Модел рационално бюрокрацията м

1.2. Видове бюрокрацията в съвременните организации

В момента има три вида бюрокрацията:

1. хардуер (класически) бюрокрация - е в пълно съответствие с модела на Вебер. При този вид бюрократични контрол работници много малко използване на професионални знания, като основната им задължение - да изпълнява общи административни функции. Такова официално, бюрократ все още, отколкото да олово, защото той притежава знания умения и общото управление в много тясна област, ограничена в обхвата на нейната роля в организацията. [15, p.95]

Основното предимство на хардуера на бюрокрацията е стабилността на функциониране на организацията и функционирането на неговия управителен орган. Ясно разделение на труда, стандартизация и хармонизация на всички дейности за намаляване на вероятността от грешки, а оттам и до голяма степен се намали времето за управление на персонала роля за обучение. Формализиране осигурява стабилност и последователност на работа, и осигурява централизация на надеждността на контрола.

Класическа (апарат) е в основата на контрола на бюрокрацията в служение, повечето офиси и публични институции или общинска администрация, и също може да бъде основа организациите със стабилна структура, както и промени малко взаимоотношения с външната среда (например застрахователната компания).

2. професионалните бюрокрация предполага, че са най-дълбоки теоретични и практически познания в тесни области, ограничени изисквания за подражание. Основните характеристики на дейността на тези бюрократи - висока степен на специализация и висока компетентност. Обикновено тези мениджъри обръщат внимание не само на процеса на управление, но също така и от условията на този процес. В резултат на професионален бюрокрацията (в сравнение с хардуера) е по-малко формализирани на мениджърите по-голяма свобода при вземането на решения в рамките на своята роля на върховния лидер не е толкова опитен в работата си с тесни, конкретни въпроси от дейността. Както и с хардуера на бюрокрацията, работни места са групирани в съответствие с функционалните и йерархични принципи, както и вземането на управленски решения се извършва централизирано. [15, стр.96]

3. adhocracy като форма на управление бюрократичен е сравнително нова. Терминът "adhocracy" произлиза от комбинацията от латинската дума специална - специални и гръцки Кратос - власт. Според У. Бенис, adhocracy е "забързан адаптивна структура, организирана във връзка с проблемите, които се решават от екипи от специалисти с различен опит, подбрани в съответствие със ситуацията." [12, стр. 40] Очевидно е, че тази форма на бюрокрацията е напълно различен от идеалния модел на Макс Вебер. На първо място, при контрола на този вид няма строго разделение на труда, ясна йерархия. На второ място, съществува минимална формализация на дейностите.

Adhocracy изисква бърза реакция на всички изменение по всички компоненти на организацията и външната среда. Нейното мото - максимална гъвкавост и адаптивност по отношение на променящото се състояние. В такива организации, групи (екипи) всъщност, когато е създаден за решаване на конкретни проблеми. Ето защо представители на adhocracy най-ефективно да работят в среда, свободна от матрицата и за структурата и правилата за експлоатация и процедурни действия често са неформални и не записва, тъй като тяхната дейност не може да се извърши в силно формализирани. [15, p.97]

Много изследователи смятат, Adhocracy небюрократична организация форма на управление, обаче, не е така. Adhocracy - всичко същия блок за управление, състояща се от служители, професионални извършване на управителни функции. Основната разлика от други adhocracy бюрократични форми е, че тази форма на управление има нови качествени разлики от идеалния модел на Макс Вебер, липсват много от недостатъците на този модел е най-ефективен в съвременните условия и има обещаващо бъдеще.

1.3. Рационално бюрокрацията Вебер: понятие и същност

Концепцията за рационално бюрокрацията, първоначално формулирани в началото на 1900 г. немският социолог Maksom Veberom, поне в идеалния случай - той е един от най-полезните идеи в човешката история. теория на Вебер не съдържа описание на конкретни организации. Вебер предполага, че бюрокрацията по-скоро като един вид нормативен модел, идеален за които организацията трябва да се стреми.

Weber идентифицирани следните основни отличителни свойства идеално бюрокрация. [2, 41]

1. безличен характер. служители на организацията администрация лично свободно и да действа само в рамките на безлични задължения, които съществуват в организацията. Терминът "безлична" тук означава, че задълженията и отговорностите принадлежат на постовете и постовете, а не лицата, които могат да заемат тези постове и длъжности в даден момент.

