Сертификация услуга

III. Реално зрително поле на сертифицирането
9. удостоверителни услуги

сектор на услугите е най-трудният предмет на преговори в процеса на присъединяване на България към СТО. Присъединяването към Общото споразумение по търговията с услуги (ГАТС) засяга не само въпросите за технически пречки, но също така и на правилата за движението на физически лица, инвестиции и други проблеми на вътрешната уредба в тази област. Общото споразумение покрива банковите и застрахователните услуги, сделки с ценни книжа, различни видове транспорт, телекомуникации, строителство, туризъм, образование, индустрия, отдих, консултиране, медицински услуги и така нататък. Присъединяване на Република България към ГАТС ще осигурява достъп й към страните-членки на пазарите на услуги, без да дискриминация от всякакъв вид. Но в същото време участва в ГАТС задължава България да предостави преференциално третиране на националния пазар на услуги за държавите-членки, за да се гарантира откритостта на мерките за контрол, последователното намаляване на търговските тарифи и др. За изпълнение на задълженията на България по ГАТС насърчава по-голямо внимание на въпросите на стандартизацията в сферата на услугите и тяхното сертифициране.

Задължително сертифициране на потенциално опасна за живота, здравето и имуществото на службите за потребителите в България е въведен на базата на закони:

На сертифициране на продукти и услуги,

За безопасност на движението

За основи на туристическа дейност в България,

За защита на правата на потребителите.

Предметът на дейност на сертифициране в сектора на услугите могат да бъдат: услуга; доставчици на услуги; персонал, извършващ услугата; производствения процес; Система за управление на качеството в организация, предоставяща услуги.

Образуване услуга система за сертифициране и избора на членовете му, проведено в съответствие с "Правилата за сертифициране в Руската федерация." Според този документ в състава на системата за сертифициране на услуги могат да включват:

управителен орган - Държавен стандарт на Руската федерация,

акредитиран орган за сертификация на системи за управление на качеството.

схема за сертифициране на българските правила се прилага както за услугата и строителните работи. Те включват: оценка на работата или предоставянето на услуги; проверка на резултатите от извършената работа или извършената услуга; контрол инспекция за сертифицирани работи и услуги.

Действия, които носят съответните експерти на сертифициращ орган в тези три компоненти на веригата са показани в таблицата.

Схеми на удостоверителни услуги

Оценка на изпълнението на строителните работи, предоставяне на услуги

Проверка (тестване) резултати от строителство и услуги

контрол Проверка на сертифицирани работи и услуги

Оценка на уменията на изпълнителите работи и услуги

Проверка (тестване) резултати от строителство и услуги

Контрол на уменията на изпълнителите работи и услуги

Оценка на изпълнението на строителните работи, предоставяне на услуги за процеса

Проверка (тестване) резултати от строителство и услуги

Контрол на процеса на изпълнение на строителството, предоставянето на услуги

Анализ на условията за производство

Проверка (тестване) резултати от строителство и услуги

Оценка на системата за качество,

Разглеждане на декларацията за съответствие прилагат документи

система за контрол на качеството

За сертифициране на материалните видове услуги в схемата обикновено включва: професионален художник услуги за сертифициране на умения, както и системи за контрол (за предприемачи и малки фирми); сертификационния процес на услугата, за резултатите от изпитванията услуги за периодичен контрол на инспекцията; сертификационния процес на проверка и контрол; сертификация на системи за качество на обслужване и контрол на инспекцията.

За заверка на нематериални услуги, като правило, по следната схема се използва: сертифициране на предприятието като цяло и на последващия контрол инспекция; сертифициране на услуги за осигуряване на качеството, както и последващия контрол инспекция над работата си.

Избор на схема за сертифициране, както и организационните и методически дейността на удостоверителни услуги се извършват в съответствие с Правилника за освидетелстване на ГОСТ Р и Правилника за сертифициране на строителни работи и услуги в Руската федерация.

