раздел II

Глава I. механизми за управление на социокултурна

След като се установи, че социално-културната работник-ност е обект на външен контрол и регулиране, и разполага с голям вътрешен-го потенциала на саморегулиране и самостоятелно развитие, и по този начин е едновременно Ob-ektom и обект на управление, има желание-дивергенция по-дълбоко помисли vnut-rennyuyu неговата структура и процесите, които протичат в него на национално и регионално ниво.

Признавайки възможност и трябва да управляват социалните и културни дейности, це-целесъобразност да се прилага за основните компоненти на повечето-там социокултурните дейности като обект на управление.

На първо място, следва да се отбележи, че социално-културната дейност има своя собствена

В арсенала на социални и културни дейности то разполага с голям арсенал от своите собствени методи, техники, технологии и прилагането му, техните цели и задачи, което показва наличието на доказана методология. социокултурна Скоростта на потока Dey използва широко разнообразие, unikalnyeformy социокултурните процеси.

Дейностите социално-културни, участващи голяма армия от специалисти, мениджъри веднъж-частни области и специализации, за обучение на много desyatiletiyvyrabatyvalas система във висшите училища на изкуството и културата, със същото име на вторични специализирани училища.

И накрая, в социални и културни дейности е натрупал богат опит в работата с хора. Всичко това навежда на извода, че социално-културни дейности, не само цялостен, многостранен обект и предмет на дейност и управление, но също така представлява научно теоретични и приложни раз-tsiplinu, предмет на които са социални и културни процеси на съхранение, разпространение-roubleshooting AND социокултурна консумация цена-ност, услуги и управление.

§ 1. Измененията на регионални системи за управление на социално-културната и

Както знаете, на същността и смисъла на всяко административно усилие двете вертикални и хоризонтални посоки на органи и организации, на окръга на човек. Целта на социално-културната управление - създаване на условия за изпълнение и комбинация от интересите на целия масив, работещи в социално-културната сфера от теми: граждани, групи, самостоятелно организирани групи, създател на-ING групи, сдружения, организации и институции, ко-циално институции, експерти за ефективна координация между действията развитие на социално-културните процеси, които да подобрят живота на хората. Най-близките регионални социално-културни институции са за хората.

Поради това, тук са концентрирани на проблемите и решенията, предизвикателства и успехи трябва да е тук, за да търсят улики противоречие-толерантни тенденции и най-добрите решения социокултурните управление. Основният предмет на контрол NE-лице желае да се създаде, и сервиране на клиента, както и създател, и IP-пълнител културната политика и управление, както на теория, и на практика.

В съвременните условия на държавата на практика загубен законодател роля в културата, прехвърляйки тази функция до голяма степен-ТА на Федерацията. СЗО придобита възможност сами да определят културни политики, да се управлява социалната и културната система дава възможност за количка-ефективно използване на потенциала си.

Приоритети на регионални системи за управление на

Модерна, гъвкав и маневрен, икономически ефективна регионална социално-културната политика и управление дефинира нова стратегия и taktikuispolzovaniya средства и възможностите на различни профили на социалния и културен в tutes, да даде възможност за регулиране на процеса на преразпределение-разделение на функциите и обеми на социални и културни услуги между Ni-

Е, рационално използване на материално-техническа база, човешки ресурси.

Тези приоритети за управление на социокултурна процент Dey Flow със сигурност е далеч от съвършенство, но те се изпълняват, това не е най-добрият начин. Според някои изследвания, голяма част от културата и населението на работниците безпристрастно характеризират съвременната социално-културна ситуация.

Председателите на комисии и ръководителите на отдели на квартал култура, например, така че да оценят условията, в които намират Xia културни институции: толерантност - 57%, най-непоносимост - 27%, това е недопустимо - 12%, а само 6% от надзора-teley даде добра оценка.

Повечето културни работници смятат, че сферата на социално-културната може да не е зона на пазара otno решения. Но привържениците на предприемаческа дейност в областта на културата не може да се реализира идеите си, което се дължи на липсата на значителни-печелившите дейности в UCH-rezhdeniyah култура.

културна сфера на базата на специфичните условия на тяхното регио- нови и цели, предложени от местните власти.

На второ място, социално-културни дейности днес отново стана идентифициран само с дейността на институциите на задънена обиколки и изкуство, тъй като той е бил културен и образователен работа, и се превърна в рамките, установени структури на индустрията, той вече не може "да се получи" в структурата на отдел-ING , определена като "културни дейности". Социо-културни проблеми се появяват днес в по-широк аспект-ком, защото е в тях и взаимодействието кръстосано съществуват интереси на отделните участници в тази област.

