Лизинг или концесия да изберем
Регионални и местни органи са загрижени за избора на правна форма на използването на общинска собственост, принадлежаща на обекти на общински инфраструктура. Познаването на основните разлики между отдаване под наем и концесия помогне на местните власти да реши да делегира на частни комунални услуги за управление на бизнеса на предприятието.
Модел на пълната приватизация на общинска инфраструктура изглежда неблагоприятна за местните власти, тъй като крие заплахата от загуба на тяхното влияние върху ситуацията в тази сфера. Отношенията с частния сектор, привлечени от фасилити мениджмънт на общинската инфраструктура, в светлината на Федералния закон № 185-FZ се основават на договори дългосрочен и краткосрочен лизинг. В редки случаи, споразумения за ползване на концесия.
Чакащите договори са за различни цели. Лизинговият договор се използва за прехвърляне на имот за временно притежаването и използването или само за временно ползване. В този случай, наемателят е постоянно в нужда на имота или не е в състояние да го купи в имота. Наемодател, от своя страна, този хотел не е необходим, или той иска да се възползва от трансфера си за временно ползване на друго лице. В този случай, обектът се връща на собственика и плаща в натура.
сключването на договора за концесия за ефективното използване на имот в държавна или общинска собственост; подобряване на качеството на предлаганите стоки, строителство и услуги, предоставяни на клиентите; създаване и реконструкция на съоръжения за сметка на частния инвеститор.
Друг критерий разлики между наеми и концесии е предмет структура. Член 608 от Гражданския процесуален кодекс българия обезпечени общо правило, при които наемодателите може да бъде собственик на имота или лицето, упълномощено от закона или упълномощен от собственика на имота, на лизинг.
Да сключва договори за лизинг са както подходящ орган за управление на общинската собственост (най-често в резултат на конкуренцията) и единно предприятие, надарен с правото на управление на икономиката, както и общински институции. По този начин, наем не изисква задължително участието на съответните ръководни органи като страна по договор за наем на общинска собственост, която се отнася до обектите на общинската инфраструктура и е форма на непряко участие на общината в граждански дела.
Интересна особеност на тази концесия съгласие, като наименование като обект на споразумение все още не съществува (бъдещи) имот, който е на концесионера да бъде създаден и за качеството на които тя е отговорна. Във връзка с тази очевидна неспособност да се определи в концесионния договор задълженията на концесионера да върне имота в същото състояние, в което го получили, при условията на нормално износване-ТА, предоставена на наемател Чл. 622 от Гражданския процесуален кодекс. Лизинговият договор се предоставя на лизингополучателя във владение и (или) използване на съществуващи активи. Въпреки това, през последните не съществува изрична забрана за промяна на наетия имот. Член 622 от Гражданския процесуален кодекс българия обезпечена възможност да се върне имота в същото състояние, което е причинено от договора.
има и други, не по-малко важно, разликите между концесионния договор и договор за аренда. Допълнителна гаранция за правата на потребителите на комунални услуги, е неприемлива промяна в целевата дестинация на обекта на концесионния договор, а договора за наем позволява такава промяна, като прави съответните условия (Sec. 1, чл. 615 от Гражданския процесуален кодекс). При липса на такъв вид условия наемателят трябва да ползва имота в съответствие с предназначението си.
концесия същност се състои в създаването и (или) реконструкция на реално имащите-ТА дължи на концесионера, като е поставен върху изпълнението на съответните задължения и разходи, съответно, отговорностите по текущата и капиталовата-метров ремонта. По този начин, дейността на концесионера, по-специално спазването на условия за изпълнение на задълженията, не трябва да зависят от съответните действия на концедента, до известна степен, повишава отговорността на първите, поетите задължения и в същото време им позволява да отговарят на собствените си икономически интереси.
Параграф 1-ви. 616 CC България налага задължението за провеждане на основен ремонт; наемодателя, освен ако не е предвидено друго в договора. Ако основен ремонт, за да се разбере възстановяването на части (структурни елементи) на наетия имот, без които имотът не може да се използват за други цели, може да се предположи, че изпълнението на наемодателя повторното Mont значително въздействие върху условията за използване на наетия имот и да ги направи зависими от действията на наемодателя , сроковете и качеството на работата.
