Информационно общество през погледа на гражданите

Наскоро в Москва проведе публично изслушване на Обществената палата на България "Информационно общество -. Стратегия за развитие" Изслушванията бяха секретар на Обществената палата на Руската федерация академик Евгений Велихов и ръководител на работната група по въпросите на развитието на информационното общество в България Елена Дяков. Днес ние говорим с член на Обществената палата на Република България Elenoy Dyakovoy.

- Какви стъпки ще бъдат необходими за постигането на тази цел?
Тук можем да отидете на правна разпоредба. На първо място, е необходимо да се равнява на "електронен документ" в хартиен и електронен "цифров" подписа - на познатата ни от ръката прави синьо подпис. В същото време, "електронен подпис" закона имаме, но "електронна хартия" няма закон, така че подписът просто не е за този залог. Няма закон, на тема "Електронно Нотариус", т.е. за сертифициращия орган, който да потвърди, че подписът е правилно и наистина принадлежи на човека, който го използва. При липса на такива закони много добри инициативи висят във въздуха. Например, нашата авиокомпания започна да продава "електронни билети". Сега не е нужно да отидете на касата за издаване на билети и т.н. Всичко, което трябва - да получите онлайн, резервира билет и плащат за това с кредитна карта. Потвърждението се издава обява, която е заместител на обичайното билет и въз основа на които се засаждат в самолета. Но технически е незаконно! Аз самият бил случаят - в доста голям вътрешен летище ми каза, че ми печат - обичай фалшив принтер, и го взеха намесата на представител на авиокомпаниите за коригиране на ситуацията. Както можете да си представите, че е невъзможно да се развива правилно "електронна търговия" в случаите, когато оправдателните документи нямат пълен правен статут. И това е само един пример за това как липсата на законодателна подкрепа пречи на прехода към информационно общество.

- Така че нека си състояние и сечива ...
- С държавната политика в областта на информацията, също има трудности. Един от тях - ведомствен, поради което компютъризация става "разпокъсана" природата. Всяка правителствена агенция въвежда информационни технологии за решаване на собствените си проблеми, без да stykuya действията си с други органи. В резултат на това във всички нормални, ефективно и ефикасно, но когато трябва да се изпрати или да поиска информация от властите в министерството, то е необходимо да се работи по старомодния начин. Точно сега имаме в рамките на административната реформа са активно прилагане на така наречените мултифункционални центрове, предоставящи обществени услуги, работещи на принципа на "едно гише". Това означава, че един гражданин стигна до заявителя и властите започват да взаимодействат помежду си на друг, без да го принуждава да събират свидетелства и започва да тече от офис до офис. Но тъй като в идеала, но на практика е "едно гише" е често се превръща в "една врата", предшествано от дълга опашка. Защо? Включително това, че взаимодействието между отделите не организира или установено лошо.

- Как може гражданското общество да се бори бюрократизъм?
- На първо място, формулирането на ясна заявка - какво очакват гражданите от държавата. Всички сме имали проблеми не само в отдели, но също така, че държавните органи често работят върху себе си, а не като се вземат предвид нуждите на гражданите. Ето един прост пример - официалните сайтове на властите. Да, те разкажа една много полезна информация, но в същото време се основава на факта, че потребителят трябва да има висока степен на административна компетентност: присъства йерархия на различните структури, за да знам какво е различен от постановлението, и т.н. реда Често в сайтове представи подробно описание на вътрешната структура на правителството, но няма просто информация за работното време на различните отдели и т.н. Защо така? На първо място, тъй като няма публична проверка на официалните сайтове, тяхната оценка от гледна точка на интересите на хората. Това, по-специално, на нашите публични изслушвания, заяви ръководителят на комисията по регионално развитие на Обществената палата Вячеслав Glazichev България. Той току-що каза, че в контекста на по-слабите места за публичен надзор орган може да съдържа откровени лъжи.

- Какви други въпроси бяха обсъдени на открито заседание?
- Обсъдихме целия спектър от проблеми, свързани с прехода към информационното общество. Нашата цел е да се съчетаят в едно място представители на различни групи с различни интереси: съдебното заседание присъстваха над 100 представители на федералните и регионалните органи, научни и експертни общност, IT-бизнеса. По време на съдебното заседание, раздели за правна помощ на информация, на която присъстваха водещи руски експерти в правото на информация на Министерството на правосъдието, Института за държавата и правото, Урал академия на държавна служба и други големи изследователски институции в страната. В раздела, посветен на проблемите на "електронно правителство", преходът към предоставянето на обществени услуги в електронен формат обсъдени от експерти не само от централните държавни ведомства, но и най-напредналите в областта на българските региони, включително и Нижни Новгород, Самара, Тюмен и Омск региони. Този раздел е довело заместник-генерален директор на FGU "Асоциация" Rosinformresurs "Ирина Zadirako и, уж, тя има един от най-интересните и продуктивни. Специален раздел на изслушването беше посветена на опазването на културното наследство в информационната революция. Тя се ръководи от изпълнителния секретар на Оптинските офлайн Вячеслав Леонтиев. В раздел "Информационно общество - иновативен", който ме водеше, ние говорихме за преодоляване на цифровото разделение и да се осигури равен достъп до информация.