Трябва да отбележим, някои характерни черти особено засягащи организацията на сертифициране:

Услугите могат да бъдат предмет на самия човек и неговото право на собственост определя невъзможността за тестване. Така че, на собственика на превозното средство ремонтирани със сигурност се откаже от своя тест на пътя на превозното средство, на всички твърди правила на процедурата;

директен контакт на художника и обслужването на клиентите изисква умения за оценка художник обмисля етиката на комуникация и изградена местна предпочитание. Често това води до използване на социологически методи за оценка;

оценяващ услуги в редица случаи трябва да присъстват в нейното предоставяне, както и предоставянето на услуги и консумацията му може да се извърши по същото време (например, фризьорски или козметичен салон). В чужбина се допуска в такива случаи, изпълнението на експертната роля на потребителя;

някои от характеристиките на услуги са в пряка зависимост от характеристиките на региона, в който им се предлага. Така например, в Москва, се счита за подходящо да се постави на мястото на регионални услуги за сертифициране на системата в заведенията за хранене и градски транспорт.

Съгласно българското законодателство, както и задължителното сертифициране може да бъде доброволно сертифициране на услуги.

В ГОСТ Р акредитирани над 200 тела на удостоверителни услуги. Правомощията на централните власти са надарени с:

Министерство на транспорта на Република България - в сертифицирането на пътно транспортни услуги и системи за автосервиз;

Българска агенция за физическа култура и туризъм - в системата за сертифициране на туристически услуги;

Министерството на търговията - Сертификация в сферата на кетъринг услугите;

Rosbytsoyuz - в системи за сертифициране почиствания услуги;

БДС България - удостоверителни услуги по ремонт на домакински електроуреди.

Както регулаторната рамка, приложима удостоверителни услуги, международни, регионални и национални стандарти, съществуващи санитарни норми и правила и наредби, одобрени от държавните органи за конкретни услуги. Нормативни документи за задължително сертифициране трябва да отговарят на определени изисквания. Те трябва да се има предвид норми на безопасност за живота и здравето на потребителите и тяхното имущество; параметрите на околната среда; изисквания за методи на службите за инспекция, техническо изпълнение на процеса, художникът и уменията на системата за качество. В доброволно сертифициране нормативен документ предлага на заявителя.

контрол Инспекция по отношение на спазването на изискванията за сертифицирани услуги, възложени на сертифициращия орган, който обикновено привлича териториалните органи на държавен стандарт, на санитарно-епидемиологично услугите, транспорта и други инспекцията, съюзи (фирма) клиенти.

За да извършват надзор на нематериални услуги, необходими проучване на потребителите чрез въпросници, лични интервюта и т.н. Това е най-общо социологическите центрове, маркетингови услуги, местни власти, както и на самите услуги художници. Според резултатите от решенията на контролните проверки са направени в съответствие с правилата на български сертифициране. контрол инспекция могат да бъдат планирани или не. планирано периодичност, определена от сертифициращия орган. Не е насрочена назначен от сертифициращия орган, в присъствието на оплаквания от клиенти и коментари регулаторните органи.

ремонт и поддръжка на битова електроника, електрически машини и инструменти;

превоз на пътници.

На вниманието на българското законодателство в областта на туризма по няколко причини. На първо място, както може да се види от общността schebolgarskogo класификатор услуги, дизайнерите не предварително dusmotreli значително увеличение на търсенето на пътувания до za- забележителност на страната. Регулаторните документи са класифицирани туризъм на входящ, изходящ и вътрешен. Но всички позиции на свързаните с туризма, са ориентирани към вътрешния туризъм. По външен туризъм се отнася за пътуване на територията на България, лица, които не са установени в страната. Вътрешен туризъм - пътуване в рамките на българските граждани, постоянно пребиваващи в страната. Но международен туризъм се разглежда като пътуване на лица, които пребивават постоянно в Руската федерация, в друга държава.

