гранично състояние Митници

Какво престъпления митнически служители запитване сега е изправена пред най-често?

- В съответствие с Наказателно-процесуалния кодекс на Република България, митническите органи имат право да извършват предварително следствие в справката на престъпленията по част 1 на чл .. 188 и чл. 194 от Наказателния кодекс. Строго погледнато, тези състави формират основната гама от работата на разследващите. Ситуацията е такава, че приблизително 90% от наказателни дела, образувани въз основа на контрабанда, най-разпространеният метод за извършване на които са не-декларация и декларация с невярно съдържание.

Към днешна дата, в номенклатурата на т.нар стока контрабандата е доминиран от моторни превозни средства, потребителски стоки (дрехи, обувки), потребителска електроника. Голям брой наказателни дела, предприето във връзка с контрабандата на наркотици и психотропни вещества. Все още има много доказателства за незаконен износ от страната на валутни средства.

- Промени и допълнения са направени в Наказателно-процесуалния кодекс, без съмнение, се отразяват на митническите органи. Въпреки това, законодателят ни е дал силата да само предварително разследване във формата на запитване и производство на неотложни следствени действия. Законът № 87-ФЗ, тя е преди всичко въпрос на разпределение на правомощията на следователите и прокурорите. Ако говорим за митническите органи, като органите на разследване, основната романа, разбира се, ще бъде премахването на институцията, която получи съгласието на прокурора да образува наказателно производство. Останалата част от правомощията на наблюдаващия прокурор срещу следователи и процедурни решения те са достатъчно широк. Прокуратурата ще имат право да:

придаде задължителна писмени инструкции за посоката на разследване, производството на производството на следователя;

анулира решенията на следователите, той счита, незаконна или неоснователно;

Следовател изпълняват по-нататъшното производство на разследване;

оттегля наказателно дело в тялото на разследване и да го прехвърля на изследователя;

утвърди решението на следователя за прекратяване на наказателното производство.

Освен това, със съгласието на прокурора ще трябва следовател с посоката на прилагане на процесуалните действия, които се допускат само въз основа на решение на съда, както и да се разшири обхватът на разследването по наказателни дела. Както може да се види, за органите на анкетни следващите промени няма нещо революционно.

Какво инициатива FCS на България през последните години са разработени в областта на усъвършенстване на законодателството? Колко често се вслушва в него законодател?

В същото време, следователи бяха лишени от правото дори да ръководи международните искания по наказателни дела, въпреки необходимостта от действия по разследването в чужди страни се наблюдава при почти всички случаи.

Случаи, които не са били идентифицирани лица, заподозрени в извършване на престъпление могат да бъдат разследвани от нас само под формата на производство на неотложни следствени действия.

Зад тези цифри има огромно количество щети, причинени на държавата чрез извършването на престъпления, чиито извършители остават ненаказани: като практиката показва, съдбата на тези случаи е стандарт: първо, те бяха спрени, а след това прекратено поради изтичане на давност за наказателна отговорност.

Дори и при такива обстоятелства, сме постигнали растеж на броя на наказателните дела, изпратени в съда с обвинителен акт. Особено заслужава да се спомене: в почти всички случаи от съдилищата реши да присъди, че е безопасно да се даде кредит на нашите следователи, които имат време за кратко време не само да се проведе разследване на съответното ниво, но също така и да се изработи това води до по-пълно съответствие с изискванията на закона.

FCS България многократно повдигна въпроса за необходимостта да се предоставя на митническите органи правото да досъдебното разследване по наказателни дела, които попадат в рамките на нашата компетентност, но по-нататъшни инициативи, тя не е в състояние да се движи. Предаването на молбата на правителството на Руската федерация, на главния прокурор. В сътрудничество с други правоприлагащи органи да подготвят подходящи изменения на Наказателно-процесуалния кодекс.

В края на краищата, законодателят прие вид Solomonic решение, ни спаси състоянието на органите за разследване, но значително увеличава живота на наказателното производство. Сега е възможно в случай на назначаване на искането за разглеждане на прокурора за удължаване на разследването с до шест месеца, а в посока на международна заявка за правна помощ - до една година. Ясно е, че и двете от тези мерки поради спецификата ние разследвани наказателни дела се провеждат много често.

- Тези въпроси са тясно преплетени по отношение на нашето сътрудничество с прокурори, които, всъщност, са основният предмет на контрол на процесуалните действия на митническите органи.

В резултат на това не е парадоксална ситуация: от една страна, имаше ръцете на отказ на прокурора да се съгласят да образува наказателно производство от друга - осъдителни присъди на съда в други региони, разпоредби относно граждани, също се движат лекарства в количества, които не надвишават големи. Като цяло, въпреки тези проблеми, като правило, е възможно да се създаде съвместна работа с наблюдаващите прокурори.

Трудностите са неизбежни, най-важното - присъствието на знания, здрав разум и желание за разрешаване на евентуални конфликти. Така например, проблем с наказателното преследване на търговията с наркотици е решен в поредица от срещи провеждани от Европейската служба за митнически разследвания и следствия с представители на кабинета на главния прокурор.