Така например, срещу възраждането на националната samosozna-нето през целия за създаване на национални културни общности, националните културни центрове, активно разширят на влияние-на образованието, културата и във въоръжените сили религиозни организации, неформален на Общността и Съюза-ционни на хората безкористно, ангажирани в процеса на възстановяване на възпоменателна прякори на история и култура, да участват в екологични про-грама, осигуряват нетрадиционни терапевтични, рехабилитационни групи.

Комплекс преплитане и сблъсък на интересите на различни неправителствени субекти създава много проблеми в развитието на сфера съвместно tsiokulturnoy, често преминава в открито против frontatsiyu, особено когато става въпрос за материални ресурси и финансиране.

Един типичен феномен се превърна в конфликт, произтичащ от употребата на вода в сгради с културно значение, когато те се стремят и промишлени органи, служители на културни институции, които искат да запишете или да ги отворите, след възстановяването на музей, клуб, библиотека, изложбата или

концертна зала или прехвърляне на обществото на защита на паметници и местната религиозна общност полага усилия да се върнат в сградата на църквата.

Не по-малко сериозни трудности възникват при определянето на приоритетите в разпределението на материални и финансови ре-LAS. Необходимо е да се реши дилемата: да продължи на поддръжка на ДДС дейности на културни институции, които са загубили популярност на населението, са изчерпали своето творчество, разнебитена и остарели морално и физически или преразпределение, да споделят ресурси, съоръжения, финанси, човешки ресурси в полза на обещаващи нови групи и организации ,

На трето място, в организационната и управленска система (ко-Thoraya все още не е напълно оформен и е в етап на реорганизация) показва ясно две основни тенденции на развитие на обективни социално-културната сфера.

Един от тях е свързан с трансформацията на действителните технологии съвети-lencheskih, работещи в индустрията, а другата десет larly, свързани с ролята на смяна на субектите на социалната и културната система в обществото.

Първото направление се определя от загубата на реални централни контрол и регулиране функциите и разреждане ръководния персонал в дясно на полето на независим вземане на решения, както в оперативното и стратегическото ха raktera.

Координационни мениджъри постигнати днес беше не толкова поради горепосочените изисквания и поради тяхната професионална проба Смес,-ки, поради високите общи стандарти за квалификацията на мениджърите, които работят в различни области на йерархията за управление. Преди всичко, тази тенденция се проявява-ТА на най-ниското изпълнение на решенията за управление на ниво.

Според някои оценки, само 44% от решенията, получени от комисията и зоната на Отдел за култура, извършена, а след това

само частично, и стратегически решения, насочени към развитието на индустрията, слизаме от Министерството на културата в ре-Гион, които се продават не повече от 20%. Това предполага, че управленските решения, който да предава индустрията канали, не са имали значително въздействие върху не съдържа нищо значимо, и организационна страна на социокултурна процент Dey Flow се изразява преди всичко в тяхната "Бу-mazhnoy" дейност.

Административният персонал смята, че само той има право да израз и реализация на обществения интерес в сферата на социалното и културно развитие, често слабо представени целите, специфичните цели и начини за развитие в условията на възла неразчленен регион.

В този модел, управление на развитието на социално-културната сфера официално призован да изпълнява териториални-циален контроли функции: на комисията по култура провинции, територии, региони, градове.

Този подход обаче индустрията за управление в реално osuschest vlyalsya нагоре всъщност надделя над територията на необичайно. Всички териториални органи са отговорни, на първо място, за работата на подчинените институции на културата.

Настъпващи в рамките на териториите на социално-културните процеси, като се вземат предвид интересите на различните участници в тези про-цесия остане извън никакво внимание и целенасочено управление регулиране.

Спазването на административния браншови ръкави-dstvu отблъснати от мениджъри, които не са на пряко подчинение на тях-нен. В резултат на взаимно недоверие и усилва отчужден-ност между създателите и ръководители, мениджъри и създател на XYZ интелигенция kulturozaschitnikami.

Липсата на конструктивно сътрудничество между различните участници в социални и културни дейности в региона отрицателно

Тя засяга интересите както на цялата териториална общност като цяло и различните сектори на населението.

Този модел на управление, въз основа на административен и секторен принцип, разкри неспособността си да осигурят необходимите условия за самостоятелно развитие на социалната и културната zhiz, или в обществото, за да привлекат творци, носители на нови идеи и инициативи за конструктивно участие на всички действащи лица на социално-културни процеси.

До началото на 80-те години в страната се е разпространил, инициирани от партийните органи практики за развитие на Тер-териториалното планове на социалното и културното развитие на-домейн от първо ниво, област, град, който се опитва да създаде оп-институционални структури, координиране мащаби Тери Torii дейности на културни институции различни видове и ведомствената принадлежност.

Тази "интегриран" подход в планирането, в действителност, слезе да се обединят в един документ (разработен от традиционната схема планиране секторен) всички планове, веднъж или за развитие на националните институции за социална и културна сфера.

