Институт по парламентаризъм

Принципи и институции на демокрацията са реализирани в различни разработени процедури на политически опит (демокрация технологии). Този избор, гласуване, плебисцит, референдум, делегация, водене на преговори, компромиси, и така нататък. Г. Имаме вече отбелязаха, че от особено значение в условията на демокрация е дадена универсална процедура като избори. Пълнота на демокрацията зависи до голяма степен от това, което машината на самите избори; как се избира от Висш законодателен орган; каква е процедурата за избор на по-ниско ниво на власт и контрол; дали избирателите са равни по права; дали всеобщо избирателно право; какво гласуване: отворен или затворен; като редовен, се провеждат периодични избори; Има ли наистина свободната воля на гражданите. Всички тези процедури са предназначени за идентифициране на реалното отношение на по-голямата част от гражданското общество на държавата, нейните политики, в една или друга политическа агент, кандидатстващи за длъжности в системата на народната власт. В избирателния закон, Маркс се отбележи, гражданското общество се издига на политическия живот.

Политическата демокрация е най-ясно изразено в института на парламентаризма. Парламентаризъм - неразделна част от демократичния режим. макар и не единствената система на управление. В допълнение към нея в западните страни, има президентски демокрация (типичен американски модел) и колегиалност или руснаците в Швейцария.

Парламентаризъм е сложна политическа институция на държавно управление и управление на базата на представителната демокрация. Концепцията за "парламентарна система" е система от правни, политически и морални норми, традиции и "правила на играта" на различни нива, генерирани в процеса на историческото политически опит и изпълняват в публичната администрация. Основните принципи на демокрацията - народния суверенитет, правилото на мнозинството, представителство, множество - представляват парламентарната база.

Парламентът избира от народа, представлява върховенството на суверенната си власт, управлявана от името на народа. От друга страна, хората, като суверенна упражнява контрол върху дейността на своите представители чрез избори, да ги изразяват вашето доверие или недоверие. Правомощията на избраните депутати са определени и ограничени от Конституцията, натрупване на национален консенсус.

Функционирането на парламентаризма - истинският вариант в политическата практика на принципа на плурализъм. парламентарни избори на партийни листи, дейността на партийните фракции, включително и на опозицията, сравнението на софтуерни системи и концепции, политическите възгледи и позиции на различните политически групи, изразяващи кръг от интереси и идеи на избирателите, на открито съперничество между фракции - са специфични форми на изпълнение на политически плурализъм в системата на парламентарна демокрация.

Властен функция на парламента се извлича от суверенитета на народа, конституционно гарантирани. Неговата най-важен компонент - в законодателната дейност. Структурата на властта е отговорен и за политическия контрол и преследване на контролните лица, които нарушават конституционните принципи и норми.

режим функция легитимност. Парламентът е важна институция на легитимация на правителството, тъй като тя представлява по-голямата част от обществото, изразява волята си. Политическата легитимност се осъществява чрез приемане на политически решения. в който обществото се интересува. Приета от представители на решенията на хората, е задължително за всички държавни и обществени институции, което е правното основание за дейността на управляващи и управлявани.

Описани функции на Института за парламентаризма не е във всяка страна, в която парламентът се избира се превръща в реалност. Изпълнението на живото им политика зависи от конкретната политическа ситуация, естеството на конституционните основи на държавата. В много случаи на Основния закон правомощията на парламента остават неизпълнени поради агресивността на изпълнителната власт или политическа липсата на воля на парламента. И двете са, по-специално, е присъствал по време на престоя на руския Върховния съвет, разпръснати от президента на Република България.

