Яслите на законодателството по околна среда (2) - детско креватче, страница 6

Правото на природата: концепцията и видове.

Правото на природата може да се види в различни аспекти. В обективен смисъл на закона дивата природа е съвкупност от правни норми, уреждащи дейността на физически и юридически лица, свързани с употребата на природни характеристики, за да се отговори на настоящите и бъдещите икономически, екологични и други нужди на граждани, организации, обществото и държавата. В субективен смисъл, правото на природата - мярка за евентуалното поведение на субектите на дивата природа в изпълнението на посочените по-горе дейности.

От юридическа гледна точка, "природа" - идеята за колективна, който обединява различните му форми, видове и подвидове.

В зависимост от вида на физическото обектът е изолиран:

· Правото на използване на животинския свят,

· Правото да се използва атмосферен въздух,

· Комплекс природата, т.е. използването на няколко природни обекти.

Всеки един от посочените по-горе видове диви животни могат да бъдат разделени на подтипове, в зависимост от предназначението. По този начин, на земята може да се използва за селското и горското стопанство. промишленост, енергия и др.; дървен материал - за добив на дървесина, терпентин, вторични горски ресурси, за управление на игра, за отдих, научни и други цели; недра - с оглед на операциите търсене, проучване и добив, поставянето на подземни съоръжения, обезвреждане на отпадъци; дивата природа - за лов, риболов и т.н. Цел използване на природните обекти от определено физическо законодателство ресурси.

В зависимост от правото на собственост върху които правото на природата, освобождаване:

· Незабавно характер, извършвани от собствениците на природните обекти,

· Производни характер, извършено въз основа на друга частна или отговорност закон.

В зависимост от продължителността на използването му се отличават:

В зависимост от начина, по който се използват различни правила на природата, извършени от:

· С добива на природни ресурси,

Без добив на природни ресурси от естествената околна среда.

В зависимост от субекта, на предмета и целта на природата (комплексен критерий) е изолиран характер:

· Общи - извършва от граждани по причина на техните естествени права да отговарят на техните лични нужди, като например използването на атмосферния въздух, водни обекти за пиене, битови и развлекателни цели, такса гъби гори, горски плодове, други обществено достъпни горските ресурси, и т.н. ... Изпълнение на общ характер на закона не изисква регистрация на юридическо;

· Специално - упражняван от граждани и юридически лица, обикновено за бизнес цели, тя трябва да получи специално разрешение от държавните власти, регистрация на други нормативни документи.

Следните въпроси ще се разглеждат само специален характер.

Появата, промяна и прекратяване на правата на природата.

Основания за създаването, изменението и прекратяването на правата на природата са различни в зависимост от вида на природен обект и определя законодателството на природните ресурси.

Като правило, за възникването на правото на дивата природа, изисква правна структура, т.е., комбинация от няколко юридически факти ..:

- решение на компетентния държавен орган за предоставяне на специфичен природен обект за използване. Такова решение може да бъде взето от руското правителство, изпълнителният орган на обекта на България, или съвместно решение или местната власт.

- Лиценз за използване на природен обект, който се издава от специално оторизиран държавен орган. Придобиване на лиценз е необходимо в случай на право на ползване на воден обект, недра, фауна предмети, интегрирани права върху околната среда.

- договор за използване на природните ресурси. Natural законодателство ресурси предвижда специфични видове договори: законодателство гора - лизинг, концесии, безвъзмездно ползване, законодателство недра - лицензионно споразумение и споразумение за разпределение на производството, адвокатски вода - договори за краткосрочна и дългосрочна употреба, се свие частен вода сервитут, поземленото право - договор за наем и временно ползване. Това са договори с федерални или регионални органи на изпълнителната власт или местно управление. В някои случаи, сключване на договора не се изисква, като за краткосрочно управление на горите или използване на обекти от животинския свят и граждани.

В случай на спор относно договора или условията на заинтересованите лица могат да се обърне към съда, а след това на базата на произхода на природните ресурси може да бъде правилният решението.

Типични основание за прекратяване на правата на природата са както следва:

- естество изоставяне на по-нататъшното използване на природен обект;

- изтичане на срока на природните ресурси;

- смърт на гражданин или прекратяване на юридическото лице;

- да не се използва природен обект за определен период от време;

- използване на природните обекти не за предназначението си, обозначено в лиценза и на договора;

- нарушение на условията и изискванията, посочени в разрешителното. споразумение и законодателството;

- отстраняване на природни обекти за държавни или общински нужди.

Законодателството в областта на природните ресурси за осигуряване на друго основание за прекратяване на правата на природата.

В случай на производно на природните ресурси определяне на правото на използване не е разрешено. Преходни правила на природата е възможно само в случай на смърт на гражданин на неговите наследници или реорганизация на юридическо лице. условия за придобиване: 1), приобретателят трябва да използва природни обекти за свои нужди, 2) целта на природата не трябва да се променя. Лицензът е преиздаден в този случай, в измененото споразумение.

