общинска собственост

Общинска собственост заема важно място в икономическата основа на местното самоуправление.

1. Съставът на общинска собственост и имущество очертаване на българското законодателство.

1.1 Състав на общинска собственост. Нормативна регламентация на общинската собственост в България се осъществява от редица нормативни актове. В допълнение към по-горе, те включват: Федералния закон "На основните принципи на организация на местната власт в Руската федерация", Гражданския кодекс на България, Федералния закон "За финансовите основи на местното самоуправление в България", както и (член 29). (Чл 125, 215). нормативни актове на субектите на RF.

В съответствие с чл. 29 от Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в Руската федерация" в общинската Имотът се състои от местния бюджет, общинските бюджетни средства, собственост на местните власти, както и общински земи и други природни ресурси, са собственост на общини, общински предприятия и организации, общински банки и други финансови-кредитни организации, общински жилищни и нежилищни помещения, общински институции, на образование, здравеопазване ции, културата и спорта, както движимо и недвижимо имущество. Както може да се види на закона дава доста широк състав на общинските вещи. Действителната съществуването на такъв график създава всички условия на местните власти за придобиване на реална власт.

Съгласно чл. 215 от Гражданския процесуален кодекс на Република България по силата на собствеността в общността е собственост на право на собственост върху градските и селските населени места, както и на други общини.

Всички законите на Република България, субектите на местната власт консолидирани правилата за общинска собственост. Повечето от тях са определени от концепцията за общинска собственост, неговия състав, формиране и управление. Например, региона Рязан (чл. 36) Законът установено, че имотът е собственост на право на собственост върху общините, на общинска собственост. На следващо място, определя състава на общинска собственост, по реда на тяхното формиране и разпределение.

Повечето български поданици, предвидени приблизително същия състав на общинска собственост, както и в чл. 29 от над Федералния закон. Но в законите на много теми, България състав на общинската собственост допълва от, например, обекти като унитарни предприятия, включително транспорт, търговия, обществено хранене, сервиз, ремонт и строителство, жилищно строителство и поддръжка, за предоставянето на погребални услуги и поддръжка на гробища, обезвреждане и рециклиране на отпадъци; ценни книжа (Московска област); дялове в компании (Иркутск, област Перм); инженерна инфраструктура (Република Дагестан, Псков, област Кострома); имущество, придобито в резултат на бизнес предприятия и организации, членове на общинската собственост (Белгород, Вологодска област Псков). По-подробно състава на общинската собственост се определя в устава на общината.

В редица теми от България въпроси, свързани с образуването на правната рамка на общинска собственост, решен. Те приеха специални закони за общинска собственост. Така че, на територията Красноярск, Закона на 26.09.96, "По нареждане на дарението на граничните обекти на държавна собственост в общинска и приемане на общинска собственост на регионалното правителство." В района на Москва, Закона "На основните принципи на формиране, управление и разпореждане с общинска собственост на Московска област".

Различията общинско имущество и държавни в научната литература, проведено по следните причини:

1. На теми. Предметът на обществената собственост е народът на България и държавните органи, както и при спазване на общинската собственост - населението на общината и местните власти не са включени в системата на органите на държавата. мощност.

2. На обектите. Обекти на държавна собственост може да бъде всеки имот, и обекта на общинска собственост - всякакво имущество, различно от това може да бъде само в държавна собственост.

3. Въз основа на придобиване и прекратяване на правото на собственост. Някои от причините за придобиването на държавна собственост, не могат да бъдат основание за придобиването на правата върху общинската собственост (например, национализация или в международен договор).

4. Според съдържанието. На собственика на правата на Общинска собственост, могат да бъдат ограничени, например, той се отнася до правото на поръчката (право да се разпорежда на държавните субсидии, членове на местния бюджет се ограничават само до държавните органи).

Съгласно чл. 29 от Закона "На основните принципи на организация на местната власт в" местните власти да управляват общинска собственост. "Правата на собственост върху имота, който е част от общинската собственост, от името на общината, се упражняват от местните власти, както и в случаите, предвидени от законите на субектите на България и грамотите на общини, населението директно," [1].

Членове 48 и 125 от Гражданския процесуален кодекс на Република България са установили, че местните власти са юридически лица и да действат от негово име самостоятелно. Придобиване, изпълнение на икономическите и моралните права и задължения от името на общините се основава само на местните власти. За населението на правата и задълженията, предвидени в Конституцията, нито в Гражданския процесуален кодекс. Но той остава собственик на цялото население на общината.

Местните власти могат да прехвърлят общинска собственост за временно или постоянно използване на физически и юридически лица срещу заплащане или безплатно, ги отдава под наем, да се отчужди. Ако на територията на общините не са ангажирани в местното икономическо оборот от обекти, те (образование) могат да ги отдават под наем или продажба за допълване на приходите в бюджета.