В света политическа практика празнува известно намаляване на ролята на Парламента като институция на представително правителство под влиянието на укрепването на институциите на изпълнителната власт. М. Рокар, говори за ролята на Парламента в Петата република (сега Франция), отбелязва, че ролята, разбира се, "сниши" в сравнение с парламентарния модел, който съществува в Обединеното кралство през 1830-1860 GG. Тогава той издава закони и контрол на изпълнителната власт. Сега, обаче, и френския парламент и парламентите на "подобни демокрации - Великобритания, Германия, Испания, Скандинавските страни" са в различно положение. "Във всяка от тях на първенството в държавната система принадлежи на изпълнителната власт, на парламентарно мнозинство не само контролира правителството, колко го подкрепят; Парламентът приема закони, предложени по-скоро него, отколкото на законодателна инициатива. "28

Реал арогантен роля на парламента, докато реалното въздействие на парламентарната институция като цяло в политическия живот на демократични режими зависи от конституционно установения във всяка страна за разделение на властите. Принципът на разделение на властите - на базата на парламентаризма. Помислете за това.

Идеята за разделение на властите се формира още в утробата на либералната концепция за демокрацията и за дълго време отхвърли колективистичните концепции, особено марксизма. принцип разделяне първо е разработен от Джон. Лок, Монтескьо и след това. Почти същото се прилага за първи път в Съединените щати. "Бащите-основатели", пише: на базата на състоянието на правителството "постави принципа на ясно разделение на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, така че никой не е носител на повече от един от тях в същото време. Въпреки това, сред трите власти не установява бариера. "29 Америка е отхвърлила "всеобхватна прерогатив наследствен изпълнителната власт, както и узурпирането от страна на законодателната власт." "Избраните деспотизъм", както е опасно, тъй като наследствен деспотизма на диктатора, смятан за създателите на американската конституция. Необходимо е да се гарантира, че управителят възможност да се контролира лесно управляеми, и след това да се изисква решението да се контролира. " "Ако мъжете са управлявали ангелите в никакъв контрол върху правителството - външен или вътрешен - няма да има нужда." 30

Преди да се намери теоретична основа и законодателна изпълнение на човечеството формира на разделение на властите на отделните елементи. Първото разделение на труда в управлението на дружеството, извършени в нашата епоха - разделянето на религиозна и политическа светската власт. В Европа тя се проведе в вековете XV-XVI. В бъдеще планира разделението на властите в рамките на определен монархия, въпреки че, разбира се, има надделя централизация на властта. На Запад, има местни парламенти - отличителни елементи на демократичното управление. В България, дори и в лицето на автокрация, имаше най-различни съвещателни публични органи: например, Болярската дума, по-късно Zemsky събор - териториално самоуправление. Българските политически представителните институции имат дълбоки корени. Публично-политическа система на древния Княжество България - своеобразна комбинация от двата принципа в лицето на монархически принц и неговата свита и демократично в лицето на Народното събрание, както и избран камара официално lits31. В днешно време, на важната роля на институциите териториално самоуправление. Б. Klyuchevskii пише Zemsky правителството се дължи на откриване, когато нови обществени проблеми и нужди и непригодността на предходната провала на местните държавни институции. "Тази комбинация от централизация и правителството бе принудено от политическа необходимост." "Успешното сливането на най-големите български стават суматори в голямо затруднение." 32

Решаващ етап на функционалните и институционализират разделение на властите като парламентарната принципа на западната буржоазна революция започна. В този период са родени J. теория. Лок и Монтескьо, а по-късно Конституцията на САЩ.

Принципът на разделение на властите в съвременната теория и политическа практика се разбира, и осъзнах, двусмислен. Един след "бащите-основатели" на Америка, че най-високата постигането на политически науки и задължително условие на демокрацията разгледа. Други пренебрегват този принцип. Американската политолог М. Паренти вярва, че в едно общество, където лично богатство е в ръцете на едно малцинство, разпрашаване, силите между отделните държавни сектори не означава непременно, демократизация, по-скоро обратното. Тази мярка е насочена към предотвратяване протести и промени американските хората в клас устройство. Спрей мощност по-лесно да определите добре организирани частни капиталистически кръгове. Като замислен от "бащите-основатели" на системата на разделение на властите, въвеждането на законодателни салда и проверки трябва да бъде основата (и да стане) политическа организация, в която хората като цяло се изваждат от пряко участие в управлението.