Основи vozniknoveniyaprava специален характер обикновено са сложни правни форми, т.е. COBOL kupnost-правни доказателства, сред които от решаващо значение IME-разтворен разрешение (лиценз) компетентните държавни органи. Liezen-Зия вдясно от природата - най-типичният и честата причина за възникване на природен закон ресурси.

С развитието на пазарните отношения все по-важна роля в орга-нето на природата играе договор. В сферата на използването на природен-правителствени ресурси се използват лизинг (гори, водни обекти, за верижен), страните, които са най-наемател потребител на природните ресурси и на наемодателя, собственик или друг притежател на природния ресурс (gosu darstva представлявана от оправомощен орган, юридическо лице или гражданин) , В горското стопанство, минно дело, право, вода и други видове фиксирани -kontsessii договори, дългосрочни и краткосрочни, безплатно ползване, уста среда на сервитути и други.

дивата природа на основание prekrascheniyaprava също са юридически факти, конкретни списъци, които са в земята, горите, водите и други подсектори на законодателството относно околната среда-menitelno с особеностите на употребата на определени видове естествено обновяване LAS.

Някои от тези бази са характерни за данни на природните ресурси. По този начин, водата спира точно поради изчезването на естествено или изкуствено водно тяло (чл. 60 Water кодекс). Въпреки това, повечето от юридическите факти може да бъде основание за прекратяване на правото на ползване на всички видове естествено обновяване LAS. Те включват:

- Използвайте изтичането на природен обект;

- естество, като се избягва използването на природен обект;

- ликвидация на юридическото лице или смърт на гражданин потребители на природните ресурси.

Общите основания за прекратяване на задължителното Потребителят права Депозитите на природните ресурси са:

- отстраняване на природни обекти за обществено ползване;

- използване на природните обекти не са в съответствие с целевата назна-cheniem;

- нарушение на правилата за рационално използване и опазване на природните ресурси ТА. То може да бъде нарушение на лицензионните условия на договора или право на ползване на природен обект, неуспех да го използвате за определен-lennogo период, като при неизпълнение на екологичните съображения в Силите управа на използването на природен обект, системното неплащане на такси за използване на природните ресурси, както и други по.

В последните два случая, прекратяването на природата у-променя, тъй като санкция за нарушение на законодателството в областта на използване-SRI и опазване на околната среда. В същото време принуден ИЗ-yatie природен обект не освобождава нарушителя от правна отговорност за престъпление.

В повечето случаи, правото на природата проявява Xia платени. Това означава, че гражданите и юридическите лица трябва ясно Седнете настроени такса за използването на земя, гори, минерални ресурси, вода-E и други природни ресурси, както и други въздействия върху околната среда в процеса на тяхната дейност.
Таксата се заплаща по едно и също време (в подготовката на природен обект в употреба) или системно (непрекъснато) (под формата на годишни, тримесечни, месечни плащания).
сервизно обслужване е важен фактор, тъй като е предназначен за сигур-чит увеличение на природните ресурси в интерес на ефективното и рационално използване на природните ресурси, опазване и репродукцията-пускането на пазара на околната среда. В съответствие с чл. 20 от Закона РСФСР "На опазване на околната среда" в prirodopolzo-vanija два вида такси се прилагат:
1) такси за природните ресурси (земя, вода, гори и друга растителност, минерални ресурси, дивата природа, места за отдих, както и други природни ресурси).
Той е разделен на свой ред, на борда:
- за право на ползване на природните ресурси в рамките, определени-ционни;
- за прекомерна и неустойчиво използване на природните ресурси;
- за възпроизводство и опазване на природните ресурси.
2) такси за замърсяването на околната среда и други вредни ефекти. Той ще бъде обвинен за:
- емисиите от атмосферни замърсители в обхвата на допустимите граници, независимо дали са монтирани;
- емисиите на замърсители на въздуха, по-големи от установените граници;
- за изхвърляне на отпадъци и други видове замърсяване в рамките на поставения представени границите;
- за изхвърляне на отпадъци и други видове замърсяване, надвишаващи определените норми за безопасност-ТА.
Специфични видове и размера на плащанията, установени в актовете на околната среда практика във връзка със специфични природни ресурси. Така че, за ползването на горите от горския фонд данъци се облагат (за краткосрочен рейтинг употреба) и наеми (на лизинг горски зони) (чл. 103 от Кодекса за горите на Руската федерация). такси, свързани с използването на системата вода включва такса за използването на вода (данък вода) такса за възстановяване и опазване на водните обекти (чл. 123, Вода кодек ва RF). За недра плащания употреба са под формата на такса за участие в конкурс (търг) и издаване на лицензионна такса за ползване на минерални ресурси, хонорари за възпроизвеждане на основата на минерални ресурси, акцизи (чл. 39 от Закона за България "На подземните богатства").

Концепцията и структурата на екологичен и правен механизъм за опазване на околната среда.

Действащото законодателство - член 15 от Закона "На опазване на околната среда" - дефинирани следните цели на икономическия механизъм на защита на околната среда: