Общински образование като социално-икономическа система (например, градско селище) -

№2 йерархично структурирана система на града - централна позиция (централна система позиция).

Тази система включва града, който да извършва техническо обслужване на населението и икономиката на околните райони.

№3 в различни системи за промишлеността (желязо и стомана, цветната металургия, тежкото машиностроене, производство на торове, за рафиниране на петрол, корабостроенето, самолетостроенето, автомобилостроенето, целулоза и хартия промишленост и др.) Град пространство се определи степента и стадия на производство, ориентацията на облигации продажбите на продукти.

26 Опитът на формиране на местното самоуправление в България

Местното самоуправление в съответствие с Федералния закон "За общите принципи на местното самоуправление в България" се провежда на цялата територия на България в градските и селските населени места, както и върху други територии. Законът предвижда ограничаване на правото на гражданите на местното самоуправление в някои области, за да се гарантира, отбраната, държавната сигурност и защита на конституционния ред в страната. Броят на населените места не може да служи като пречка за прилагането на правото на гражданите да местното самоуправление.

Трябва да се отбележи, че сегашната организация на местното самоуправление, създадена в страната ни за добра причина. За първи път на местната власт е формиран в хода на изпълнение на градските реформите на Петър 1 (1699-1702 GG.). Фундаментални началото на управлението на общината са определени в Хартата на Екатерина II, правата и ползите от градове българска държава (1785) и са развити в регламентите на града през 1870 г. община, по традиция се извършва в България на равнището на селските общности, получи законодателна подкрепа по време на окръг реформа. Правилникът на провинциалните и областните земството институциите (1864) доста последователно прилагани идеята за решаване на проблемите на населението много провинциите и регионите ценности. За съжаление, на местната власт не е бил създаден на местно равнище - енория, и по тази причина не се постигне крайната цел на неговото. Разпоредбите на Конституцията на РСФСР през 1918 Fix суверенитета на Съветите на всички нива, надолу към селото и селото унищожен по същество българското правителство система

Повече информация :. (История на местното самоуправление в България XV - първата половина на XVII век са разделени на три епохи:

Ерата на "хранене" - контрол върху управителите (в градовете) и volosteley (в енории) - за 1-то полувреме на XVI век.

Селски и лабиален контрол (самостоятелно управление) - 2-ра половина на XVI - началото на XVII век.

Mandative -voevodnoe контрол в комбинация с самостоятелно (XVII в.).

Според Иван IV, правителството прави следното, важна и решителна стъпка в реформата на местното самоуправление и на съда. Volosteli управители и са заменени с избрани земството власти, старейшини и окръжни съдии, които възлагат на Съда във всички случаи. Вместо "фуражи" и относно задълженията, които е трябвало да плати в брой "внос" на кралското хазна. Правителството е назначен за всеки окръг в размер на общо такси трябва да се плати, тогава градските слоеви и селяните трябваше да споделят тази внос помежду си в съответствие с квалификацията на собственост.

Развитието на самостоятелно държавни институции в България XVIII - първа половина на XIX век. Влизането на България в епохата на абсолютизма бе придружено от разделяне на различни групи от населението в четири класа: благородството, селяни, духовенството и градското население. Разделението на обществото на класи, определени заедно с общата наличност на централизирано управление и специален контрол на раждаемостта, в обхвата на които са включени някои аспекти на местната икономика.

През 1699 г. градът е получил правото да избират своите съдебни изпълнители, които бяха кметството, което се председателства на ротационен принцип занимава с въпроси на съдиите и събира данъци и приходи от търговски и индустриални жители. До края на царуването на Петър I кметството е превърната в магистрати. През 1720, на Сената беше наредено да се създаде модел на магистрат в Санкт Петербург, който е трябвало да организира магистрати в провинциалните градове и директен. Магистратите бяха градска икономика, оставени да се грижат за търговия и развитие на промишлеността, подобряването на града и са решили не само граждански, но и наказателни дела, подчинени на градските жители.

Петър I, проведено ново административно деление на страната, оставяйки България е разделена на 10 провинции. Начело на провинциите са областните управители, назначени от краля. Те са управлявани от държавни провинции на управление, командването на войските, полицията и някои съдебни функции. Провинции са разделени на провинции, които се контролират от областните управители и областните - на районите, управлявали комисарите земството.

1). Местните собственици на земи;

2). Селските общества;

3). Градските избиратели (собствениците на имот).

