Консултативният съвет за защита на потребителите на държавите-членки на ОНД

Консултативен съвет за защита на потребителите гласи - участници в ОНД

И spolnitelny комитет на ОНД

Актуални въпроси на защитата на потребителите в страните - участници в ОНД

приложение на 3
аз. международен опит в областта на защита на потребителите (етапи на формиране и развитие,

съвременните тенденции) 4
н. тенденциите и приоритетите на националната

системи за защита на правата на потребителите в държавите-

8 страни от ОНД
2.1. Държавно регулиране в областта на защитата на потребителите в страните - участници в ОНД 8

2.2 държавните органи в областта на защитата на потребителите в страните - участници в ОНД 11

2.3. Правното основание за организацията и дейността на обществените сдружения на потребителите 13

2.4. P за защита на потребителите olnomochiya органи на местното самоуправление 17

2.5. Особености на организацията на институционалната рамка за защита на правата на потребителите на системата на национално ниво 18
III.obzor ситуация за защита на правата на потребителите

в някои сектори на икономиката 24
3.1. Защита на потребителите на финансови услуги 24

3.2. Защита на потребителите в областта на туризма 27

3.3. Защита на потребителите в областта на транспортните услуги 29

защита на потребителите 3.4 в жилища и комуналните услуги 30
VI. относно прилагането на правата potrebiteleynaprosveschenie 33
V. Доклад за резултатите от Консултативния съвет за защита на правата на държавите-участнички на потребителите към ОНД 38

заключения 41
въведение
Най-голямата отвореност на националната икономика, миграцията на капитали и работна ръка, модерни транспортни системи, комуникация и информация до голяма степен определя вътрешната и външна политика на държави, включително държавите - участници на страните от ОНД.

Този факт налага да се хармонизират националните и международните правни системи и води до съвместните усилия на държавата, обществото и бизнеса, на базата на международното право и опит.

Развитието на конкурентни пазари, значително се отразява на търсенето на потребителите и поставя нови предизвикателства за системата за защита на потребителите, държавни и обществени

аз. международен опит в областта на защита на потребителите (етапи на формиране и развитие, сегашните тенденции)
Историята на защита на потребителите датира от 1775, тъй като първият документиран потребителите протеста, който е записан в държавата на Съединените американски щати, Масачузетс, когато продавачите осъдени за продажба на развалена храна, бяха осъдени на позорен стълб.

Образуване на законодателната рамка за защита на потребителите започва с приемането през 1890 г. на Закона за Шърман Антитръст, насочени към подобряване на благосъстоянието на населението се дължи на контра ограничения на свободата на търговията.

През 1973 г. на Европейския съюз (наричан по-нататък - ЕС), на 25-та сесия на Консултативното събрание прие Хартата за защита на потребителите.

През 1985 г. Насоките за защита на потребителите, приети от Общото събрание на ООН (Резолюция 39/248 брой на 09.04.85), се полагат основите на цивилизован международната политика за потребителите, обезпечаващи основните права на потребителите:

има право на осигуряване на стоките;

правото на информация;

правото на избор на продукти;

правото да изразява техните интереси;

правото на задоволяване на основните потребности;

правото на обезщетение;

правото на обучение на потребителите;

правото на здравословна околна среда.

Основният принцип, залегнал в концепцията на защитата на правата на гражданите на потребителите, е признаването на потребителя, както е най-слабото (икономическа и информация) страна в отношенията с предприемачи, производители, изпълнители и доставчици, което е довело до появата на първите документи на общи политически органи на Европейската икономическа общност (ЕИО) в областта на защитата на потребителите, а след това под формата на регламенти на Съвета на директивите на ЕС.

Официално, политиката на защита на потребителите в рамките на Европейската общност е създаден едновременно с приемането през 1975 г. на първата програма за действие за защита на правата на потребителите. Основни принципи и норми на Договора от Рим бяха допълнени от разпоредбите, съдържащи

Като резултат от изминалото етап на формиране в момента е в Европейския съюз с техните развитите икономики и, съответно, както и с голям брой въпроси на потребителите, значителен опит в организацията на държавната и социалната защита на правата на потребителите.

Така например, в европейската практика на правната защита на потребителите, има няколко модела на защитата на потребителите.

За един от тях може да е така наречената "административния", характерна черта на които е наличието на един или повече публични органи, отговорни за политиката за потребителите. Например, във Франция, на органа, отговорен за формирането на политиката за защита на потребителите, също е отговорен за административното вземане на решения в повечето отделни случаи, за да се защитят правата на потребителите - такива случаи не са разгледани в съда. В Република Литва, формирането на политиката за потребителите, както и контрола върху дейността за защита на правата на потребителите на други държавни органи от Държавната служба за защита на потребителите в рамките на Министерството на правосъдието, чийто устав е одобрен от правителството на Република Литва.

Има също така наречения "модел справедливост", в която разрешаването на проблемите на потребителите се основава само на съдебно производство.

В допълнение, в някои страни има специални органи, определени от парламента, независимо от държавата (в скандинавските страни: икономически съдилища и омбудсмана за защита на потребителите, която е отговорна за конкуренция и защита на потребителите в сферата на пазара, но не и в политиката на защита на потребителите като цяло), Института за финансов омбудсман.

