Провинция приложение в Сибир в XVII

Недостатъци на областна дирекция .................. ..6

Значение на темата. Наскоро възражда интереса на учените да изучават административен историята, съдбата на местните власти в Сибир.

Първо форма областна дирекция развива в Поволжието, след присъединяването на България Казан kraya1. Подобни условия се превръщат в част от Московския държавен доведе по-нататъшното развитие на тази форма на управление в Урал, както и "Кримската погранична зона" Европейска България.

Значението на изучаването на формирането на системата за управление на провинцията Сибир се дължи преди всичко на необходимостта да се определят причините и обстоятелствата, в които правителството на провинцията, последващото му развитие. По наше мнение, без оглед на началния етап на проектиране на системата за управление от място е трудно да се съди за спецификата на явленията в по-нататъшното му развитие.

Степента на познаване на темата. В историографията на проблема за формиране на системата за управление на провинция счита мимоходом в контекста на процеса на колонизация на Сибир земята.

Правителството на провинция - основна форма на местната власт в Русия в края на XVI - началото на XVIII век.

Voivod е отговарял за военните, административни, полицейски, съдебни, финансови, местните дела. Voivod управлявал територия възложената им - окръзи (основна административна единица dopetrovskoy България) - през хижа служители (в противен случай чиновници състав), установява като службата на губернатора.

Губернаторски постове обикновено са заменени пенсионираните военнослужещи хора. Кандидатите за поставяне на областния управител - болярите благородници и рицари - подадена петиция до царя, който е бил помолен да назначи командващ на "да се хранят." Въпреки това, официално управителя за неговите услуги, получени в допълнение към имотите, местните парични възнаграждения. Voivod назначен реда разряд, одобрени от царя и Болярската дума и се подчинява на командата, която отговаря за съответния град с област.

Срок магистрати услуга продължило обикновено един - три години.

В някои големи градове, назначени управител; един от тях се счита за основната. В по-малките градове, имаше един управител. В големи села и селища управител упражнява властта си с помощта на асистенти.

Всички неща, които да управляват града и окръга бяха направени в изпълнителния лист, или аз ще отида хижа, начело изпратен от Москва чиновник. Тук суверена държат букви и печат, кредитни и дебитни книги и картини на различни данъци и такси, за себе си (касата на суверена) такси. В големите градове, хижи чиновниците са разпределени в таблици, които се управляват от чиновници. Броят на съдебните служители е различен в плъзнете надолу колибите. В mandative хижа също бяха разпоредители, nadelschiki, експедитор и охраната, в резултат на изпълнението на поръчките на управител.

Ако промените управител отказа всичко и държавна собственост върху книгите и запаси (запасите приемане или ръчно рисувани списъци). Едно копие на описа е изпратен в този ред, отговарящ на града с област.

Всеки управител е получил мандат от поръчката, определя обхвата на своята дейност.

Voivod управлявал територия, поверена му. Той е отговорен за защита на феодална собственост, той се бори с укриването на бегълците, в нарушение на интереса на хазната (korchemstva), с всеки нарушение на реда, като цяло (борба, пожар, мор), е отговарял за полицая и пътния бизнес, ръководеше наказателни и граждански съд лабиален и окръжни префекти.

Административно и полицейски надзор на управителите разширена и личен живот на местното население. Voivod трябваше да предприеме действия срещу незаконните игри и примамливи места са били изкоренени сплит, да се грижи за енориаши присъстваха църква и на гладно време. В големите градове, полицията надзор над населението, укрепването и охрана извършва подчинен кмет управител (бивш полицай чиновник).

Широките правомощия във финансовата сфера са били управител. Преписвачът на книгата, която е в размер на финансовите отчети, ние заключаваме, описанието на земя в количество и качество, рентабилност на земя (добиви), задължения в полза на собственика на земята-господар. Когато основата за изчисляване на дворовете са били взети (в градовете), в книгите на писаря са въведени информация за тях.

След края на полско-шведската интервенция от Москва до всички части на държавата, за да се определи платежоспособността на населението изпратен dozorschiki, който е направил няколко патрулни книги. Voivod трябваше да предостави на тези финансови средства от центъра на всякаква помощ.

държавни такси се събират представители на изборни длъжности: кмет, глава и tselovalniks. Voivod упражнява финансов контрол върху дейността на избирателните органи. В хижата на кметство затвора обикновено са събрани всички пари, събрани.

Voivod имат силни военно-административни функции. Той вкара в служба на сервиране души - благородници и рицари, водени техните списъци с имена, заплати, здравни на всяка услуга, производство на периодични прегледи и ги изпраща на служба при първото искане на заповедта за освобождаване от отговорност.

Той е отговарял за управител и местните хора сервиз "на устройство": стрелци, артилеристи, яки и др ...

Управител е бил отговорен за всички градски агенции, крепостни пистолети, различни военни и хранителни държавни магазини, които взеха и дадоха описа.

В различна степен подчинени магистрати бяха редица офицери: Siege главата (командир на крепостта), сериф затворници, Роял, казашки, Pushkarskaya, като се завъртя и zhitnichi yamskih главата.

Недостатъци на областна дирекция

Обемът на власт управител е много широк. Въпреки това, силата на управителя не е силен, може да изпълнява функциите си бързо и ефективно. Voivod не е имал на свое разположение доста силен звено, както и всички повече или по-малко важни са проблемите са обвинени в реда Москва. И все пак истинската контрола върху дейността на управителите, не беше. Мандатите, които са получили заповеди от магистрати, са неясни и не са достатъчно конкретни, "как миловиден", според "tamoshnem случай", "как да разисквам с Бога." Това доведе до произвол на областния управител, който се идентифицира с управлението на хранене, който, въпреки че е премахнато, но всъщност процъфтява. Voivod, не се задоволява с доброволни дарения, ангажирани в изнудване от градското население, и това е основната и най-печелившата обект и източник на обогатяване воеводство. В допълнение, липсата на обучение за разрешаването на административни въпроси, а понякога дори и неграмотност, особено през първата половина на XVII век, е служил като основна пречка за прилагането на управителите на различните им отговорности.

За посочените причини, провинциални власти не бяха достатъчно силни, за да приложи силна политическа линия. През първото тримесечие на XVIII век, когато е било необходимо да се бързо и решително да се справят с различните прояви на недоволство, да събира данъци, да извършва набирането, поведение, предписани от центъра на преобразуване, провинциалната реформата се извършва: чиновниците хижа елиминиран, техните функции са разделени между провинциите и воеводство офиси на, магистрати, съдилища и други новосъздадени институции.