Допълнителна гаранция за правата на потребителите на комунални услуги, е неприемлива промяна в целевата дестинация на обекта на концесионния договор, а договорът за наем дава възможност за такава промяна.
наем на предмета на договора от правилото на чл. 211 от Гражданския процесуален кодекс, съгласно който на риска от случайно погиване или повреждане на имота трябва да е собственик него, освен ако не е предвидено друго в закон или договор. Федерален закон № 185-FZ, като общо правило гласи, че свързаните с тях рискове не са на собственика на имота, и концесионера (ал. 8, чл. 3). Това се дължи на по-широки правомощия на концесионера по отношение на обекта на концесия, дълъг престой имота в използването му.
Има и друг и задължение на концесионера, което гарантира изпълнението на условията на споразумението. Това експлоатация установени и (или) реконструиран обект на споразумението (ал. 14, чл. 3), която също се свързва с появата на концесионера на правото на промяна на лицата в задължението чрез цесия на вземането или прехвърлянето на дълга със съгласието на концедента (Sec. 2, чл. 5 Федералният закон). В съответствие с п. 2 супени лъжици. 615 от Гражданския процесуален кодекс на Република България може да наеме отново, т. Е. Наемателят със съгласието на наемодателя има право да прехвърля правата и задълженията си по договора за наем на друго лице. Ако приемем, че договорът за наем е сключен със съгласието на отговорностите на наемател за подобрение, модернизация на общинска собственост, без такса за въвеждане на нови съоръжения в експлоатация и възможността за прехвърляне на правата и задълженията си по споразумението създава допълнителни възможности за нарушаването на правата на общината и на потребителите комунални услуги
Също така трябва да се отбележи, че концесионерът няма право да залага правата си по концесионния договор (Sec. 2, чл. 5 от Федералния закон № 185-ФЗ), за разлика от наемателя, като също така възможност да се направи права лизингови постъпления в чартърни столица (п. 2, чл. 615 от Гражданския процесуален кодекс). Тя не създава допълнителни бази за балансиране частни и обществени интереси, които могат да бъдат направени в зависимост от изпълнението на наемателя на задълженията си към трети лица.
Концесионният договор и договор за наем на общинска собственост, носещ-schegosya до обектите на общинската инфраструктура, може да има известна аналогия със случая, ако наемът е зададен във формата на полагане на наемателя, произтичащи от разходите по договора, за подобрения на наети активи (т. 2, чл. 614 от Гражданския процесуален кодекс) , Въпреки това, от текста на тази статия, то следва, че тези разходи могат да покрият изцяло размера на наема, който е. Д. да го замени.
Един обект обременен от правата на трети страни, по принцип не може да се прехвърля на концесионера, докато при отдаване под наем такава ситуация е напълно възможно.
имот под наем дава възможност за определяне на цената на наемателя като форма на наем, а не като самостоятелно задължение на наемодателя. Това означава, че кокошките разходи могат да действат като единствената форма на наеми и други плащания, които не се предполага, съчетана с други видове такси или отсъства поради ангажирането на страните други форми на плащане по договора. Концесията включва и създаване на подходящи разходи за концесионер без никаква зависимост, в т. Н. Независимо от това дали определен в договора на концесионни възнаграждения, които не могат да се замени на инвестициите в недвижими имоти. Наемателят заплаща такса за ползване на имот в своевременно, независимо от неговата ефективност и дали той извършва действителното използване на нещо. Концесионер, въз основа на тълкуването на член. 7 от Федералния закон № 115-FZ, не може да направи всеки концесионно възнаграждение по време на създаването и (или) реконструкция на съоръжението преди концесионната дейност.
Въз основа на гореизложеното може да се заключи, че договорът за концесия, за разлика от договора за наем в по-голяма степен се вземат предвид конкретните интереси на концесионера и концедента и обществените интереси на потребителите на комунални услуги. В тази връзка, по договор за концесия изглежда, че е по-ефективна форма на управление на общински имот на общините.