2. Принципът на йерархията. Бюрокрацията предполага съществуването на отделна йерархия на мнения и позиции, т.е. определена позиция доминира всички подчинен и зависим от позициите, които са над него в структурата на организацията. Когато една йерархична зависимост служител заема определена позиция, може да взема решения по отношение на работниците и служителите, които притежават по-ниски позиции, и е предмет на решенията на лица в по-горните класове.

3. ясно разделение на труда в областта на управлението. Това се допуска значително спецификация на функциите на всеки един от постовете. Предполага се, строго формално разпределение на задачите и отговорностите на всеки служител, които са отговорни за изпълнението на техните задължения. Необходимо условие за изпълнението на тази функция е пълен компетентността на служителите във всяка позиция на тесен кръг от въпроси.

5. правила и разпоредби. служители за управление на дейността в една организация управлява от система от строго определени правила. Тези правила са еднакви и универсални, и всеки член на дейността на бюрократична организация, са регламентирани само от такива правила, разпоредби и уговорки. Но това не означава, че бюрократичните задължения неизбежно са лесни и обичайни. Стриктно спазване на общите стандарти за решаване на специфични проблеми предотвратява възможните отклонения, свързани с индивидуалните характеристики на изпълнители.

6. принцип на кариерата. Бюрокрацията представлява кариера структура, в която е направен напредък по заслуги или старшинство, независимо от съдебните решения на главата.

7. Фокусирайки се върху един клас. Заеманата от работника или служителя в организацията, тя се счита за единствената или поне основният поминък. Това дава възможност да се концентрира напълно върху бизнеса си, се идентифицират с тази организация.

1.4. Предимства и недостатъци на теорията за рационално бюрокрацията

Ефективността на бюрокрацията

Според Вебер, съвременната бюрокрация е високо ефективен начин за организиране на голям брой хора. Освен това, има няколко причини: [2, стр.45]

1. Бюрократични процедури могат по някакъв начин да ограничават инициативата, но в същото време те осигуряват вземането на решения в съответствие с общите критерии, а не на лични произвола и капризите.

2. Подготовка на служителите, за да могат да станат експерти в тази област, която включва задълженията си, пресича "талантливи аматьори", но осигурява правилното ниво на обща компетентност.

3. Каква е официалната позиция изисква работа при пълно работно време и при условие, основна заплата, намалена, въпреки че не се елиминира напълно възможността за корупция. Традиционната система власт се основава до голяма степен на това, което днес наричаме "корупционни практики". Властите използват позицията си, например, да се наложи в знак на почит към тези, които те постанови, и възлага голяма част от себе си пари.

4. Оценка на проверките или от други публични средства намалява, но не елиминира напълно възможността за получаване на позиции въз основа на лични прикачени файлове или връзки.

Отрицателните аспекти на бюрокрацията.

Вебер смята, че колкото по-близо до идеалния тип на организация на бюрокрацията, толкова по-ефективно ще е да се справят с проблемите, които са били създадени, за да се реши. Той често в сравнение с бюрокрацията сложни механизми. Независимо от това, той призна, че бюрокрацията създава проблем на "бюрокрацията", и призна, че много от досадни бюрократични процедури и са с малка възможност за използването на творческите способности. Бюрократични рутинни и правителствени служители силата в живота ни, са цената, която плащаме за техническата ефективност на бюрократични организации. [4, стр.105]

Ясно е, че идеалният тип бюрокрация не може да съществува в действителност. Освен това, бюрократичният, първоначално предназначена за най-удобния и изгодно за постигане целите на организацията, в действителност, често се отдалечава от тях, а не само на празен ход, но също така забавя всички прогресивни процеси в организацията. Бюрокрацията носи формализирането на дейности до точката на абсурда, екраниране от реалността на собствената си сигурност чрез формални правила и норми (т.е. ритуали, а не реални цели). В действителност, докато бюрокрацията започва да живее в един нереален, виртуален свят, където има документи, визи ред, а не истински човек и на организацията. [3, стр.30]