Публичен орган като основен елемент от механизма на държавната концепция, класификация на - теория

Модерен юриспруденция се разграничават три основни модела на изграждане на държавния апарат:

централно сегменти, в които публичните органи са единствените централни органи, които извършват дейност в държавата (президент, парламент, правителство), както и техните местни представители. Местните изборни органи се разглеждат в тази система, тъй като местните власти и са от особена сфера на дейност.

monotsefalnaya (от латински "моно." - един "tsefals" - глава), в която цялата система на държавните органи, обединени. В главата му се намира физическото или юридическото лице с пълна власт и го дава на всички подчинени органи; преобладава прехвърляемостта подчинени органи по-висока; структура е строго йерархична. Цялата система от държавни органи и е олицетворена от своята пирамидална структура. Местните власти не са местни правителства и държавни агенции. Monotsefalnaya система се развива нормално в условията на политическа нестабилност в следреволюционния период или в резултат на военни преврати;

monoteokraticheskaya, който съчетава автокрация държавен глава на базата на религиозните догми и дълготрайно съхранение на племенен ред. Държавният глава е и върховен духовен човек. Не съществува разделение на властите и на парламентарната система. Този модел е характерен за държави, обявяващи исляма държавна религия (Иран, Саудитска Арабия, Катар).

Тялото състояние - структурен елемент на държавния механизъм на власт в някои области на обществената дейност.

Публичен орган - е надарен със силата на елемента на държавна механизъм (държавен апарат), които участват в изпълнението на държавни функции. Това е основната и най-важната връзка в механизма за държава, която играе водеща роля в изпълнението на целите и изпълнението на държавните функции.

характеристики държавен орган са:

· Процедура за образуване, структурата и дейността на държавния орган обезпечени регулиране

· Имате право да издава нормативни правни актове

· Тези инструкции са снабдени с мерките за принуда и убеждаване

· Финансова помощ от държавата. тела идва от държавата. бюджет

· Някои икономическа и организационна независимост

· Добре дефинирана функция

Всички държавни органи, институции, позиции и т.н. компоненти на механизма (устройство) на държавата, се формират и функционират в съответствие с установената законова процедура. Техните държавни властен правомощия, процедури, форми и процедури за упражняване на правомощията им и т.н. определя и регулира от законите и други нормативни правни актове.

системата на управление е йерархична подчиненост на по-ниските органите на висшестоящ. Това се дължи на необходимостта от изразяване на суверенната власт на държавата под формата на подчинен срочен компетентност на различните правителствени агенции, начело с най-високите власти, които са надарени с суверенната държава-властен компетенции.

Най-йерархична система на държавни органи, институции и длъжностни лица от всяка институция (институцията офицер) е надарен с компетентността, съответстващ на неговото място в системата и в съответствие с компетентността на други органи.

Компетентността на държавния орган (институция, официален липа) - комбинация от своите държавни властен правомощия, т.е. правата и задълженията си. Освен това, правата на държавния орган (институция, официални) - е в същото време задължението си да действа в съответствие с тези права на него, да се направи необходимите действия публично-власт. На свой ред, отговорностите, възложени на установените правила на процедура по обществената организация (институция, официално), и неговата означава правото да изпълни (ако е приложимо), съответните действия на държавната властен характер.

Източникът на финансиране е начин да се разпределят бюджетните и извънбюджетните органи, икономически независими.

Държавните органи в България представляват единна система на държавната власт. Такова единство определя от федерални и щатски цялост устройство България (част 3 Член 5 Конституция RF), който се извлича от пълната мощ на народа, който е носител на суверенитет и единствен източник на енергия, тя извършва директно чрез държавните и местните власти (з 0,1, 2, чл. 3 от Конституцията). Българските граждани, които упражняват правото си да участват в управлението на държавните дела, могат да влияят на формирането на държавни органи чрез избори и техните представители. В рамките на системата на държавните органи в България означава съвкупността от федералния му (централно), регионално (федерация) и местни (регионални) публични органи. В този случай, системата местно управление независим набор от органи, които не принадлежат към държавните органи.

Основа за образуване на държавни органи

В образуването на определен вид държавни органи, използван няколко организационни основи:

| Linear база - създава строго формализирана структура с преобладаване на вертикална субординация на държавните органи под формата на строга йерархична пирамида, в присъствието на строга единство на командването и единството на стопанисване, устойчивост и ефективност на изискванията за мощност.

| Функционални базови - формира държавни органи, специално пригодени за управлението на специфични функции за управление, което ви позволява да изберете високо квалифицирани специалисти. Той е отрицателен поради тази причина на сложност interfunctional координацията, което ограничава предимствата на специализация, който отговаря за отделните контролни функции.

| Line-функционална база - комбинация от предходните две бази дава възможност да се създаде структура, в която някои органи да приемат и авторитетно приложи решения за управление, а други да им предоставят информация, консултантски, статистическа, координация и други свойства, които могат да увеличат нивото на публичната администрация.

| Програма ориентирана база - основа за създаването на структурата е всяка цел (от цели), цялостна програма, изпълнението на които е предмет на всички структурни елементи, и тяхната връзка, която подпомага интеграцията на интелигентен, естествено, производство, информация и други ресурси за посрещане на неотложни обществен въпроси. Тази база е разработена в края на миналия век.

| Matrix база - тип структури, свързани обикновено с териториалната администрация. Той комбинира линейна и програма за контрол на целта за. Тя осигурява интегриран подход в управлението на определена територия, и дава възможност за гъвкави, бързо приспособим подход към разработването на активна и динамична управлявани обекти.

1. Структурата или метод за организацията:

а. просто. Просто не е нужно вътрешни разделения. Един пример е нотариуса.

б. комплекс. Комплексът, в контраст, имат съответната организация. Те включват: Държавната правния отдел на президента на Руската федерация, министерствата и другите.

2. Предметът на образуване:

a.pervichnye. Основни органи, създадени по установения ред и черпят власт от избирателите (например, избираеми представителни организации), или да се появят по реда на наследяване с монархическа форма на управление.

б. Производни. Деривати органи, образувани от първични органи, които им придават необходимата орган (например, задвижващите механизми, преследване и др.).

3. В зависимост от териториалния обхват

б. Българските власти теми.

4. естеството на компетенциите (сили)

а. общата компетентност на органа. Органите на обща компетентност, например, включват правителството, защото то решава широк кръг от въпроси.

б. органи на специална компетентност. Органите на специална компетентност включват министерства, които носят един вид дейност, изпълнява една функция на държавата (Министерство на вътрешните работи, Министерството на правосъдието, Прокуратурата, Федералната служба за сигурност).

5. Редът на компетентност

6. По отношение на офис

7. принципа на разделение на властите.

а. представител (законодателен)