Избирателната система през 1907 г.

Prestavitelstvo групи различен от населението

История на избирателния закон на 1907

Идеята за необходимостта от промяна на избирателния закон на 1906, което дава лош (с гледна точка на правителството) състава на депутати аз Дума появиха в правителствените кръгове в края на 1906, непосредствено след провеждането на изборите в Думата II, в резултат на което е още по-голямо засилване на ролята на революционната партита.

До май 1907 г. най-близкия заместник-министърът на вътрешните работи С. Д. Kryzhanovskim три варианта на нов избирателен закон е изготвен. В първо изпълнение, за намерението си да се отдели напълно Curia собствениците на земя, жителите на града и селяните, като ги обединява в един общ провинциални избори среща, както и създаването на специална курия за евреите. Вторият вариант е приет, е описано подробно в следващите раздели на тази статия. Третият вариант е да изберете членовете на руската Дума да осигури провинциите и регионите възли земството. Третият вариант е първоначално счита за неуспешно и не се счита за сериозно. Всички опции са разработени отгоре-отгоре, за обсъждане от министрите не означава пълен текст на закона, както и опростени диаграми и таблици.

Втори пример Kryzhanovsky условно наречени "безсрамен". Така нареченият "besstyzhest" е фактът, че въпреки че законът предвиждал curial избори и гарантирана фиксирана минимална представителство curiae селяни и работници, окончателният избор на депутати от тези изборния курия принадлежали към общите провинциални предизборни срещи, повечето от които винаги са били собственици на земя и хората от градовете по-висока квалификация собственост. По този начин, селяните и работниците са били изпратени до представителите Дума, които са били избрани измежду собствениците на земя и богатите граждани.

20 май ситуацията се е променила. Министърът на правосъдието съобщи правителството на намирането време на обиска в апартамента на член на документите за Дума Ozola свидетелстващи за участието на група от членове на Държавната дума - социалдемократите в антиправителствен заговор на. По-нататъшно развитие са лесно предвидими. Очаквано искане на правителството на руската Дума да се оттегли от заподозрените имунитета на депутати, отказа на руската Дума и нейното последващо разтваряне на (последвалите събития отразява точно предположенията за данни). Стана ясно, че новият закон следва да бъдат приети в най-кратки срокове.

За по-нататъшно обсъждане на ситуацията са замесени членове на Държавния съвет, бивши министри IL Goremykin, А. Yermolov, AG Bulygin и М. Г. Акимов. Три срещи бяха проведени в разширен формат и са довели до муден maloopredelennym заключения.

Обща характеристика на избирателната система

СУР избори през 1907 г. са били косвени, не предвижда равно представителство и трябваше да мине през curial система: основен curiae (официално наречен избирателните списъци Curia) са, както следва:

селските общини (т.е. селяни);
земевладение;
Първият град (най-висока квалификация);
2n градско (по-ниска квалификация);
работа.

В допълнение, в някои области тя е разпределена казашки Curia и Curia разделена и nebolgarskih българските избиратели. Вътре curiae също са съществували норми на представителство (стандартния брой избиратели на MP), както и на броя на депутатите от кварталите и curiae се определя само от приложената графика към Правилника.

Избрани 442 депутати, включително от Европейския България - 403, от Полша - 10 (включително един от българското население и един от православните селища), от района на Кавказ - 10 (включително 2 от казаците, и една от българското население), от азиатски България (Сибир) - 15 депутати. Централна Азия не е била представлявана в Думата изобщо.

Финландия е трябвало да избере още 4 депутати, но изборите във Финландия или в III на, или в IV дума не се състоя.

етапи от изборите

Във втората фаза на изборите във всяка област в щяха да се разделят избирателна колегия четири curiae (всички с изключение на труда). От селяни и работници участваха в конгресите е разрешено; собствениците на земя и граждани на двата списъка са най конвенции лично. В провинциалното градче за изборен конгрес на курия на работниците.

Избирателна колегия избра избирателите да участват в провинциален предизборната среща, генералът за всички curiae. Ако конгреси присъстваха до 500 души, всички кандидати, избрани от своя страна, топки на глас; ако повече - гласува бележки с имена и избра тези, за които най-голям брой гласове. Избирателите могат да бъдат избирани само от участниците в изборите конгреси.

Тъй като броят на участниците в конгреса може да бъде много голям (например, в списъка на втория град 39755 гласоподаватели са били в Москва), местните власти имат право да споделят конвенции на терена, а в градовете на избирателните секции. Местните власти също са свободни да се разделят на избирателните колегии за двама - за български и nebolgarskih избиратели; Този метод позволява произволно в покрайнините на националния българското малцинство, за да получите същото количество избиратели, колко и местното население. От българска държава не практикуват официално регистриране на гражданство на всички субекти, областните управители определят кой е българин и кой не е по свое усмотрение. В допълнение, местните власти могат да споделят конгреси имотните curiae на различни конвенции за повече и по-малко заможните избиратели да отделят специален конгрес за църкви и манастири - собственици на земя. По този начин, в разделянето на конгреси, конвенции с различен брой гласоподаватели са били в състояние да избере един и същ номер на избирателите. Конгреси разделение е основният инструмент, с който местните власти биха могли да засилят прекомерно представителство и правителството да извърши желаните кандидати.

Провинциална предизборната среща беше на третия етап от изборите. Участниците в срещата - избирателите са двете избиратели и кандидати. Името на всеки избирател, заяви, че желанието да се избира, беше подложено на гласуване.

Първоначално участниците в срещата гласуваха бележки с имена на кандидати. Всеки, който получава повече от три ноти, пуснати на гласуването топки. От избран от провинция 2 до 13 депутати, избрани се считат за броя на кандидатите, които са получили най-голям брой гласове, при условие, че са получили повече от половината от гласовете. Ако е така, че не е възможно да се избере всички депутати, проведено повторно гласуване на останалите мандати, толкова дълго, тъй като всички членове се избират.

Първо на всички избрани членове на curial квоти, различни за различните провинции. Тези депутати избраха цялото общество, но само от броя на избирателите, представляващи тяхната Curia. С течение на България за земеделските производители, не са запазени 50 мандатите за собствениците на земя - 50 мандата избирател първото градско конгрес - 25 мандата втората - 25 мандата първата и втората заедно - още 25 мандата в казашки - 3 мандата на работници - 6 мандата , След като изберете kvotirovannyh останалите членове, избрани измежду избирателите депутати curias всички заедно.

Броят на избирателите в провинциалните заседанията на избирателните определят от специална схема, които не са пряко свързани с броя на избирателите, както и в провинциите варира 45-158 в Томск в провинция Волин. Всички изборни събрания на европейска България, но един от избирателите от собствениците на земя и първото списъка Град общо съставляват по-голямата част.

Площ със специални условия за избори

В продължение на много области, с цел на процедура за избор е различен от обичайно.

В София, Москва, Киев, Одеса и Рига депутати, избрани пряко от отделните провинциални парламенти общински предизборни събрания, за две отделни изхвърлянето на градските избиратели. По този начин, kvotirovannymi са дори 8 места за първия и 2-ри градските списъци.

Кавказ избирателна система отне доста объркан характер, в резултат на което е 2 kvotirovannyh мандат за казаците, по 1 място на българското население в Южен Кавказ и за Баку, Yelizavetpol и Erivan провинции заедно - един мандат за мюсюлмани и немюсюлмани за един мандат.

Тя бе специален ред за Сибир (Амур региона, Приморие и Транс-Байкал). Системата е най-просто казано, има Curia казаци, селските и градските жители. Kvotirovannymi са три на мандата за казаците и една седалка за не-казаците от региона на Транс-Байкал. Урал казашки армия има един мандат.

Вилна и провинция Kovno избра 3 отделни членове на Общинския съвет от българското население, градът на Варшава - още един, Люблин и Шедълце провинция - още. В Кралство Полша и провинциите Енисей и Иркутск граждани не са разделени в два списъка, както и избрани представители на работниците не са във всички провинции. Варшава избра един депутат от градските избиратели и на работниците, и на град Лодз - един заместник от всички граждани, взети заедно.

Квоти curiae и националности

Kvotirovannymi на curiae и националности имаше 218 места от общо 442.

Къде е имало общо предизборни срещи (повечето провинции) чрез осигуряване на необходимите квоти curiae избори на депутати от броя на избирателите на курията, но изборът е направен в общото събрание. По този начин, ако работниците избират да събрание на провинцията на избирателите 5 социалдемократи и националистическата онзи, срещата с националистите на мажоритарните може да избере депутати от работниците на този конкретен националист. Така 131 мандат беше kvotirovan. Къде Curia формира отделна предизборна среща, избора на депутати се определя само от избирателите Curia; това е kvotirovano 37 мандата.

Този ред е особено несправедливо. Избор на III и IV на Дума достатъчно многобройни представители на социалдемократите и Trudoviks (в kvotirovannye мандати) е направено от предизборни конгреси само поради причината, че всички избиратели на енорията и курия работниците на Конгреса бяха анкети Trudoviks или социалдемократите.

избирателно право

Правото на глас не са всичките жители на империята. За да има право на глас трябва да бъде най-малко една година преди изборите отговарят на определени критерии.

Правото на глас в курия енорийската имаше домакини селяни, които притежават разпределение или частна земя и водене на личен икономика. Тези избиратели не са участвали в изборния конгрес избира пряко, но само веднъж на десет ярда от страна събирането на град, след което събирането енорийската избира двама комисари в изборния конгрес на окръг. Ако фермерите имат достатъчно имущество за гласуване в имотните curiae, те могат да се запишат в курията на енорията, вместо.