County земството монтаж (срещна под председателството на окръжния шериф на аристокрацията) да избере измежду тях, като изпълнителен неговото тяло, правителството окръг и провинциалните Zemsky гласните образувани провинциалната земството събрание. Наскоро избран провинциалната земството съвет, състоящ се от председател и шестима членове (председателят заяви министърът на вътрешните работи). Отивате 1 среща веднъж годишно за период до 10 дни - окръг и до 20 дни - провинциален. За да се справят с бюджета, формиране на съвети и изслушването на техните доклади. Zemsky гласни работили безплатно, членовете съвети получавали заплати.

zemstvos за компетентност са: назначаване на такси за местните нужди; надзор Zemsky собственост и капитали; устройство и поддържане на местните средства за комуникация; продоволствената сигурност; насърчаване на развитието на местната търговия и промишленост, благотворителност, помощ в изграждането на църкви и училища; здравни грижи; популяризиране на военните и гражданските власти в техните местни дейности, предоставяне на правителствена информация и приложения в полза на местни и нужди.

Ситуацията през 1864 г., не включваше местното самоуправление в общата система на публичните институции в страната, които са отстранени от бюджета на значителна тежест. Сервиз в тези топка възлага обществени задължения. Длъжностни лица земството (председател и членове) не се ползват с правата на обществена услуга. Zemsky събрание и Съветът не са имали своя собствена реална власт, която ще им позволи да се следи отблизо изпълнението на окръга и провинцията прие решения. В случай на неизпълнение от някой от неговите отговорности zemstvos може да изискват от местната полиция или използването на принудителни мерки, за да се възстанови от виновните в съда.

През 1870 г. тя е била публикувана "градски регламенти" Въвеждане vsesoslovnye местната власт в градовете. Всички жители, които плащат данъци, град разделят на три класа, съответно, на размера на данъците, които плащат, и всяка група се избират градския съвет и същ брой гласни.

градската система на публичната администрация са както следва:

Общински избори събрание за избирането на гласни на всеки 4 години;

Сити Дума (административен орган);

Общинския съвет (изпълнителен орган).

Европейската харта за местно самоуправление

Местното самоуправление се разбира правото и способността на местните власти да регулират значителна част от обществените дела и управление, в рамките на закона, на тяхна отговорност и в интерес на местното самоуправление.

Това определение е в пълно съответствие с текста на член 3 Понятие за местно самоуправление на Европейската харта.

Европейска харта за местно самоуправление е открита за подписване от държавите членки на Съвета на Европа. За всяко правителство - на Съвета на Европа, изрази съгласието си да се присъедини към Хартата. Хартата влиза в сила на първия ден от месеца, следващ изтичането на три месеца след датата на депозиране на документа за ратификация, приемане или одобрение от Хартата. Нито една от страните може да денонсира тази харта за изтичането на пет години от датата на влизането му в сила за тази страна. В шестмесечно предизвестие до генералния секретар на Съвета на Европа. Такова денонсиране не засяга валидността на Хартата на други страни, при условие че броят им никога няма да бъде по-малко от четири.

Признаването на местната власт като един от принципите на организацията и упражняването на властта в обществото и държавата е свързано със създаването на централизирана система за управление, укрепване на други (различни от гледна точка на централизация и концентрация на власт) основите на отношенията между центъра и местата на централната и местната власт.

Всички страни-членки на Съвета на Европа, които са подписали Хартата, се задължават да се съобразят с нейните разпоредби. В момента тя е особено важно за България, наскоро се присъедини към Съвета на Европа. Всяка страна се съгласява да се придържа към най-малко двадесет точки на част 1 от Хартата, включително най-малко десет трябва да се избира от следните елементи:

- на принципа на местното самоуправление трябва да бъде признат от националното законодателство и, ако е възможно, в конституцията на страната;

- определение на местното самоуправление;

- правото на съвети или събрания регулиране на голяма част от обществените дела и управление, действащи в рамките на закона, на тяхна отговорност и в интерес на местното самоуправление;

- съвет или монтаж, съставен от членове, избрани от свободни, тайна, равно, пряко и всеобщо избирателно право;

- съвет или монтаж може да ги държат отговорни за органите на изпълнителната власт;

- Тези разпоредби не изключват прибягва до събрания на гражданите, референдуми или до всяка друга форма на пряко участие на гражданите, където това е разрешено от закона;

- основните правомощия на местните власти се предписани от конституцията или закона;

- местните власти в рамките, определени от закона, имат пълна свобода да поемат инициатива по всеки въпрос, който не е изключен от тяхната компетентност или предоставен на друга власт;

