Социално управление и нейните видове

На различни етапи от развитието на човека се променят вида на методи и форми на управление, неговата цел, но винаги остава нуждата от управление на всички важни страни на пан-stvennoj живот. Мениджмънт - специална функция, която произтича от самия характер на социален процес на труда.

Обществото, както и нуждите на производството в областта на поръчките-изследователски институт, за който се извършва управлението на на. Натрупани vypazhenie връзки с обществеността не може само по себе си автомат-радикално да се осигури необходимото взаимодействие между съставните елементи на E-обществото като цяло системата, за надеждност-nost всички постигането на задачите Цзе-нен. Следователно, налице е обективна необходимост за управление, научни институти, които в основната си съдържание е намалена до Универсалния периодичен преглед на заявки от обществени отношения, регулиране на различни аспекти и проявления на обществения живот, като се обединят хората, създаване на съвместна работа.

• Налице е само когато има съвместна дейност на хората;

• Тази поръчка ефект върху контролиращите съдружници, които дава на хората си взаимодействат Организирайте-къпане в природата;

• Тъй като основната цел на въздействието означава, при спазване на хората и техните взаимоотношения;

• изисква специален механизъм за прилагане, които предварително stavlyayut контролна група (определени групи от хора, институционализирани под формата на съответните органи, нови (обществени или държавни), vypol извайват определени функции).

Целта е да се контролира поведението на хората.

• прогнозиране - прогнозиране на промените в развитието на ка-FIR всякакви събития или процеси въз основа на данните и научните постижения;

• планиране - определяне на насоки, цели, задачи и резултатите от дейностите по повторно за управление, както и начините и средствата за постигането им;

• Организация - формирането на система за контрол, подреден-chenie административни отношения между предмет и цел-тази на управление, определението за техните права и задължения, на ред-ка взаимоотношения, структури и държавни органи, подбор и разположение и др.;

• регулиране - регулиране на ежедневните дейности на обекти, бързи промени и допълнения на поставените цели, премахването на условия и ситуации, Naru разрушаващи нормален курс на управление;

• Координация - осигуряване на съгласуваност на всички съоръжения за управление, координация на работата им за дос tizheniya целите на управлението;

• контрол - постоянен мониторинг (наблюдение) за сортиран-ност на система за контрол, неговото състояние, съответстващо на укажете на програмата;

• законност на - осигуряване на единен подход по отношение спазване на НИП практика от всички страни в административното производство;

• Сигурност - сигурност (териториални, на околната среда, информация, енергия, храна SH-stvennoj и т.н.) на територията успя.

Процесът на контрол е цикличен, изобразяване с множество нишки stvlyaetsya в последователност и преминава редица стъпки, основните от които са:

• Развитие и управленски решения;

• подбор и подреждане на нейните изпълнители;

• Организация на изпълнението на административното решение;

• Контрол върху изпълнението на решения и заключения.

Форми на управление се различават не само по предметите, но също така и в областта на техниките за управление. В този случай, когато става въпрос, например, на държавната администрация, ще бъде политически по своята същност, това, природата.

1.3. Публичната администрация: концепция и ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Подход към управлението на разбиране на мащаба на обществото отново, дори и от гледна точка на лични. Фактът, че от името на държавата, са почти всички публични органи, а не само тези, които са посочени държавните органи. Въпреки това, контролните функции по скалата на цялото общество в най-широкия смисъл на думата са свързани с организирането на всички аспекти на социалния живот. В този състав, на GP-мана дейността на държавните органи, съдилищата, много по-добро съотношение качество-тура в съчетание е управлението на държавата.

управление на държавната в най-широкия смисъл на думата, но всички ние можем да се характеризира като държавни дейности орга-nizuyuschemu въздействие върху обществените отношения.

В същото време има редица фактори, които не дават Ба-Bani разглежда като функция Universal Control.

По-специално, не можем да пренебрегнем факта, че държавната правна практика е добре установена и е била преизчислена, различна от ограниченото понятие, а именно "управление" в пълния смисъл на думата. Това не може да се идентифицира с понятието "държавен контрол".

Анализ на съответните правила на закона не позволява да се сложи

приравняваме дейността на законодателната власт, съдилищата, прокуратурата, от една страна, и на дейността на правителството - от друга.

Публична администрация (в широк смисъл) - управление на делата на държавата, което се извършва от всички държавни агенции и клонове на правителството (законодателна, изпълнителна и съдебна-ТА).

Публична администрация се основава на основните поло zheniyah-принципи. принципи на управление - основни принципи, най-често срещаните идеи, които отразяват същността си. В научната литература, принципи правни управление са разделени в две групи:

• организационна: промишленост, линейни, териториално, функционално, двойно подчинение комбинация edinona-chaliya и колективно.

Действащото законодателство в специална външна подкрепа и самостоятелно смисъл се използва различни термини, наличието на единна база-водачи "управление", "публични органи", "Публична администрация промишленост" и т.н. Тази терминология е строго насочена към стойността: не се прилага за всички органи на държавата, а само на специално оформена като правителство. функции на държавното управление да прилагат всички

органи. Всички те носят един единствен държавен орган. Въпреки това, в рамките на това единство там е добре известна-ING разделение на труда, която се основава на разликите в коефициентите-MAX и методите за изпълнение на държавните функции. Съответно, но се открояват независими видове държавник-ност. За всяка от тях се характеризира с конкретна присвоите-комплект, специален предмет - държавният орган; специални методи на работа (методи на държавни функции).

Анализ на действащото законодателство позволява следните видове държавна дейност:

• Изпълнение на законодателната дейност;

• контрол и надзор.

Теорията за разделение на властите произтича от следните елементи, получени, фундаментално. Държавната власт не може да под-належащо е един човек или един държавен орган, защото това би застрашило тоталитарен, анти-демократична повторно benching. В съответствие с това, че правителството трябва изгради след определена специализация, не е счупена, но основната му единство. Държавните органи - мокра отношение на един "дърво", които изискват разделяне на държавните функции между тях. Поради това, има три сфери на управлението, характеризиращи се с определена степен на самостоятелно STI. Всеки клон на съответния обект, като я изразяват. По този начин, на изпълнителната власт е клон от независими в относително единна държавна VLA-STI тясно сътрудничество и със законодателната и съдебната клонове.

Всички клонове на правителството, залегнали в конституцията tionally, имат определено място в цялостния механизъм на Sovereign неправителствена влияние върху обществените отношения.

Основните дейности на всеки тип органична-нов мач някои, които са специфични за тяхната правна форма, са външният израз на vypol-nyaemyh техните функции.

Въпреки факта, че специфичната роля на органите на държавното управление-ТА е различен, има ясни основания, за да ги доведе до общ знаменател - определянето на оси novnogo цел на дейността им, са-ING изпълнителен и административен характер. Същността е една Целта е да се прилагат законите и другите нормативни актове на държавните органи.

Ефективност - основната характеристика на публичното управление, а има възможност самостоятелна дейност. Само по отношение на тези органи Конституцията подчертава, че те действат па основа и в изпълнение на законите, и местните власти, в допълнение, - на базата на местния съвет.