- Тя беше представена по време на изслушванията на федерален окръг Урал?
- Разбира се! Пленарната сесия присъстваха представители на федерален окръг Урал: Наталия Кирилов, началник на Media култура и медии на български държавни професионални педагогически университет и Александър Романов, заместник-началник на отдел на стратегическото развитие на област правителството на Тюмен. Наталия Кирилов представи първия български учебник по медийна култура, като подчерта, че тя помага на учителите и учениците да се адаптират към условията на новата информационна епоха, когато силата на информацията е власт знания. И Александър Романов разказа за опита на региона Тюмен да се премине към "електронно правителство" и предизвикателствата пред регионалните власти, когато се решава въпросите за информатизация. Между другото, Александър Романов също посочи, че е важно външното, обществена преглед при вземането на решение кои информационни и комуникационни технологии за изпълнение. Той отбеляза, че такава проверка не само подобрява ефективността на правителството, но също така помага за намаляване на разходите, което е особено важно в момента.

- Това означава, че публична проверка и дава по-голяма финансова възвръщаемост?
- Да. Като цяло, обществено обсъждане и публична проверка - най-добрият лек за бюрокрация и липса на внимание към хората. Между другото, Уралски федерален окръг в тази област е пионер: втората година ние сме провеждане на конкурс за официалния сайт на обществено признание на властите ". Конкурсът се провежда под егидата на пълномощният представител на президента на Република България Петър Латишев в НЛО, и неговата задача - да се даде публичност оценка на сайтовете на всички нива на управление, от общинската до териториалните поделения на федералните власти. Тази година "Гран При" е официалният уебсайт на правителството на www.admhmao.ru на Ханти-Мансийск автономен окръг-Ugra, включително чрез секцията "Информация за всички", която представя повече от 500 проби на необходимите документи при кандидатстване за правителство и местни правителствени агенции на всички нива, както и показва как да ги напълнят. Първо място в номинацията "на официалния сайт на регионалните власти" се появиха на официалния портал на правителството на региона Тюмен, се характеризира с висока степен на информационни услуги и акцент върху взаимодействието с гражданите. Имайте предвид, че портал област Тюмен участва в конкурса миналата година, а през това време е имало истински скок напред в развитието си, а това е довело до сегашното му победа. В категория "Официален сайт на общинските власти" за втора поредна година в олово "Урал Капитал" сайт на град Екатеринбург, който използва набор от усъвършенствани информационни технологии.

- Как мислиш, че въздействието върху прехода към информационното общество, тъй като глобалната криза?
- По време на съдебното заседание, имаше опасения, че в резултат на финансовата криза, въвеждането на информационни и комуникационни технологии, за да се забави или дори да спре. Но аз ви напомня, че китайското понятието "криза" се състои от два знака: ". Възможност за развитие" "опасност, смърт" и Ето защо ние трябва да се съсредоточи върху втората част - развитие. Съвременните технологии може да бъде само на лоста, с който страната ни е дошъл в нов етап. Сега ние трябва да се избегне "изкушението на прости решения", споменати от българския министър-председател Владимир Путин. И целта на нашето заседание - да се опита да намери, може би не е толкова просто, но ефективно и интелигентни решения, както за днес и за в бъдеще.

- И какви решения са взети след изслушването?
- Ще спомена само най-важното. Първо, решението за създаване на основата на междуведомствената работна група Обществената палата на Република България за насърчаване на развитието на информационното общество. За участие в междуведомствената работна група се очаква да покани Съвета за сигурност, Държавната дума и Съвета на Федералното събрание на Руската федерация федерация, представители на Министерството на съобщенията, Министерството на икономическото развитие, Министерство на регионалното развитие, както и други заинтересовани ведомства и организации. Задачата на работната група е да се реализират на практика на принципа на сътрудничеството между органите, бизнеса и гражданското общество, формулирани в "Стратегията за развитие на информационното общество в България." В допълнение, членовете на Обществената палата възнамеряват да разработят свои собствени предложения за годишната "Национален доклад за развитието на информационното общество в Република България" и по-ангажирани с правната помощ на информационните процеси. Най-важното е, че информационните и комуникационни технологии е направила живота на хората по-лесно и по-добре, и за това ние ще направим всичко възможно.