Нормативен договор като източник на право (лекция) - м
3.3. Нормативен договор в административното право
Промените в обществото са довели до това, което сега теорията на административното право е на мнение, в който споразумението е източник на административното право, въпреки липсата на единство на мнения относно правната същност на административния договор.
Административен договор се разглежда като вид споразумение на публичното право. Като функции на обществена поръчка определя следните: 1) една от страните публично правен договор винаги е държавата, от името на телата им; 2) Държавните органи, влизане в договорни отношения, ограничени от границите на своята компетентност.
JN Starilov като задължителни условия на публичното право договори акценти: удовлетвореността на обществото, обществото или на обществения интерес; определение на режим административна (обществени), изпълнението на определени задачи и функции; наблюдава изпълнението му от органите на управление; възможността за прекратяване на административно договор едностранно органи (служители), изпълнителен в случай на неизпълнение или неточно изпълнение от другата страна на задълженията; създаване на възможност за разрешаването на спорове в административните и съдебните органи в съдебната система.
Регулаторен административен договор е със следните характеристики:
1) От особено предмет състав: един от членовете на административния договор винаги е държавно властен обект (държавната агенция, офицер, или лицето с упълномощен орган), т.е. състояние от името на своите правителства. В случай, че регулаторната споразумението всички предмети, той стига до заключението, трябва да имат правомощия на законотворчество. Административният договор е общественият орган действа като юридическо лице, което осъществява изпълнителната и надарен с обществен орган, както и правомощия на законотворчество.
С участието си в административния договор, публичната власт действа като юридическо лице на публичното право, състоянието му се определя от нейния мандат, и то трябва да действа в името на националния интерес, без да махате своя полза. Правният статут на субектите, които имат административен договорни отношения, степента на тяхната правоспособност, без които субектите на административното право не могат да влязат в договорни отношения, определена от административното право. Трябва да се предвиди правото да влиза в административен договор за в правилата за компетентността на държавния орган.
По този начин, един от най-отличителните черти на административния договор е, че държавата, нейните органи и длъжностни лица, като субекти на административния договор, надарен с публичен орган; при влизане в договорни отношения, те не губят свойствата на мощността.
2) Втората особеност на административния договор е целта на неговото задържане, което е регулирането на административните отношения, изпълнението на някои от общото благо, на обществения интерес, за постигането на социално значими резултати. При влизане в административните правоотношения, състоянието властен участник осъзнава общото благо, отвлечено от някой от собствените си интереси, подчиняване на своите общи интереси. Чрез сключването на подобно споразумение, страните се договарят за изпълнението на конкретни действия в интерес на държавната администрация.