Как да се справим с бюрокрацията, колективни действия
Резултатите от социологическите изследвания
"През годините на реформите, свързани с държавни служители ясно по-лошо" - това заключение се съдържа в социологическо проучване "Бюрокрацията и власт в позиция и експерт население оценка Новия в България", проведено от Института по социология при БАН, съвместно с Фондация Фридрих Еберт в Руската федерация.
Основни заключения бяха представени на директора на Института по социология на Руската академия на науките Mihailom Gorshkovym.
Първата мисъл, и както всеки знае - българските чиновници много лош имидж сред населението, а резултатът се влошава и се влошава. Интервюираните обвини служители на тези грехове - произвола, сливането с бизнес, корупция, безразличие към обществения интерес, преследването на индивидуален налягане. Всички тези характеристики на сегашната българската бюрокрация е добре известно, че всички, които живеят в България, но малко се знае как служителите да виждат себе си. Оказва се, според проучването, те считат себе си за "професионалисти" и "знаят техния бизнес." Това са напълно противоположни мнения, които допълнително подчертават пълна почивка между населението и бюрократичен свят. Изненадващ забележка Горшков в същото време, който каза, че гражданите са малко вероятно да се прецени поведението на длъжностните лица, защото те самите се пренебрегва от законодателството в ежедневните си практики, а служители на "най-малко с думи" признават необходимостта от спазване на закона. Ето, нека да се спори. На първо място, по време на идеята за служители служат на закона, те не може да не се признае закона, поне на думи, и в отговорите на изследователите. Но думите им не казват нищо за техните практики. Що се отнася до "обикновените граждани", недоверието на законодателството и формалните правила е в процес на реални и съществени основания, включително и напук на закона от страна на длъжностните лица, играе важна роля. Ако служителите не спазват закона, и ако няма надеждни механизми за контрол по прилагането на закона, е може да е изненадващо, че гражданите да използват същите неформални правила, която работи сегашната система?
Вторият извод - "етатизъм" на по-голямата част от анкетираните. Това се доказва от факта, че участниците са били много по-добре да се отнасят към "държавни служители", а не за "длъжностни лица", въпреки че в действителност, едно и също явление. Но в общественото съзнание на държавата, свързани с опазването на общественото благо. Между другото, това е един много идеализирана оценка, защото държавата не е вълшебно супер власт, независимо от хората, които работят в държавната машина.
Третият извод е, че оценката на сегашната бюрокрация е дори по-лошо, отколкото оценката на Кралския или сталинския бюрокрация. Тази гледна точка, между другото, не е без основание. Така че, ако в СССР, общият брой на бюрократите възлиза на 663 000. Човече, но сега е по-скромни българска територия на броя на държавните служители вече е достигнал 1 милион. 316 000. Хората, и расте непрекъснато.
Но ако не на президента, който ще бъде в състояние да контролира бюрокрацията? Надежди за естественото развитие на бюрокрацията не е - въпреки че официалната професия е една от най-атрактивните за студенти, но поради единствената причина, че дава добра заплата, въздействието и ползите за общественото благо и никой не си спомня!
Къде тогава разлика? В ярък, полемичен стил продължава дискусия Дума заместник Владимир Рижков. Той започна като обяви, че провала на политиката на Путин по отношение на бюрокрацията. Ако Путин и е образ на борец срещу бюрокрацията и олигархията, то сега все повече и повече се възприема като "президент на бюрокрацията и олигархията".
Независим депутат излагаше на причините за населението, така пасивно се отнася до доминиращата роля на бюрокрацията. Първо, там са хората смятат, че от него зависи нещо. Тъй като само 0,7% от анкетираните смятат, че "властта принадлежи към тях", тоест, според депутата "на трезва преценка на реалната ситуация."
На второ място, по-голямата част от населението се е включен в повечето от тези корупционни механизми, с които да се бори, ако целта е контрол върху бюрокрацията. Това, разбира се, не означава, както се подчертава от Рижков, че хората крадат толкова, колкото служители. Длъжностно лице има огромен подземен източник на приходи, който е затворен за обикновените граждани - ". Ограбването на държавния бюджет" се Според депутата, тази "подводна част от корупцията" е около 80% от приходите от корупция. Това е сключването на договори без конкурс, а покупките от "правилните хора" и т.н.
Изкривена представа за състоянието се крие във факта, според депутата, има един мит, че правилото само трябва професионалисти и специалисти. И това предположение пряко възпрепятства създаването на граждански контрол. Ето защо, предизвикателно заяви Рижков - "страната трябва да се управлява от аматьори."
Струва ми се, че темата за по-добро разкри опозиционни депутати от социологът. Рижков посочи основните механизми на отчуждение на населението от властта. теория клас не е кръстен, но основните понятия са. Защо няма въстание на населението срещу корумпираната бюрокрация монополизиране силата и богатството на? Преди това, на този въпрос е бил запитан за работническата класа и капиталисти? Известни са механизмите на потиснатата класа отчуждаване като цяло. Много рядко се появяват ситуации, когато угнетените класа могат да разпознаят техния интерес да се противопоставят на отчуждаване му интерес и господстващата класа, и сплотеността да отиде по пътя на борба. Въпреки това, тези моменти са, и те се наричат революция, или най-малко на масовите протестни движения.
Карин Kleman, директор на МКБ научен сътрудник IC RAS