Изземването на депутати и служители на изборни длъжности

Тази работа е посветена на един от най-неотложните проблеми на съвременния конституционализъм, а именно създаването и развитието на тази форма на пряка демокрация, като прегледа на депутати и служители на изборна длъжност.

Институт преглед - специфична институция на демокрацията, която изразява отношението между служители на изборни длъжности с обществеността и техните съставни части. Предсрочно прекратяване на правомощията на служители на изборна длъжност е форма на отговорност към хората и избирателите. Поради това, че очевидно е връзката на тази институция с право на глас.

Но в нашата страна на системата за приемане на закони по този въпрос по някаква причина е куц, и все пак тяхното приемане е необходимо, може би на властите и не се знае какво точно хора се нуждаят, за да се наложи постоянни контакти на депутати и служители на изборни длъжности с обществеността, която позволява на местните власти идентифицират и да отговаря на нуждите и изискванията на населението.

Глава 1. Концепцията на понятието "проверка".

Институт преглед - набор от правила, които уреждат приемането на гражданите на обществени решения мощност за предсрочно прекратяване на заместник дейност на изборна длъжност.

През ХIХ век Института преглед служители заляга в конституциите на някои кантони на Швейцария, в началото на XX век. - в конституциите на няколко щата в САЩ (Орегон, Аризона, Колорадо, Невада, Вашингтон, Мичиган, Канзас и Луизиана). В периода 1920-1978, преглед е предоставена от Конституцията на шест повече северноамериканските държави (Северна Дакота, Уисконсин, Айдахо, Аляска, Монтана, Грузия). Най-малко още 36 щата институт Преглед съществува на периферните и общинско ниво. През ХХ век тя е била предоставена от Конституцията на Австрия, Япония, Латвия. Преглед позволено от Конституцията на социалистическите страни, а сега е запазена в основните закони на КНР, Виетнам, Куба.

Глава 2. Преглед и естеството на заместник мандата на изборна длъжност в.

Преглед на теорията на конституционното право и политическа практика често е свързана с естеството на мандата на изборните длъжности. Това е доста стабилна мнение: ако избирателите имат право не само да гласуват, но също така и да се оттегли ранните фаворити на лицето, а след това тя има т.нар наложително мандата. Ако избирателите имат само право на глас и няма право да отмени дадено лице по техен избор, той има един свободен мандат.

Сравнително свободни и императивни мандати, има дълга дискусия, която е на същата възраст като има избори, предварителните органи, депутати и други изборни длъжности.

Заповед мандат е свързана с три основни характеристики:

1. което ще бъде избрано получава мандати от своите избиратели, т.е. инструкции относно линията на поведение в правителството.
2. любим човек е длъжен да докладва периодично, за да го изберат за дейността си, както и в някои отношения - и върху дейността на органа, в който е направена, както и доклада може да бъде оценено от избирателите.
3. в голямото и линията на поведение на неговото лице, избрано от избирателите с мнозинство, може да го отмени, а след това ще избере нов представител.

По този начин, на волята на избирателите е необходим (задължително) за избрания човек, откъдето идва и името на неговия мандат.

Заповед мандат възниква през Средновековието, когато са били създадени на представителните институции. образуването им често се използва система за представяне. За да се защитят интересите на имоти, насочвайки заместникът му в представителния орган, му даде инструкции, които щяха да постъпят. Заедно с каста са съществували и териториално представителство. В този случай, избран за представител трябваше да се ръководи в своята дейност на интересите на съответната територия. Имаше напрежение между представителите на имотите и територии.

Ситуацията се влоши по време на формирането на буржоазния строй. Постепенно влезе в общи избори, когато депутатите, избрани от всички граждани, живеещи на територията.

При тези обстоятелства, депутати и други изборни длъжности не искат да бъде заложник на изборните правила. Те искат да бъдат по-свободен в своите дейности, като се вземат предвид желанията и интересите на избирателите.