За правото на глас (под формата на лично право да участват в изборния конгрес) в земевладение курия необходима една година преди изборите държат в една и съща област (по избор):

количество почва (или gornozavodskogo вили) не по-малко от посоченото в конкретно приложение към Правилника; броя на областите варират от 800 дка в страната глухи Yarensky 125 дка в най-натоварените зони; средният процент на икономически активните области е 200-300 дка,
собственост, не представлява търговски и промишлени обекти, стойността на оценката на окръг на не по-малко от 15 000 рубли (подразбиращи ферми: зеленчукова градина, шпилки и др.)

Частни собственици на земи, както и църкви и манастири, притежава земи и имоти под определения норма, биха могли да бъдат групирани заедно притежават необходимия минимум, и трябва да бъдат изпратени на изборния конгрес от представители на групата.

За правото на глас (под формата на лично право да участват в изборния конгрес) в първа градска курия се изисква най-малко една година преди изборите, да притежават в същия град (по избор):

за градове на провинциално, регионално, с местната власт и с население от не по-малко от 20 хиляди души - стойността на недвижимите имоти на не по-малко от 1000 рубли в други области - не по-малко от триста рубли (съгласно изискванията на практика отговори на индивидуални и апартаментни къщи ;. имот за апартаменти в българска държава, че е почти неизвестен; всички, които живееха в жилищни сгради, са били наематели);
изискващи сертификат за вземане на проби търговско предприятие - първите две категории, промишленото предприятие - първите пет цифри, параходно дружество, на чиято платен корпоративен данък на не по-малко от 55 рубли годишно (втора категория принадлежи търговски дружества с максимален оборот от повече от 50 хиляди рубли годишно, риболов. данък варира от 50 до 150 рубли, а пети разрядни третира индустриите, които работят с минимален брой от 10 до 200 души за различни промишленост, данък риболов е 50 рубли).

За правото на глас (под формата на лично право да участват в изборния конгрес) в 2-ра градска курия се изисква най-малко една година преди изборите в същия град (по избор):

За правото на глас в курия на работник се задължава да работи повече от шест месеца в компанията с броя на работниците не по-малко от 50 работници не участват в изборите Конгреса директно, но само комисари, избрани в Конгреса. на всяка компания с броя на работниците между 50 и 1000 - в даден момент, до 1000 - един от всеки пълен 1000 работници. Работниците могат да бъдат избиратели само в курия работника, дори и ако отговарят на останалите изисквания на curiae на преброяването.

Евреите са имали право на глас, но на изборите през IV Държавната Дума през 1912 г. Сенатът, в решението си тълкуват изборния закон, така че всичките юдеи, които законно пребивават извън Линия на уседналост (търговците на първата гилдия, хора с висше образование, занаятчии) бяха лишени от избирателно право ,

Prestavitelstvo групи различен от населението

В резултат на това сложно законодателство е непропорционално представителство. Сложните правила, уреждащи изборите, който разделя населението на преброяването, религиозните и етнически линии в различни места не позволяват математически изрази ясно данни за дела на представителство на различни класове в парламента, но като цяло може да се каже, че:

99 милиона души. (21.4 млн гласуване възраст мъжете) от населението в селските райони на Европейския България е kvotirovannyh 50 мандата, а избора на депутати от броя на избирателите на селяните принадлежи на общото събрание на провинцията, по-голямата част от които винаги са били две vysokotsenzovye Curia; . В избирателните списъци са регистрирани само 1494 фермери, отговаря на изискванията на преброяването;
. 276 хиляди избиратели собствениците на земя (заедно с членове на семейството около 1,2 милиона души), на Европейската България има 50 kvotirovannyh мандати, и (заедно с първото градско курия) мнозинство в провинциално събрание при избора на още 224 депутати в мястото на квоти;
14,8 милиона граждани (3,2 милиона мъже на възраст за гласуване, включително и на работниците) са разделени в три групи. Първото градско курия включени 149 000. Човекът, който имаше 25 места и kvotirovannyh мажоритарен (с земевладелци) в изборите за квоти място на 224. През второто градски курия включени 832 000. На избирателите, които са имали 25 kvotirovannyh мандати. Две градски курия съвместно намерите още 25 мандата. Около 1,2 милиона гласуване възраст граждани не отговарят на изискванията на преброяването и изборите не са били допуснати (много от тях формално принадлежи на имуществото на селяните, но не бяха допуснати да участват в и Индиана избори като гласоподавател е била длъжна да ферма лично).
1067 хил. Работници на гласоподавателите (около 5 милиона души. Население, като се отчитат на жени и деца) разполага с 6 kvotirovannymi мандати. Участието на избирателите работника на провинциални предизборни конгреси не означава нищо, защото са принадлежали на не повече от 10% (като цяло не повече от 2%) от гласовете.
9,3 милиона души в Централна Азия не са били представени в Думата изобщо.

Тя заоблени може да се предположи, че различните групи бяха представени на следната зависимост:

на населението в селските райони на Европейския България избира 1 MP 2 милиона души;
1 работници депутати да 830 хиляди души .;
избирателите трите имотните curiae изборни MP 1 16000. човека.