парламентаризъм разделяне на системата на сили включва следните елементи:

- признаването на независимостта на трите клона на държавната власт: законодателна, изпълнителна и съдебна; забрана мощност lyubogosubekta носител е повече от един клон;

- изключване на възможността от един клон на правителството да навлиза в сферата на влияние на друга, сменете го;

- признаване на необходимостта от взаимодействие е функционално независима клонове на правителството.

Всяка власт ограничава сферата на дейност на друга, но заедно те представляват едно цяло - държавната власт като система. Не трябва да падне "в чудовищна грешка", подчерта той по време на Хегел тълкува разграничаване на правомощията в смисъл, като че ли всеки орган трябва да се представят за абстракция. Властите трябва да се разграничава само моменти от концепцията, е едно цяло. Всеки орган трябва да включва и други аспекти на цялото.

Разделението на властите не се ограничава само до по-високо ниво на разпознаване на разделение на законодателна, изпълнителна и съдебна власт. На първо място, добре изградена и функционира "четвъртата власт", без която никой няма демокрация изобщо, нито на парламентаризма в частност. Второ, съществува в демокрации за разпределение на властта на нивата на организация на политическата система: горна, средна, ниска, включително местната власт. На трето място, разделянето, присъщи на автономните власти в държавата; изпълнителната власт може да бъде представен от президента, правителството и неговите институции, включително и затворени (държавната сигурност, разузнаване); законодателен орган разполага със собствен отдел и нива.

За демокрацията разделението на властите не е самоцел, а средство: а) ефективното функциониране на правителството и управлението; б) sverhneobhodimoy предотврати централизация на мощност в отделните индивиди; в) институционализира съперничество между субектите на властта и ги управляемост. Опасността може да бъде изваден от противопоставянето на законодателната и изпълнителната власт, което се е случило много пъти в историята. Ако те самодостатъчност не може да бъде единство, присъщи на тях от природата, в този случай, или държавната власт като цяло е разклатена и дори унищожени, или единството на възстановяване на захранването. И двете версии на демокрацията и следователно парламентарната система, премахване.

Парламентаризма като политическа институция предполага признаване на необходимостта от конкуренция на политическите сили. Конкуренция, конкурентен, разбира се, разумно, което се случва в рамките на общоприетите "правила на играта" е начин да се стимулира иновативния политическа дейност политически сили, което прави избора на опции. В допълнение, парламентарен конкурентоспособност е по-добър начин да се направи политическите лидери, за да ги образоват (Weber).

Тя е много да се каже за функцията и на така наречената "вечното" на опозицията. Първият от тях е характерно най-вече на парламентите на западните страни. Той не се противопоставя на съществуващата система, и активно да допринася за нейното функциониране; търси консенсус по въпросите на коренното политика. Функционално опозиция, като правило, се характеризира с двупартийната политическа система. "Вечният" опозиция е постоянно критикува управляващите сили от гледна точка на своите политически идеали, опонент на сегашния режим. Като част от "вечното" на опозицията в развитите комунистически страни - на комунистическата партия.

Парламентаризма в България просто роден, и във вихъра на невероятно. В продължение на три години компанията видях възможност и на Парламента да се развива и утвърждава необходимите закони и непродуктивни хора, а понякога и безсмислени, дискусии; Младият български парламент като демократична институция и показа силата си, способността да се ограничи амбициите на върховната изпълнителна власт, както и незрялост си в критични ситуации, политическата борба за влияние в обществото. Новата Конституция на България рязко ограничава възможностите за развитие на парламентаризма в България. В контекста на институционализирана, почти абсолютна власт на президента парламентаризъм да бъде сложна, противоречива и със сигурност дълъг път на развитие. Достатъчно е да кажем, че някои от медиите преувеличават изявления потомство на бившия императорски Романов Дома за възможността за възстановяване на монархията в това, което е сега България. Нищо чудно: духовния и идеологически хаос, който е обхванала страната, политическа ориентация по време на остра криза ще стане доминиращ в населението.