Общински правителство 1

Раждането на общинската власт исторически е свързана с клас и политическа изолация на гражданите от други класове на феодалното общество и превръщането на града в специалните социални организми, не само в обикновени административни центрове. Естествено, най-напредналите форми на управлението на общината е получила в тези страни, където най-голямото развитие е получил градския начин на самия живот - в Германия, Франция и Испания. В Италия процъфтява градове е толкова важно, че местната власт най-много от тях се превърна в специална автономия и дори градове-държави (вж. § 30).

Вътрешна градската управа в Западна Европа, свързана с националните традиции на Римската империя в ранното Средновековие традиционно възпроизвежда основните институции на древния Рим. В градовете има консултативни съвети (на местната аристокрация, привилегировани, градски патриции) и избран, понякога за цял живот, консулите, който имаше на изпълнителната власт. Древните градове на Италия съвети често са били наричани Сената. С укрепването на X - XI вв. феодална държава на града, в по-голямата част падането под прякото ръководство на възрастните хора: епископи, херцози, крале. Представителни органи и институции на практика са изчезнали, а консулите (или други длъжностни лица) са се превърнали в Господнята служители, въпреки че назначава главно от граждани. Волята на Господ определя от наличието (или липсата на) специални права, привилегии на граждани, и най-важното - тяхната юрисдикция.

В началото на разцвета на градския живот в XI - XIII век. на Sun ?? и Европа, където градове стават центрове на търговията и икономическия живот на техните страни, гражданите започнаха да се бият с феодалите за техните права и независимост. В резултат на това възрастните хора са по-склонни ?? изцяло от своите епископи и царе, градовете предоставят личните свободи и привилегии, заложени в специални грамоти (първият се появи в началото на XI век.). По-упорита борба, понякога въоръжен, доведе до факта, че много градове са станали priznavatsyakommunami - независими общности със специални права на своя народ ?? ите и тяхната административна и съдебна организация. община Сити освободени от задължения в полза на бившите господари. Вместо това, те са били длъжни да плащат годишен наем облагане с данъци и да предостави военна помощ. Град превръща в нещо като колективен васал. Често градове са се действа като господар по отношение на района на селяните: за придобиване на земи, за да задължи селски услуга Naselle ?? IX.

Необходимостта да се реши вътрешно военни, административни и финансови въпроси на общината е довело до образуването на самоуправление институции. Първоначално създаден традиционните изборни длъжностни лица - консули. Там били с 5 до 24 години в различни градове и по различен vybiraliih система за една година. Οʜᴎ заповяда местните правила милиция, милиция, контролирани пазари, занаятчийски и търговски, разпределя справедливост. Понякога това става чрез специален формуляр градски съд. С нарастващото влияние в рамките на градската търговията и занаятите ?? Naselle eniya и падане позиция на имуществена аристокрация града patritsiata͵ в градовете се увеличава значението на Народна: градски, тримесечни, професионална; се появи и представителство - общински съвети.

В Германия, представителният съвет се роди в резултат на общинските съдилища, които по-рано отчитат съвет общност на дамата, които участваха на феодалните правилата в имение съд. В края на XII - началото на XIII век. тези съвети са се появили в Базел ?? Е, Страсбург, Утрехт, Любек. До XIII век. Общинския съвет се превърна в основен орган за управление, който се грижи за изпълнението на Sun ?? бивши бивши функции Лиеж. Членовете на Управителния съвет трябва да се нарича общински съветници (първи път такъв ритуал, записана в Любек). В някои градове, общински съветници се назначават за цял живот, а други са били избрани за годината (процедура на избори е известно от XIII в.) Специална избирателен съвет на професионален или териториален сборен ?? Eny. Това градския съвет се превърна в исторически план първият орган на общинската власт в новите условия.

По-късно в градовете се появи dolzhnostburgomistra (във Франция и Англия - кметове); Понякога това е като че ли ?? председател на градския съвет. Понякога до него, че е специален председател и кмет кмет играе ролята на старши общински администратор. В малките градове (с Naselle ?? РЪЦЕ. 1 - 2 хиляди души) имаше само предложения.

Правомощия на табла и съвети започват да се разширява. В XIII век. Немски императорски конституции и наредби rayhstaga са получили на съдебната власт във връзка с града, а след това на града и квартала. От XIV в. разпространение на собствените си данъци в града се нуждае. Един от първите е данък върху евреите за разрешение prozhivate в градовете (в Испания, в Германия). Общинския съвет започна да създадат своя собствена печат, най-големият град - да сече собствени монети, задайте си емблема претенции от страна на императора.

В организацията и правомощията на общинската власт, записани цялостно законодателство. Понякога, например в Кьолн, такива действия, предприети оглед вътрешната конституция (Федерален рекорд 1396 ᴦ.). По този начин се формира неделима градски право (вж. § 39). В XII - XIII век. град в Германия бе специален предмет на закона - по отношение на други имперски или Zemsky власти.

Развитието на градската система и нейната съдебна и административна организация доведе до факта, че общината се развива първоначалната си рамка. Най-големите градове се превърнаха в пълния смисъл на автономен: Любек, Хамбург, Кьолн, Франкфурт. Сити, за да укрепи своята изолация от избирателите, а дори и на императора, образувана специална политическа soyuzy.Samymi познати и отдавна в Германия byliGanzeysky съюз, воден от Любек (от XIII в.), Контролите и на Съда на Любек е право на правителството за Слънцето ?? то soyuza.Reynsky съюз (от 1254 ᴦ.), събра повече от 100 gorodov.Shvabsky съюз (от 1376 ᴦ.), състоящ се от повече от 40 града.

виж също

В средата на I хилядолетие АД. при сливането на реките и Великата Pskovy имаше първо малко селище, от което Псков нагоре след това. Първоначално населението беше примамки-финландски, в 8-9 век. Псков появи славяни. На български Псков Летописи споменава за първи път в 903 [още].

Като цяло, трябва да признаем, реформи Екатерина II е в правителствата на градските имоти не са били адекватно успешни. Градските институции, създадени съгласно ZHGG оказаха некомпетентни. В резултат на това правителството на император Александър II в края на 1850 -. [Прочети още].

Най-важният етап на реформата на местното самоуправление, е свързана с дейността на Александър II. Този селянин реформа (Манифест и цялостното положение на селяните, излезе от крепостничеството, 1861), както и поземлената реформа (Наредба за провинциите и регионите земството. [Прочетете повече].