Така че, генерирани от теорията на свободен мандат, който може да бъде свързан със следните характеристики:

1. Депутатите, избрани длъжностни лица да вземат предвид в работата си с желанията на избирателите - във връзка с националните интереси, обаче, не са обвързани със задължителни указания, указанията на избирателите.
2. Те могат да се срещат редовно с избирателите, да ги информира за работата си, за дейността на организма, които се състоят от или които се ръководи, но те го правят най-доброто от способността му, и най-важното - без никаква избирател оценка присъстват на заседанието.
3. Депутат, избран на обществена длъжност не може да бъде предварително изтеглени гласоподаватели, независимо от качеството на своята дейност - избирателите може само възможност да ги изберем на следващите избори на други кандидати.

Във всеки случай, редица буржоазни държави, признавайки безплатно мандата на обществено ниво, на местно ниво позволено и позволява използването на такъв елемент от наложително мандата като гласоподаватели преразгледат своите заместници.

Глава 3 Процедура за проверка.

Преглед на депутатите и изборни длъжности на правителството и местното самоуправление може да бъде представен като поредица от процедури до известна степен подобен на елементите на изборния процес, но със собствени характеристики.

1. Какво ме възбужда инициативност и решителност въз основа на обратната връзка. Като правило, припомни инициативата идва от избирателите. Определен брой избиратели, изготвен на съответната избирателна комисия и поиска да ги регистрират като инициативна група. Тази комисия е предмет на избирателната комисия, съответно, България или на общината, а не избирателен район, в случая на отзоваване на депутат

Глава 4. Основания за отзоваване на депутати и служители на изборна длъжност.

MA Краснов смята, че не е необходимо да се позове на основанията за отмяна на грубо нарушение на Конституцията, федерални закони, закони на федерацията: "Тъй като това е нарушение на правилата на закона, до степен, че правна оценка може да се даде само правно квалифицираните хора. - длъжностни лица, които не само имат право, но и длъжни да наблюдават дейността на държавните органи в областта на върховенството на закона и да отговори на нарушенията ". Според него, "за нарушаване на органите по право трябва да отговаря на законно на държавата, а не на хората или на обществеността."

Тя ще изглежда, че преразглеждането на заместник на законодателната (представител) тялото на пациента може да бъде мярка на България като конституционна-правна и политическа отговорност. Въпреки това, на Конституционния съд констатира, че "по смисъла на Конституцията на Република България, като утвърди принципите на демократичното върховенство на закона, включително принципите на идеологически и политически плурализъм, многопартийна система, в основата на изземване на даден депутат не може да служи на своите политически дейности, позицията на гласуването, и други подобни."

В следното решение по въпроса, на Конституционния съд е още по-радикална: "Не е в институцията на избирателно право, спомням институт отразява конституционно задължение на най-високия държавен служител, избран от хората в нея. ... С оглед на принципите, залегнали в Конституцията на Република България демократичното върховенство на закона, както и избрани чрез свободни общи избори, висш служител (шеф на най-високо ръководно държавен орган) предмет България не е обвързана с повелителна мандат, основа за отмяна може да служи само незаконната си дейност, т.е. , специфично престъпление, фактът, на които то се инсталира в правилното правораздавателна ред. " По този начин, на Института преглед на главен изпълнителен директор (висш офицер) или заместник на представителен орган на обекта България може да служи само като мярка за конституционен-правен, но не политическа или друга отговорност.

Основанията за отзоваване на депутат, избрани длъжностни лица:

а) неспазване на парламентарната правомощия, офис и задължения на изборна длъжност;

б) нарушение на българската Конституция, федерални закони, Конституцията (Основен закон), законите на района, но за членовете на представителния орган на местното самоуправление и ръководителите на местното самоуправление - и статута на общината, нормативни правни актове на органите на местното самоуправление, приети в рамките на компетенциите на местните власти.