В този организационно управление иновации имат благоприятно характер добавяне на функции по координиране на вече съществуващи, което всъщност не променя получили-ципите sotciokulturnoj управление област.

Търсене и експериментално изследване на модели на социална и културна управление организационно-ТА продължава и днес. Особено забележимо различен вид реорганизация под формата на сливания и контрол раздяла култура, кино, физическа култура и спорт, печат, медии в различните нива на управление.

През 1988 г. по републиканския Министерството на културата Obe-dinilis с филмови комисии, както и върху покори киното и разпространението на филми мрежа регионалната култура за управление на ниво отдел на. В бъдеще, Министерството на културата на структурата на кинематографията откроява отново като независим орган, същото се случва на по-ниските етажи "" на управление.

Подобни промени в административните структури несъмнено дестабилизира ситуацията в сферата на културата, както и в други области, свързани с реформирана. Ill-чести промени в административните структури са само от стоящи преразпределение на права и задължения по силата на административен контрол от страна на самата система.

От това, че е възможно да се направи категоричен извод. Pain-Шай част от секторните управленски проблеми, премахване vnut-ния антагонизми между различните структури на управление може да бъде решен не само чрез сливане или време проучване на структури, но също така и чрез промяна на характера на взаимодействието-mootnosheny между социално-културни институции и ти-shestoyaschimi организации.

В условията на пазарна икономика, естеството на такива vzaimoot-облечен както вътрешно- и междуведомственото се оформят икономически изгодни поръчки, целевата FI-финансиране, икономическата, и икономическата самостоятелност паркинг-ност на всички участници на социални и културни дейности.

Смисълът на такова организационно-управленски подход, предвиден в усилията си да осигури система за секторен управление на недвижими лостове за управление на икономическите, удължаване-RIT на нейната ресурсна база, увеличаване на способността за привличане и използване на извънбюджетни вноски да се даде възможност ma nevrirovat ресурси между различните области на скорост Dey Flow, култура обекти и да се премахнат безкрайно-lichestvo инструкции, указания и предписания, ограничаващ свободата икономически и организационни структури социално-културни дейци nosti.

Модерно управление на социалното и културното развитие на ре-Гион има приоритети:

- сметка на специфичността на историческото развитие на региона (Край, република, окръг);

- разчитане на традициите, национални и религиозни характеристики на хората, живеещи на територията;

- разработване на социална и културна инфраструктура, дейността и творчеството на населението;

- наличието на професионален екип, способен да развива социалния и културен потенциал на региона, търсенето и да отговарят на техните културни нужди, информираността и образованието.

1. Приемане на всеки субект на федерацията на социално-културното развитие на закона, тъй като правната рамка ustoy-

4. Изпълнение в пълен размер, "Основи на законодателството на Република България в областта на културата", която е свързана с култа към област разходването на акциите-RU най-малко 6% от местните бюджети.

5. Създаване на "Независим Културна фондация" за поддържаните Ки-културни инициативи, изкуството и науката, талант, като се използват публични субсидии, предприемачи, обществени неправителствени движения и политически партии.

7. Участие в социални и културни сфери на историческото и културното наследство на региона, музей, архитектурни, ху-dozhestvennyh, литературни основите, фолклор.

8. Възстановяване на обектите на църковна архитектура, vozrozh-denie занаяти, създаване на природни и културни резервати.

9. Създаване на научни и обществени институции регу-ТА на научните изследвания в областта на популярните изследвания култура, развитие съвместно tsiokulturnogo.

10. Финансиране на програми за социално и културно развитие, образователни програми за културни професионалисти, да се въведе деца и младежи до Националната художествена култура.

Сред придобитите областта на социално-културните дейности на управлението по този начин включва:

- създаването на ефективно прилагане на законите в областта на културата и изкуството;

- осигуряване на статута на културните дейци, творци;

- в професионалното образование: Advanced Специализация в обучението, развитието на иновационни програми и методи на преподаване;

- преструктуриране управлението на социално-културната сфера, роякът отношения "в центъра и периферията", развитието на федерализма-изъм;

- подравняване на социалното и културното развитие на териториите, повторно Гион, обмяна на културни стоки между териториите, регионите и центъра;

- данъчни облекчения социокултурна establi-deniyam, материална подкрепа с помощта на културата предварително prinimatelskoy дейности, бюджетни и извънбюджетни средства, фондове и фондации, покровители, спонсори, Юри-чески лица.

Проверете знанията си

1. Какви са приоритетите на регионалното правителство?

2. Опишете новата ситуация в социално културен план активност в регионите.

3. Каква е същността на административните отношения подхранваните ОБЩИ и регионалните власти?

4. прогресивна тенденция в управлението на регионалното социално-културен комплекс.