Регистрирайте се на нелоялните Доставчици

законодателство поръчки строго регламентира процедурата за сключване на държавни и общински поръчки, оставяйки страните такъв договор малко свобода на действие. Един от методите, предназначени да дисциплинираме доставчици, е да се направи информация за тях като безскрупулни предприемачи в специален регистър. Потопете се в този регистър, можете да веднъж на две години.

Сегашната гражданското законодателство предвижда стопански субекти с широка гама от възможности за печалба. В същото време Чл. 12 от Гражданския процесуален кодекс на Република България ясно показва, че целостта на участниците на гражданските отношения и разумността на техните действия се приема (относно въвеждането на презумпция за dobrosovestnos и пет в GC България видят. В този материал на стр. 07).

Често, обаче, ситуация, в която гражданските права се упражняват в недобросъвестност умишлено, при заобикаляне на закона или незаконен цел. За такива случаи законодателството за гражданска отговорност има редица мерки и негативни последици за извършителя, за да се възстанови балансът на интересите на страните на гражданските отношения. Една от тези мерки в областта на държавни и общински поръчки е да се предостави информация за участниците на подаване на поръчката в регистъра на нелоялните доставчици. Особено чувствителни към компанията като основен източник на доходи, което - по силата на държавни и общински поръчки.

В тази статия ще се опитаме да разберем обстоятелствата, при които информацията за партията подаване на поръчката, се вписват в регистъра на нелоялните доставчици, какви са последствията от вземане на информация за компанията в регистъра на нелоялните доставчици, както и разглеждане на най-интересните и значително съдебен спор по този въпрос.

Потопете се в регистъра на нелоялните доставчици по два начина

брой записи регистър и датата на включването на информация за нелоялни участниците в обществените поръчки и доставчик (изпълнител);
име на упълномощения орган, включително информация в регистъра;
корпоративното име, фамилия, име и презиме на лицето;
информация за местоположението на юридическо лице или място на пребиваване на отделния човек (освен в случай на поставяне на поръчки и договори, като държавната тайна);
идентификационен номер на данъкоплатците;
информация за конкурса (търг), да поиска за котировки;
информация за държавни или общински договора;
основа за разтваряне на държавно или общинско договор (поради съществено нарушение на доставчика (изпълнител) условия на договор), датата и номера (ако има такива) споразумение между страните по или от датата на решението на съда за прекратяване на договора;
датата, на която се прекратява действието на държавно или общинско договора.

Целите на Закона за поставяне на държавни поръчки, включително ефективното използване на бюджети и извънбюджетни източници на финансиране, разширяване на възможностите за участие на физически лица и yuridiches кал лицата, които пускат поръчки и за насърчаване на такова участие, развитието на лоялна конкуренция (чл. 1, чл. 1). Това е в изпълнение на тези цели, в решението си да постави публично право поръчки е въведена институцията на регистъра на нелоялните доставчици. Самата концепция за недобросъвестност, постановени в името на системния регистър предполага известна неопределеност на обекта, включени в него. Със Закона за държавния поръчки съдържа изчерпателен списък на случаите, в които информация за участниците на поставяне на поръчката са включени в регистъра на нелоялните доставчици (част 2 на член 19 ..); такива основания са само две:

избягват член на договора;
прекратяване на съдилищата с доставчика (изпълнител) на договора поради съществено нарушение на нейните правила и условия.

Ако такова основание включване на информация за организацията на системния регистър, е много малко вероятно, че ще има случаен организация или предприемач.

Въпреки че информация по този въпрос може да бъде вписано в регистъра само в два случая, за правилното им разбиране за необходимостта да се отделят ясно една от друга. Ключова роля при вземането на решение относно включването на информация за страната, даването на поръчката в регистъра на нелоялните доставчици играе обстоятелства dokazannos минути нарушение на този участник за обществена поръчка, за намерението си да се избегне вземане на държавно или общинско кон-чревния тракт.

Самият регистър на нелоялните доставчици е, всъщност, специална мярка за отговорност, установен от законодателя, за да се гарантира изпълнението на лицето приема в рамките на процедура ангажименти по разположение ред. В този случай, една от последиците от такова включване е да се ограничат правата на лице, в ИМОТИ план за определен период от подаване на поръчка. Регистър на нелоялните доставчици са клиенти наистина механизъм срещу доставчика измамите (изпълнител).

Кандидатът трябва да носи риска от неблагоприятни последици от избягване на сключване на договора

Антитръстови органи произтичат от факта, че Закон за държавните поръчки на забранява да сключват държавно или общинско договор след наддаване при условия, различни от тези, посочени в тръжната процедура (търг) документация. Защото всяко действие успешен кандидат, насочени към промяна държавни (общински) договорни клаузи или осигуряването на клиента нов проект се счита за страна по укриване на договора.

Необходимо е да се вземе предвид, че органът по конкуренция има право да извършват проверки отклонения кандидати за доказване от сключването на договорите (общински) държавни. Тази проверка е възможно, ако клиентът ще представи на антимонополната орган е не всички документи, доказващи отклонението на кандидата на договора. Списъкът на документите, че държавни (общински) Клиентът е длъжен да предостави на органа по конкуренция, одобрен с Решение номер 292.