Трябва да се признае, че понякога има ситуации, когато следователите твърде любители на, като взаимодействие с наблюдаващите прокурори от областта на правото. По силата на правомощията на прокуратурата винаги е действал в отношенията си с митническите органи с позициите на власт, в резултат на някои от нашите служители, когато са изправени, например, отказа да даде съгласие за наказателно дело, вместо в рамките на настоящата Наказателно-процесуалния кодекс на Република България да защити своята позиция по обжалване на решението пред горестоящия прокурор, избра да изпере кирливите ризи на публично място и да не се развалят отношенията, с което решение да не се образува наказателно производство.

Въпреки това, ние се отбележи: тези примери не са широко използвани.

Що се отнася до сътрудничество, които не са пряко свързани с разследването на криминални случаи се извършва непрекъснато. Представители на кабинета на главния прокурор и офиси междурегионално транспорт прокуратури са участвали в заседанието, което се занимава с резултатите от митническите власти в разследване линия, определени приоритетни области за бъдещо развитие. Поддържа се постоянен обмен на информация с други правоприлагащи органи.

Какво престъпления днес са trudnoraskryvaemymi и по какви причини?

- Все още има трудности при наказателните дела за контрабанда на дървен материал и изделия от дървен материал. В момента състоянието доведе борбата срещу престъпността в тази област се определя като един от приоритетите на държавната политика. Най-активно тази незаконна дейност, се провежда в сибирските и Далекоизточен федерален квартали при преместване на дървен материал в Китай.

Броят на нарушения на закона при извършване на дейности за износ на горски продукти днес е доста висока: цената на незаконно добит дървен материал се премества стотици милиони рубли. Въпреки това, пропуски често не позволяват на митниците да предприемат ефективни мерки в действащото законодателство, както и нападателите използват такива вратички.

Най-разпространеният начин на контрабандисти provozyaschih дървен материал и изделия, - неправомерно използване на документи. Когато операциите за износ на участниците външноикономическата дейност подават фалшиви фитосанитарни сертификати, чуждестранни търговски договори и учредителните документи на организациите износители, декорирани в нарушение на действащото законодателство, товарни митническите декларации, съдържащи невярна информация (под прикритието на обикновени обявени особено ценни видове дървесина, занижени клас).

За да избяга от наказателна отговорност се извършва боклук дървен материал в малки партиди, както и в случай на привеждане на разходите за износ за отговорността на превозваните стоки не достига големи размери, необходими за характеризиране на акт по чл. 188 от Наказателния кодекс.

За да избяга от отговорност за укриване на данъци, субектите на дърводобивната промишленост комплекс използвани фалшиви документи, потвърждаващи законността на дървения материал произход, или пълно унищожаване на счетоводни документи. Това дава възможност да се скрие незаконна сеч, да увеличи разходите и да направи искане за възстановяване на данък върху добавената стойност, които в действителност не е била платена.

За обосноваване на декларираната митническа стойност на износителите подават фалшиви фактури, разрешително за дърводобив. Въпреки това, възможността за възбуждане в такива случаи, наказателни дела за контрабанда, ние не разполагат, защото документите, отнасящи се за оправдаване на законността на дървения материал и изделията от придобиването на територията на България, не са сред документите, необходими за целите на митническото оформяне.

Изглежда, че една ефективна изход от тази ситуация може да се превърне в законодателната консолидация на забраната за износ на изделия от дървен материал, закупени на територията на Република България незаконно. Въпреки това, в момента този проблем, за съжаление, все още не е решен.

България сериозно безпокойство управление FCS също води след това, тъй като днес ситуацията със счетоводните процедури, съхранение и най-важното, прехвърлянето на доказателства по наказателни дела.

По време на разследването веществени доказателства счита значителни пратки. Оставането им обикновено се извършва в помещенията на временни съоръжения за съхранение и разходи за митническите органи в "кръгла" сума.

При прехвърляне на наказателни дела от компетентността на други доказателства, прилагане на закона в съответствие с наказателно-процесуалното законодателство също се прехвърля. Като преминаха. Но само формално. В същото време, на предварителния тялото разследване всъщност не взема никакви мерки, за да се поеме тежестта на съхранение. Изключение прави така наречените течни продукти, които лесно могат да бъдат реализирани чрез структурите на Български фонд на Федералния собственост.

В резултат на това днес, практиката на, в която обектите, признати като веществени доказателства по наказателни дела, да продължи да се съхранява на места, определени от разпитващите митническите органи, а след края на разследването (за прекратяване на наказателното производство или по посока на прокурора с обвинителния акт) или внася делото за предварителното разследване в други правоприлагащи органи.

В момента по-голямата част от правоприлагащите органи (Федералната митническа служба на България не е изключение) са разработили ведомствени инструкции за лечението на доказателства. Въпреки това, изглежда, че е необходимо да се създаде обща междуведомствен документ, който може да доведе до практики на изпълнение в определен въпрос под общ знаменател.

Българската правна вестник "PE-АДВОКАТ"