Общински образованието като социална и икономическа система

В системния характер на представянето и изучаването на общините, е необходимостта от формирането на целостта и относителна самодостатъчност области, в рамките на които се прилагат принципите на местното самоуправление. Да бъдеш представен систематично, общини се разглеждат във връзка с различните територии и обществените институции, които правят околната среда. Община запазва своята структура и стабилност по отношение на външни влияния.

Структурата на общината се определя от неговото разпределение на конкретен правен или регулаторен смислен вид, посочете специфично качество и свойства на образуването, естеството на отговора на външни фактори. Структурата на съдържанието на общината е метод за формиране на местни власти, пространственото разпределение на жилищни и нежилищни помещения, морфологичните особености на района и така нататък.

Характеристики на общината като система

- почтеност - тясната взаимозависимост между подсистемите и компонентите на общината, която изисква прецизна координация и управление на функциите;

- комуникативност - знак система стягане връзка и външната среда предоставя режим на интензивен обмен между подсистеми и елементи на общината и на външната среда;

- стабилност - способността да се работи в инфраструктура относително автономен режим, който защитава общината от възможни погрешни решения или отрицателни въздействия на околната среда. Устойчивостта е важно условие за нормалния живот на общината. Въпреки това, той не може и не трябва да бъде чисто система равновесие. За него важно външно влияние, положително влияние върху климата и устойчивото развитие. С общината като система за устойчивост, свързан е собственост му като адаптивност - мобилност, способността да се адаптират към променящите се условия на работа;

2 Детайли общини

Начини за класифициране на общини

На вашата система като общински образование могат да бъдат класифицирани по различни причини: от населението, правния статут, естеството на строителството, степен на урбанизация, функциите, които те изпълняват, и др.

На правен статут, в съответствие с Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в Руската федерация" N 131-FZ, общините са разделени на населени места, общински райони и градските райони. Герой застроените зони в основата разделяне на общините да компактен и дифузно (разпръснати в космоса), както и степента на урбанизация - селските и градските райони. Най-значителен е разликата между градските и селските общини, който се извлича от разликата в видове икономическа дейност, форми за разрешаване и начин на живот в градските и селските райони. За селските общности по-характерно за адаптация към околната среда, докато градовете играят доминираща роля на целевата функция. Основните разлики между градските и селските популации са представени в таблица. 2.2.1.

Основните разлики между градовете

и селските селища

Те са, като правило, личен характер и се характеризират с ниски транзакционни разходи

Извършва се, като правило, между непознати и се характеризира с високи транзакционни разходи

В AG Voronina и сътр. Видни 3 групи общини.

1. заселниците общини (градове, градове, селските райони). Тази група се характеризира завършване на производствения цикъл на територията, надолу, въз основа на последователна система на производство и препитание.

2. образуване Географски-заселник - са група от доста независими един от друг райони, области, свързани общи търговски интереси.

3. района общини (ферми, градове в далечния север).

Всяка една от базите описани по-горе разделение е независима функция на гръбнака, които са концентрирани около различните аспекти на живота на общината. Такава функция вектор tcelepolaganija определя обект общинска политика, поведение, и естеството на взаимодействие с външната среда.

Развитието на българския модел на федерализма е дошъл до етап, когато все повече и повече започват да се появяват ясно трябва да се реформира не само отношенията между федералните и регионалните равнища на управление, но и отношенията развиващите се на ниво cybpegionalnom. Към днешна дата, проблемът за регулиране на отношенията между субектите на Федерацията и местното самоуправление е почти изцяло предадено "в ръцете на" регионалните власти. Подобна ситуация е в противоречие с Конституцията на България, където местната власт се отнася до въпроси от съвместна компетентност на федерацията и предмети. Противно на това и на опита на повечето други страни, което потвърждава необходимостта от обща федерална регулация на отношенията развиващите се в подрегионално ниво.

При тези обстоятелства, изправен пред задачата за разработване на съгласувана законодателна рамка федералното регулиране fedepativnyh отношения в региона.

Vo Първо: населението на територията.

Vo-vtoryh: прилагане на населението на територията на местното самоуправление предполага съществуването на общинска собственост, местния бюджет, избрани на местните власти.