- предоставяни от местните власти правомощия обикновено трябва да са пълни и изключителни. Те могат да бъдат оспорени или ограничено от друга власт, централна или регионална, само в границите, установени със закон;

- при промени в местните териториални граници, не се извършва без предварително съгласуване със съответните местни органи, когато е разрешено от закона, чрез референдум;

- състоянието на местните изборни представители предоставя безплатно упражняване на техните правомощия;

- Всеки административен надзор на местните органи, като правило, трябва да бъде предназначен само за прилагане на закона и с конституционните принципи. Независимо от това, административните проверки могат да включват и контрол на висшите органи за правилното изпълнение на правомощията на местната власт са им делегирани;

- местните власти имат право, в рамките на националната икономическа политика на достатъчно собствени средства, които те могат да се разпореждат свободно при упражняване на техните функции;

- финансови ресурси на местните власти следва да бъдат пропорционални, дадени им от конституцията или нормативен орган;

- поне част от финансирането на местните власти трябва да се получава от местни данъци и такси, чийто размер местните власти имат право да се установи в рамките на ограниченията, определени със закон;

- местните власти имат право, при упражняване на правомощията, да си сътрудничат и в рамките на ограниченията, определени със закон, в съчетание с други общини, които извършват дейности от общ интерес;

- местните власти следва да имат право на съдебна защита за свободно упражняване на техните правомощия и зачитането на конституцията и предвидени от законодателството на държавата, на принципите на местното самоуправление.

В момента България е в дълбока икономическа криза и един от основните проблеми, чието решаване зависи от преодоляването на кризата е да организира ефективно местно самоуправление.

Това се дължи на следните причини:

Неизбежността на трансформация на цялата система за контрол, целесъобразността на разпръсването на държавната власт между всички нива на управление;

Необходимостта да се засили ориентацията на местните общности за самопомощ, за укрепване на стопанската дейност на всички дееспособно население на територията;

Необходимост от преодоляване на икономическата криза в България чрез използване на наличните запаси от териториални единици.

България отново и отново трябва да се върнем към проблема за връзката между централните и местните власти и с избора на подходящи форми за местно нейното правителство.

27 Съставът на местните власти, техните задачи и функции

Функциите на местната власт

Под функциите на местната власт означава, че характеризира основните области на общинска дейност. Тези характеристики се дължат на характера на местната власт, неговите принципи, цели и задачи, към която се стреми .mestnoe правителство.

Списъкът на местните правомощия разкрива следното на своите основни функции.

1. Осигуряване на участие на общността в решаването на местни въпроси.

Тя е свързана с развитието на общинската демокрация, създаване на условия за подпомагане на инициативи за независимо решение на населението на местните проблеми, различните форми на самоуправление.

От съществено значение за изпълнението на тази функция е, че за гарантиране на правата на гражданите да участват в управлението, както и преодоляването на апатията и безразличието на населението на въпросите за организацията и дейността на местните власти.

2. Управителят на общинската собственост, финансови ресурси на местната власт.

Съответно ч. 1 супена лъжица. 132 от Конституцията на Руската федерация, на местните власти да решат референтни въпроси, използване и унищожаване на общинска собственост, независимо образуват, одобри и приложи на местния бюджет, да определя местните данъци и такси. Ефективното прилагане на тази функция от местното самоуправление е предпоставка за местната власт.

3. Осигуряване на развитието на съответната територия.

Информация за работата "Икономическа теория"

Раздел: Икономика
Брой знаци с интервалите: до 826 315
Брой на таблици: 4
Брой снимки: 1

"Голям" икономическа теория. Какви са начините за справяне с конкретните характеристики трябва да са различни, ориентирани към обучение на икономисти и специалисти, преподаващи икономическа теория? Различаваме три точки, които да ни изглежда най-важното. 1 EXPRESS (изрично) демонстрация на ролята на икономическата теория като методологична основа на ефективната практика.

допълнително и поставя под въпрос самата предпоставка на полезност на максимални поведението на икономическия човек, предлагайки му принцип подмяна задоволително. В съответствие с класификация Tran Eggertsson представители на този вид собствена посока в институционализъм - новата институционална икономика, представители на които могат да бъдат считани за О. Уилямсън и г-н Саймън.

на нелинейни и нестабилни процеси, които характеризират поведението на някои иконометрични модели [13]. Имайте предвид, че броят на проучвания прилагането на синергичен парадигма се е увеличил драстично през последните години. Изглежда, че икономическата наука има един вид "точка на разклонение" и бързо усвоили новата епистемологична подход. Във връзка с това забележително работи EA