В момента броят на субектите на България прие закони за произвеждане на местен референдум, които позволяват на общността на гражданите на общината директно да извършват управление на общинска собственост.

3. Създаване на общинска собственост.

общинска собственост се поражда от основанията, предвидени в закони и други нормативни актове. Можете да изберете административни и граждански отношения. Административна процедура включва волята на едната страна - държавата и реализира с публикуването на акт на публичната власт. Още в интерес на местното самоуправление начин на прехвърляне на права за обекти на договори и сделки, гражданско право на собственост. Общински лице може да сключи с други субекти на гражданските права. В този случай, да вземе предвид волята на двете страни, който поставя на местната власт на равни начала с контрагента.

Метод на формиране на общинска собственост са същите методи, които са предвидени от закона и други субекти на гражданските права, в допълнение към начините, посочени по-горе (стр. 3 в "Разделяне на собствеността"), плюс някои специфични за този вид методи собственост. Като илюстрация за привеждане на Закона за региона на Москва "На основните принципи на формиране, управление и разпореждане с общинска собственост в района на Москва". Тя фиксира следните методи за формиране на общинска собственост:

1) чрез зареждане да бъде кредитирана местния бюджет данъци и други задължителни плащания, извънбюджетните фондове и МВФ;

2) чрез придобиване на собственост въз основа на договора за продажба, замяна, дарение или друга сделка, предвидено в действащото законодателство на Руската федерация;

3) определяне на границите на държавната собственост в България на федералния имот, държавна собственост на субекти на федерацията и общинска собственост, в съответствие със законите на България и региона, Москва;

4) прехвърляне на федерална собственост в общинска собственост, по начина, предписан от федералния закон;

5) прехвърляне на държавна собственост на Московска област в общинската собственост по начин, определен от този закон и други нормативни правни актове, приети в съответствие с този закон;

6) определянето на общинска собственост, в случай че в границите на една община, има и други общини;

7), когато се комбинира, преобразуването или разтварянето на общини;

8) от производство на продукти, плодове, приходите от използването на общинската собственост;

9) по други причини, предвидени от настоящото законодателство. [2]

общинска собственост се прекратява в случай на загуба или унищожаване на имущество; отчуждаване на имота на други лица, включително и приватизацията; за определяне на границите на общинската собственост; от придобиване на собственост върху имота, за задълженията на общината по начина, предвиден от закона или договор за България; на друго основание, предвидени от законодателството на Руската федерация.

В рамките на установения компетенциите на местните власти и служители на решенията на местната власт за определяне на състава на общинска собственост, по реда на своите придобивания и разпореждания; за провеждането на регистри за общинската собственост; за съхранение на документи, потвърждаващи правото на общинска собственост; относно създаването, преобразуването и ликвидацията на общинските унитарни предприятия, институции; прилагането на мониторинг на ефективността на използването и опазването на общинската собственост и много други.

Създаване на управление и разпореждане с общинска собственост поръчка е от изключителната компетентност на представителните органи на местното самоуправление.

4. общинската собственост за приватизация

Приватизацията на общинска собственост е един от най-важните елементи, за да се гарантира укрепването на икономическата база на местното самоуправление в условията на пазарна икономика. Параграф 4 от член 29 от Федералния закон "За общи принципи ..." се посочва, че процедурите и условията за приватизация на общинска собственост, се определят от населението пряко или представителните органи на общината. Приходите от приватизация на общинска собственост в пълен отиват в местния бюджет.

1) за продажбата на общинска собственост по време на търг, включително акциите, създадени в процеса на приватизация на държавните компании чрез специални търгове;

3) продажба на акции, създадени в процеса на приватизация на държавните компании от техните работници и служители;

4) обратно изкупуване на наетата общинска собственост;

5) преобразуване на общинските унитарни предприятия в отворени акционерни дружества, 100% от акциите, които са в общинската собственост;

6) въвеждане на общинска собственост като принос към стопански субекти, разрешени капители;

7) прехвърляне на собственост на общините акции, създадени в процеса на приватизация на държавните компании, притежавани общински ценни книжа, удостоверяващи правото за придобиване на такива акции. [3]

Тя може да се заключи, че способността да се създават и укрепват своя собствена икономическа основа в местната власт там. Местните власти са длъжни да следят за пълнотата и актуалността на получаване на средства от купувачите на приватизация обекти, осигуряване на отчитането на сумите, получени от всеки продаден обект, да предоставят на данъчната администрация по местонахождението на информация за получаване на средства в местния бюджет, това означава, че трябва да се организира процесът на приватизация на имота.