Според документа, който следва непосредствено от провала на търга за сключване на държавни (общински) договора, антитръстовите власти да разберат:

решението на съда, арбитражният съд да задължи страната да направите поръчка за сключване на договор;
уведомление победител (търг), победителят в искането за цитиране, единствената страна, като я направят, за да се откаже от договора.

Най-честите причини за неуспех на договора, въз основа на които информация за участниците в търга трябва да бъдат включени в регистъра, Федерална служба Антимонополния на България смята за обидно в страна даването на поръчката обстоятелствата (с изключение на форсмажорни обстоятелства), водещи до невъзможност за сключване на договор:

невъзможност за доставяне на стоки (за извършване на работа, предоставяне на услуги) в рамките на срока, определен в конкурсната документация (документацията за търг), проекта на договор и прилагане ИМОТИ план за търговия с участника в поставяне на поръчката;
неспособността на договора поради неизпълнение оборудване, увреждане (откриване на дефекти) на доставените стоки или липсата на такава;
увеличение на пазарната цена на стоките (строителство, услуги) за доставката (производителност, правейки), които следва да се възлагат на договора.

Известие за избягване на договора може да бъде представен под формата на писмен или електронен документ, подписан от законния представител или упълномощен представител на участник в обществени поръчки, който отказва да се свие.

Обикновено в такива случаи, страната, даването на поръчката на клиента предлага да сключи договор при различни условия (точки на разногласия в държавната поръчка). Въпреки това, тези действия са ясно разглеждат от антимонополната тялото като отказ от договора и са Bezus-Karlovna основание за включването на информация за този участник е в системния регистър.

По този начин, faktiches-ки антитръстовите регулатори намаляване на неблагоприятните последици, произтичащи от спечелилия търга участник, след обобщаване на резултатите от тях и да води до необходимостта да се променят условията на договора, на нормалните бизнес рискове. И самото лице да вземе решение за ЕСТЕЙТ-демокрация в процедурата за подаване на поръчката и представяне на съответното приложение, крие риск от неблагоприятни последици за него, ако той извърши действия (бездействие), довели до невъзможността да сключат договор с този човек като победител на оферти.

В този случай антитръстовите власти започват от предпоставката, че подобни действия (бездействия) нарушени правата на потребителите във връзка с идентифицирани най-добрите си условия на договора, които се отнасят предимно за ефективното използване на бюджетните средства. Казано по-просто, по-горе действия или бездействия Pub нарушил лични интереси в тези правоотношения.

За да се прекрати договора с доставчика на съдилищата може да бъде най-съществено нарушение на договора

Съгласно условията на държавни (общински) договор нарушение на които се отчита значително и може да се превърне в основа за прекратяване на договора, органът по конкуренция разберат условията, посочени в час. 5 ст. 9 от Закона за държавния поръчки на.

Такива състояния включват, по-специално:

състоянието на упражняване на приемане от клиент на доставената стока, извършени строителни работи, извършени услуги да отговарят на техния брой, пълнота, обем и качество на изискванията, установени в този договор;
условия, посочени в заявлението за участие в конкурса, подадена от кандидата, който е с договор, и в тръжната документация;
съответствието на доставената стока, работи, извършени от техните изисквания за количество, пълнота, обем и качество, установени в този договор услуги;
условия, при които договорът е бил сключен с единичен участник в поставянето на поръчката.

По този начин, на клиента, който желае да прекрати договора за всеки отделен случай база, е необходимо да се докаже нарушение на спечелилия участник на един от най-важните условия за по-горе.

В рамките на процедурата на съдебни поръчки rastor-zheniya по инициатива на клиента включва само тази част от договора, защото Трейдинг победител има шанс да се спори в подкрепа на техните действия (или бездействие). Освен това, ще бъде необходимо, за да се предотврати внасянето на информация за една компания или предприемач в регистъра на нелоялните доставчици.

Ако фирми в съдебния процес няма да бъде в състояние да докаже легитимността на действията им, органът по конкуренция ще бъдат задължени да направите бележка за него като регистър на нелоялните доставчици (гл. 7, чл. 19 от Закона за държавната поръчки). Този запис се извършва въз основа на влязло в сила съдебно решение за прекратяване на държавни (общински) договора във връзка с нарушаването на неговите съществени условия на доставчика (изпълнител).

Въпреки това, в тези обяснения на FAS България отбелязва, че освен ако копието на решението на съда не трябва да бъде за прекратяване на договора, че такъв договор се прекратяват поради съществено нарушение на договорни условия на доставчика, като документи се връщат на клиента, с информация за недобросъвестни доставчици в регистъра не са включени.

Въпреки това, на Конституционния съд на България не е намерил причина да се вземе под внимание жалбата. В този случай, мотивацията на съда беше кратко и сбито: "Част 2 на чл. И 19 ч. 11 чл. 41,12 на Закона за държавния поръчки на насочени към осигуряване на лоялна конкуренция и предотвратяване на злоупотреби при заявяване на поръчка, която не може да се разглежда като нарушение на конституционните права ".