Системата на междуправителствени отношения

Междуправителствени отношения - е връзката между публичните органи на Руската федерация, публични органи на субектите на България и местните власти за изпълнение на бюджетния процес. Междуправителствени отношения съществуват във всяка държава с административно-териториалното деление, но те могат да бъдат базирани на различни принципи. За да се прави разлика между единичната и федерален бюджетен система. Единната бюджетна система съответства на високо ниво на централизация на бюджета, липсата на или незначителна сума на бюджетните права на органите по-ниско ниво. бюджетни системи обединени са базирани на противоположните принципи. Те се характеризират с висока степен на автономия на териториалните бюджети при зачитане на единството на националните интереси. Принципите, на които оперира бюджет на обединената система се нарича принципа на фискалния федерализъм.

За федералните държави, в които различни степени на реализация на принципите на фискалния федерализъм са :. Швейцария, Германия, САЩ, Канада, България, Австрия, Белгия, Аржентина, Бразилия, Венецуела, Мексико, Австралия и т.н. За класическата федерализъм се характеризира с висока степен на индивидуална териториална автономия формации, както и такава автономия - обективна необходимост. Това не противоречи, а по-скоро отговорна задача за подсигуряване целостта на страната. Тя не трябва да се разглежда като отклонение от федерализъм различна степен на автономия на Руската федерация. Например, Канада получи специален статут Квебек, и в САЩ, в разпределението на данъците между федералното правителство и страните осигуряват ползи за Аляска.

Основната задача на фискалния федерализъм - по-специално икономическите и политически условия, за да изберете най-ефективния модел на бюджетните взаимоотношения. За да направите това, на първо място е необходимо да се разпредели по ясен функции разходите между различните нива на управление, да определи съответните източници на финансиране, създаване на система за финансово подпомагане на бедните региони. Критерият за ефективността на всеки отделен модел в крайна сметка може да служи само на качеството и обема на бюджета, предоставени от публичните услуги. Всяка страна решава проблема с избора на модел на бюджетните взаимоотношения по свой собствен начин. Ефективността на системата на междуправителствени фискални отношения не се определя от степента на централизация / децентрализация на системата на бюджет, а не от наличието или липсата на регулаторни такси, без акции на печалбите / федерално правителство на разходите, а не силата на звука, както и прехвърлянето на средства за финансова помощ, както и ясно дефинирани и балансирана система от всички тези фактори, строго съответстват на характеристиките на федерална държава.

Като общо правило, колкото по-висока централизация на бюджетната система и по-големия обем на преразпределения на средства от страни с високо ниво на бюджетния предоставяне на неравенството между субектите на федерацията. Така например, в Германия, в резултат на нарастването на неравенството между провинциите след обединението на западни и източни части на данъка върху 73% на доходите се облагат на федерално ниво, и прехвърлени на финансовата помощ от федералния бюджет сумата е повече от 20% от приходите от земя. Напротив, в Канада, където 12 пациенти на федерацията, само двама се характеризират с много по-нисък фискален капацитет, федералния бюджет се начислява само 48.2% от данъчните приходи, размерът на финансовата помощ е около 15% от приходите на федерацията. В същото време в Германия, както и Канада постигната основната цел на управлението на бюджета - привеждане в съответствие на бюджета за сигурност на субектите на федерацията, т.е. крайните потребители се предоставят по отношение на равния достъп до бюджетните услуги.

България Бюджет кодекс регламентира следните принципи на междуправителствени отношения:
• разпространение и консолидиране на бюджетните разходи за определени нива на системата за бюджет;
• разграничение (определяне) на текуща база и времето на подзаконови актове, уреждащи равнището на доходите на системата за бюджет;
• равенство на бюджетните права на субектите на RF и общините;
• изравняване на минималната бюджетната сигурността на субектите на Руската федерация, общински субекти;
• равенство на всички бюджети на България в отношенията с федералния бюджет, местните бюджети равенство в отношенията с бюджетите на субектите на радиочестотите.

Финансовата помощ може да приеме следните форми:
. субсидии за изравняване на нивото на минималната бюджетната сигурност;
. дотации и субсидии за финансиране на специфични целеви разходи;
. бюджетни кредити;
. разходите заеми за покриване на временен недостиг парични, произтичащи от изпълнението на бюджетите.

Ако получи финансова помощ от федералния бюджет за изравняване на нивото на минималната предмет бюджетната сигурност на България няма право да:
. постави държавните служители, финансирани от темата за бюджета на Руската федерация, в най-добрите условия (заплати, пътни и други разходи) в сравнение с държавните служители на федералните институции (като се вземат предвид регионалните коефициенти за заплати);
. предостави бюджетни кредити на юридически лица, по-големи от 3% от бюджета предмет на Руската федерация;
. предоставяне на държавни гаранции предмет на България в размер над 5% от предмета на бюджета на Руската федерация.

Подобни ограничения се прилагат за общините - бенефициенти на финансова помощ от България бюджет подлежи на изравняване на нивото на минималната бюджетната сигурност. Помислете как разпределени на обема и вида на финансовата помощ, предоставена от федералния бюджет (с изключение на заеми и кредити).

Дотации и субсидии за бюджетите на поданици на България, предвидени за финансиране: цената на федералните целеви програми; капиталови разходи; разходи, прехвърлени от бюджетите на другите нива на системата за бюджет; други целеви разходи.

Целева бюджетни кредити към бюджетите на субектите на България да финансира недостига на пари в брой, поради сезонния характер на разходите или на сезонния характер на постъпления на приходи може да бъде издаден с решение на федералните органи на изпълнителната власт. Но в една и съща цел за осигуряване на условия за плащане и да се върне на целта на бюджетните кредити, България субектите, определени от Федералния закон за федералния бюджет за следващата фискална година. Заемът е отпуснат в продължение на шест месеца (преди периода на използване е ограничено до годината на кредита).

Финанси, парично обръщение и кредит, изд. Романовски, Vrublevskaya