В същото време най-популярни сред европейските страни е "смесено модел" на правната защита на потребителите. Така например, в Полша има държавен орган, отговарящ за защитата на конкуренцията и защита на потребителите, който отговаря за политиката за потребителите, но възстановяването на нарушените права на потребителите се извършва в рамките на дейностите на омбудсмана за защита на потребителите.

Особено забележително преживяване на защита на потребителите в Германия, където важна политическа цел е както за защита на здравето и икономическите интереси на потребителите на гражданите.

Този приоритет определя приоритетите на държавното регулиране на тази сфера. в областта на политиката за защита на потребителите се определя от Министерството на земеделието, храните и защита на потребителите и има за цел да се създаде прозрачност по отношение на сделки, свързани с потребителите, засилване на правната сигурност и защита на здравето на гражданите.

Политика за защита на потребителите обхваща областта на продоволствената сигурност, правата на човека и икономическите интереси на гражданите.

Системата за защита на потребителите предвижда три нива на участниците.

На първо място, една държава, която не влияе на вземане на решения на потребителите и се грижи за потребителите. Задачата на държавата е да регулира, информират потребителите, предотвратяване на всякакви нарушения на пазарната ситуация.

Второ, самите пазари, което е заинтересовано лице да осигури на потребителите на свободен избор.

Трето, самият потребител, че техните решения могат да влияят на пазара.

Федералното правителство прави законодателна инициатива в областта на политиките, насочени към защита на интересите на потребителите и действителното изпълнение на закона на нивото на федералните провинции. Политиките, насочени към защита на интересите на потребителите, е задача на много отдели. За нейното изпълнение, предоставена от междуведомственото сътрудничество на ниво министерства и ведомства.

Основният инструмент на държавата за прилагане на политиката в областта на защитата на потребителите - е законодателната и изпълнителната власт, механизмите на извънсъдебно решаване на спорове, държавната функция на информиране и консултиране на потребителите, както и финансова подкрепа за обществено полезна дейност на обществени организации на потребителите (които също се занимава с независим информиране и съветва потребителите) със средства от федералния бюджет и взаимодействието с б iznes конструкции, от потребители и науката.

Сред приоритетите на стратегията на първо място определя от задачата за укрепване на правата на потребителите в ЕС.

За да се постигнат целите на стратегията е необходимо за постигане на прозрачност на пазара; повиши доверието на потребителите чрез получаване надеждна и точна информация за стоки, услуги; Consumer разбиране от страните правни права и отговорности; както и разработването на ефективни механизми за правна защита срещу нарушения на правата на потребителите.

Втората цел на стратегията се определя увеличаване на благосъстоянието на потребителите на ЕС по отношение на изпълнението на цените, избора, качеството, разнообразието и достъпността.

И третият Основната цел на стратегията е да се защитят интересите на потребителите по отношение на рисковете и заплахите, че отделните потребители не могат да се справят.

В допълнение, специално място сред приоритетите на Стратегията дава на подобряването на законодателството в областта на защита на потребителите и по-специално с привеждането му в пространството на ЕС.

Настоящият подход за хармонизиране на законодателството в ЕС, формулирани от Комисията на ЕС, предвижда хармонизиране на трите нива, а именно:

пълна хармонизация (отклонения от единични бази за взаимно признаване на непълна хармонизация неподходящи аспекти);

минимална хармонизация с взаимното признаване;

минимална хармонизация с подхода на местно равнище.

Следва да се отбележи, че един добре функциониращ вътрешен пазар на ЕС изисква хармонизация на определени въпроси, и това не е възможно без желанието на държави - членки на ЕС да приемат определени практики и правила. В същото време, Комисията на ЕС ще се стреми към пълно хармонизиране, без да се насилва събития.

Повечето от съществуващите правила за защита на потребителите в ЕС, основани на принципа на "минимална хармонизация", когато се установи на нивото на ЕС само по-ниското ниво на изисквания, а държавата - членове на ЕС имат право да налагат по-строги правила. Експерти от ЕС смятат, че в момента има предпоставки за преход към по-високо ниво на хармонизация на правилата за защита на потребителите, което се дължи, от една страна, реалната конвергенция на националното законодателство в тази област, а от друга - с развитието на електронната търговия.

Тези основни политики в областта на защита на потребителите, приети в ЕС, също така предлага мерки за държавно регулиране, приложим в страните - участници на страните от ОНД, и са определени като приоритет в международното сътрудничество.

II.TENDENTSII IPRIORITETY развитието на националните системи ZASCHITYPRAV потребителите в държавите-членки на ОНД

2.1.Sostoyanie регулация в oblastizaschity правата на potrebiteleyv членки - uchastnikahsng
Първият етап в решаването на проблемите на правната уредба в областта на защитата на потребителите е развитието на проекта. Право на СССР "за защита на качеството на продукта и на потребителите", както и Закона за СССР "за защита на правата на потребителите - граждани", инициирани реализацията на правата на потребителите

Законодателство за защита на потребителите, прието в повечето държави - участници в ОНД:

Консултативният съвет за защита на потребителите на държавите-членки на ОНД