Публична служба в Германия и САЩ

относителна модел автономия

Видове публичната служба в Руската федерация:

1. Оценка на състоянието на държавната администрация (Federal GS и GS на обекта).

2. военна служба.

3. правоохранителните служби.

Обществени услуги да се определят като дейности, за правомощията на промоцията и изпълнение на държавните органи. Той проявява при изпълнение на публичните органи и вземане на политически решения оперативен контрол в рамките на тяхната компетентност област.

Членка sluzhaschihmozhno разделят на:

1. Политическа (по закон не се прилага по отношение на държавните служители). Този пост изборен характер, които се заменят с определен срок ?? Ени. Говори се, че за някои страни това включва назначените служители, които си падат по постовете по партийни линии (Франция. Германия, Англия и Съединените щати). Технически персонал също са включени тук (секретарки и т.н.). Не всичко, което е насочено към реализация на държавните функции на властта се отнася до обществената услуга (например, MS), но само тези, които са свързани с предоставянето на държавни органи на власт. На прием в държавната служба е договор (или за определен период, докато около 5 години, или до неоткриваем ?? Ени живот (този случай е по-често) В срок престоя България в държавната администрация. - 65.

2. Административни (кариера) позиции.

Парсънс разграничава две функции на държавата в обществената система:

1. Отговорността за запазване на целостта sotsientalnogo общност в лицето на глобалните заплахи. Тази функция се осъществява чрез използване на под-функции: правната принуда и г-ти.

2. Всички видове изпълнителни дейност на държавата, свързани с областта на обществените интереси.

За извършване на тези функции на държавата и създава административна организация, чрез която държи в политическия живот на разтвора. Особеността на административната организация - ϶ᴛᴏ бюрокрацията, то е причинено от ҷᴛο роли АД институционализирани под формата на съобщения с добре очертани правомощия и власт. Т.е. йерархия много ясно определена. Позициите са обособени на две основания: а) функции, изпълнявани за организацията (хоризонтално измерение), б) на мястото в йерархията (вертикалното измерение).

1) Видовете колективно корелират административни и политически позиции. Обслужване на изборни постове обикновено не е на постоянна работа, в тази връзка, с политиката, че е важно да има някаква работа. Т.е. един избираеми (случайна работа), а други, назначени от (непрекъсната работа).

2) За обществен служител важното - бързо и компетентно изпълнение на решенията на групови полива лидери под тяхна отговорност (услуга на природата на обществена услуга). На практика, длъжностното лице не е изключена от процеса на вземане на решения. В България Законът за държавната служба (.. член 15, параграф 2) гласи: държавен служител няма право да изпълни поръчката, дадено му от незаконосъобразните и трябва да представи писмена обосновка на незаконността на поръчката.

1. служба (изпълнение на политики).

4. стабилност (често напълно ?? неопределен своя живот).

5. Професионална компетентност.

6. членка на нивото на отговорност.

1. Средства за дейността на държавните услуги:

1) Бюджетни организации държавен контрол;

2) Правомощията на (системата от права и задължения);

3) Информационни ресурси;

2. Регулаторна рамка на държавна служба:

1) РРА минути основа г;

2) държавна етика услуга;

3) Системата за административни договорености с Naselle ?? страна, и други услуги.

Служителите се разделят на:

Структурата се състои от 3 елемента:

Позициите се разделят на:

- предоставящи експерти (секретарки, сътрудници и т.н.).

Характеристики на обществена услуга:

- е притежаването на власт, и предмет на специална работа - информация;

- правното положение в електроенергийната система;

- функционална роля в процеса на управление и професионална специализация;

Законът разграничава две функции на държавните служители:

1. Основни функции:

1) опазване на обществения ред;

2) регулиране и административна функция;

3) Защита на правата на човека

2. Инструмент дефинирана функция.

Всички органи на държавните служители се разделят на изпълнение граждански и военни, общ административен и специализиран закон.

Колкото по-висока държавният орган в йерархията на системата, по-голямата му компетентност, правата, задълженията и правомощията, толкова по-големи са изискванията за техните служители, както и съответно по-високи техните правомощия.

Въз основа на закона не може да се съди за набор от компетенции, които трябва да имат държавен служител, въпреки че чл. 4 говори за професионализъм и компетентност, както и чл. 12 предполага, че е изключително важно да има професионално образование за държавна служба.

В допълнение, има и на следните изисквания:

- системно и редовно изпълнение на функциите;

- стабилна връзка услуга;

- политическата неутралност на държавната служба;

- вярност към конституционен ред;

- от служители на най-високо ниво в йерархията на организационните умения са задължителни.

Експлоатация на публичния сектор в Германия

Умения, необходими за обществената услуга са получени през последните университетски курсове. Feature - близо взаимно проникване на политическите и административни области.

В Германия много неясно понятие за обществена услуга. Публична служба - подвид на обществената услуга (която включва представители, служители и работници). Държавните служители се отличават само от факта, че те ще получат моя пост чрез инструмента на назначаване.

A1-A5 - помощни технологии, са тези, които успешно са завършили гимназия, и е на изпитателен срок.

A6-A9 - държавни секретари, главни секретари, секретари Gaube; успешното приключване на държавно училище, пробация за една година, за да премине специален изпит.

A10-A13 - висшите етажи на първия етап - държавни инспектори; завърша училище, стажове и специална подготовка за следващите 3 години и специален изпит.

A14-A16 - по-висок ранг 2-ри етап, висши правителствени съветници. Tower и 2 държавен изпит.

Държавните служители са наети от следните отрасли:

1) правосъдието. Почти 70% от длъжностни лица имат правно образование.

Увеличаването ясно регламентирано, че отговаря на квалификацията и само се извършва последователно.

Експлоатация на обществената услуга в САЩ

1-4: ниски персонала, пряко изпълнител, изпълнявайки рутинна работа (21% от Слънцето ?? неговото превозно средство за обществена услуга). Принадлежат на нископлатените работници.

5-8: служители, които извършват работа, която изисква специални умения. Тук задължително трябва полувисше образование. Οʜᴎ и изпълнители (31% на Слънцето ?? неговият екип). Тя се отнася до средния платен служител.

9-14: среден управленски персонал, могат да вземат самостоятелни решения и да играят водеща роля, а има и помощник ?? а ?? Eny малко под или главния под ?? Eny и агенции (46% от Слънцето ?? неговият екип).

15-18: висшето ръководство на институциите, техните задължения включват планиране и управление на програми за изключителна трудност и отговорност. Οʜᴎ главни управления и отдели (2.35% от Слънцето ?? неговият екип). Тяхното заплащане е много висока.

Ръководителите на изпълнителните отдели, посланици и консули се назначават пряко от председателя и на Сената. Без съгласието на Сената, че президентът назначава ръководителя на правителствените програми ?? нейния асистент, лични съветници и секретари.

Изпити играят важна роля само в по-ниски нива на услуги, по-високи нива на основната роля на резултатите от много години на работа.

Важно е да се отбележи, че за заместване на най-висши постове се извършва по нареждане на управлението.

Длъжностно лице има право да номинира себе си за изборите и да участва активно в партийната дейност. За да го заплашва уволнение. Изключение - най-високите политически служителите от президентската свита.