Класификация на туристически маршрути, приета още през съветско време, достатъчно странно, се премества в Наредбите на Република България. Това означава, че трябва да се възстанови не само класификация (ски маршрути, екскурзии за младоженци, семейство, родители с деца, и т.н.), но и цялата инфраструктура на вътрешния туризъм, като се доближават до международните стандарти в съответствие с документите на Световната организация туризъм.

Що се отнася до международен туризъм, в присъствието на значителен брой туристически агенции в България само сертифицирани единици. Причините са в липсата на опит на сертифицирани, а често и некомпетентни експерти.

Според закона "За основи на туристическа дейност в Руската федерация", туроператори и туристически агенции са длъжни да предоставят на туристите с подробна информация за характеристиките на избрания тях на опасностите, с които могат да се сблъскат пътува, и да осигури за превантивните мерки за осигуряване на безопасността на туристите. Експерти за удостоверителни услуги туристически агенции трябва да получават документирани чрез създаване на необходимите условия, за да се гарантира безопасността на живот, здраве, свободно време и безопасността на тяхната собственост. За тази експертни проверки:

договори агенция (фирма) с хост,

сертифициране и надеждността на сертификат за съответствие на успех зависи от нивото на квалификация на експерта.

Експертът трябва да има достатъчно количество специализирани знания, ерудиция и опит, а не само да се отговори правилно на всички въпроси, но и да даде конкретни препоръки за преодоляване на несъответствията и подобряване на технологията на обслужване.

Някои система сложност български сертифициране дава връзката и разделението на отговорностите на туроператорите и туристическите агенти.

Туристически фирми (туристически агенти) да носят основната отговорност за клиентите, тъй като те се сключи договор с клиенти за предоставяне на туристически услуги. В случай на нарушение на договора, в съответствие с изискванията на Закона "за правата на потребителите са защитени", че това е туристически агент е ответник в съда и да възстанови всички щети твърдението на клиента.

Въпреки това, информация за обиколката осигурява здрава turope-оператори. Ето защо компетентният експерт в процеса на сертифициране е длъжен да провери договора за туристически агент с туроператора за които се съдържат разпоредби относно отговорността, а не само за резерва на последната седалка, и т.н. но също така и за информацията за всеки отделен кръг за качеството и безопасността на услугите, предоставяни от чуждестранни туроператори. В допълнение, договорът трябва да бъде предоставена на страната домакин туроператора отговаря за вредите, подадена от българския партньор на туристическия агент в случай на отмяна на пътуването по вина на туроператора.

Странното е, че в Закона "За основи на туристическа дейност в Руската федерация" предвижда държавно регулиране на туристически услуги, не се даде приоритет на развитието на международен туризъм. Определяне на основните цели на държавното регулиране (осигуряване на право на почивка и пътуване, опазването на околната среда, развитие на туристическата индустрия), законът признава приоритетите на вътрешния, входящи и любителски туризъм. Въпреки че изглежда да се прилагат мерки за държавно регулиране решение за туристите е много проблематично.

методи държавно регулиране са различни. Основните са: стандартизацията на туристически услуги, лицензиране туризъм сертификация на продукти, за установяване на правилата за влизане и излизане в България, данъчни и митнически разпоредби, съдействие при популяризиране на туристическия продукт на вътрешния и външните пазари, както и другите.

Сертифициране Цели в тази област - защитата на потребителите на туристически услуги от безскрупулни дейности на организациите, които ги предлагат; защита на живота, здравето и имуществото на туристите; потвърждение на посочените показатели за качество туристическа услуга; създаване на благоприятна социална, правна и икономическа среда за интензивно развитие на туризма и хотелиерството; разработване на мерки за държавна подкрепа на туризма като важен сектор на икономиката.

Също така беше решено да се създаде междудържавно технически комитет за стандартизация и сертификация на туристически услуги, които трябва, в сътрудничество с националните органи по стандартизация, сертификация и метрология да изпълнява следните задачи, възложени му:

разработване на общи принципи на междудържавно стандартизация и сертификация в областта на туризма; публикува списък на туристически услуги, подлежащи на задължително сертифициране;