Форма на държавно управление - studopediya

Под формата на управление се отнася до организацията на върховен държавен орган, по реда на формиране на неговите органи, тяхната компетентност и връзката с населението, степента на участие във формирането на тези органи.

Формата на държавата са разделени на монархията и републиката.

а) монархия - е форма на управление, в която всички върховната власт се концентрира в ръцете на едноличен държавен глава (монарха), упражняване на правомощията си за живота, властта е наследствена или династичен.

Монархията се характеризира със следните основни характеристики: държавен глава е Monarch; власт на монарха е наследствена и династична; дейността на монарха не се ограничават само до определен период, т.е.. д. той изпълнява задълженията си за цял живот.

В момента, монархическа форма на управление съществува: в Европа - Великобритания, Белгия, Холандия, Дания, Испания, Люксембург, Норвегия, Швеция, Монако, Лихтенщайн, Андора; Азия - Бахрейн, Бутан, Бруней, Катар, Кувейт, Йордания, ОАЕ, Саудитска Арабия, Тайланд, Япония, Малайзия; Африка - Лесото. Мароко, Свазиленд.

Монархия разделена на абсолютна (неограничено) и ограничен.

Той нарече абсолютна монархия. Ако Върховният държавната власт единствено от държавния глава - монарха (крал, цар, император, шах, емир), без да се ограничава от всякакви други публични органи. Абсолютната монархия като форма на управление съществува в страни като Катар, Бахрейн, Оман, Саудитска Арабия. Макар че конституцията и установени парламентите в тези страни, обаче, цялата власт произтича от монарха и парламента са само консултативна.

Ограничено (конституционна) монархия - е форма на управление, в която властта на монарха е ограничена от представителния орган - Народното събрание, в качеството на основата на конституцията (Великобритания, Белгия, Дания, Швеция, Япония, Испания, Холандия, Норвегия, Тайланд, Малайзия, Люксембург, Лихтенщайн .. Monaco и др.).

Limited монархия разделена на дуалистична и парламентарна.

Dual монархия - преходен форма на управление от абсолютната монархия на парламентарен. Той се характеризира със следните основни характеристики: монарха служи като реален държавен глава; заедно с монарха има и други висши органи на държавната власт (парламента и правителството); Някои от членовете на Парламента, назначени от монарха (за разлика от парламентарна монархия, в която Парламентът избира от народа); членове на правителството се назначават от монарха, а правителството е отговорно за монарха лично.

Дуалистична монархия към днешна дата са: Кувейт, Йордания, Непал.

Парламентарна монархия - е форма на управление, където властта на монарха е ограничена от Парламента.

Признаци на парламентарна монархия, са както следва: В допълнение към операционната монарха и други висши държавни органи; (парламент, правителство и др.) Парламентът избира от народа; правителството формира от партията, която спечели най-много места в парламента; правителството е отговорно пред парламента; принципа на разделяне на енергия; захранващи функции на монарха са ограничени и са предимно церемониални (представляващи държавата в чужбина, приемането на оставката на правителството, възлагане на държавни ордени и така нататък. г.).

В момента парламентарна монархия са: Великобритания, Белгия, Дания. Швеция, Япония, Испания, Холандия, Норвегия и др.

б) Република - е форма на управление, в която висшите органи на държавната власт се избира чрез преки избори, източник на енергия в полза на държавни хора.

Република са разделени на Президентски и парламентарни, и смесени.

За президентска република се характеризира с факта, че президентът е ръководител на изпълнителната власт, назначава и освобождава членовете на правителството; Правителството е политически отговорна пред президента; Парламентът не може да направи вот на доверие в правителството, а президентът не може да разпуска парламента; Парламентът може да ограничи президента и действията на правителството, чрез приемането на подходящи закони, за импийчмънт на президента, в случай на нарушение на Конституцията или в извършване на престъпление (импийчмънт); президентът има право да отлагателно вето върху решенията на Парламента; (Например, в САЩ, Аржентина, Бразилия).

В президентските републики на държавния глава - президентът се избира за определен период от време: преки избори от гражданите на държавата; (в Бразилия, България, Египет и др.) непреки избори (в САЩ, Аржентина, гражданите избират избирателите и poslednie- президент). Президентът може да бъде само гражданин на държавата, е достигнал определена възраст и да имат граждански и политически права.

В парламентарна република, изпълнителната власт се ръководи от министър-председателя (премиера), правителството се назначава от парламента и е отговорен за него политическата отговорност за дейността си (например в Италия, Германия, Гърция, Индия). Състав и правителствената политика пряко отразява баланса на силите в парламента. Това може да бъде, от една страна, предимството на тази форма на борда, но, от друга страна, по-неблагоприятно положение. Факт е, че при липсата на стабилно мнозинство в която и да е страна (в съюз на няколко страни), разделянето на управляващата партия и на появата на фракции (фракции), право на глас заедно със своите опоненти, правителството губи своята стабилност, което създава нестабилност на политическата ситуация в страната ,

Изолирана и полупрезидентска република (Франция, Финландия, България), който съчетава характеристики и на парламентарните и президентските форми на управление. В смесена форма на управление, главен изпълнителен директор е на министър-председателя, който е надарен с широки правомощия. В сформиране на правителство с участието на президента и парламента. Съответно, правителството е отговорно и пред Парламента (вот на доверие), и на президента (оставка). В България има републиканска форма на управление, където държавният глава е президентът, и законодателната власт се упражнява от парламента - Федералното събрание, състоящ се от две палати равни права на Съвета на Федерацията и Държавната Дума. България присъщите характеристики на двата президентски и парламентарна република. Това се обяснява с факта, че Държавната дума на първо място, президентът на България се съгласи с назначаването на председателя на правителството на Русия, и на второ място, решава проблема на доверие в правителството на Руската федерация, на трето място, повдигане на обвинение срещу президента на Република България за импийчмънт. И на юрисдикцията на Съвета на федерацията е въпросът за отстраняването от длъжност на президента на Република България в случай на държавна измяна или други тежки престъпления. На свой ред, на българския президент може да се разтвори Държавната Дума в случаите и по ред, определени от Конституцията на Република България.

2 Формата на състоянието на устройството. Под формата на управление в правната наука се разбира административна и териториална организация на държавата, на отношенията между съставните й части (обекти), както и между централните и местните власти. Всички държави в своята териториална структура разделени в единна (прост), федералното (сложни) и Конфедерацията.

а) унитарна държава (от lat.- "единство") - това е една държава, която има в състава си на други публични субекти на правата на поданиците си (например, Белгия, Дания, Норвегия, Швеция, Италия, Франция, Унгария, Португалия, Латвия, Литва, Естония и др.).

Унитарна държава е със следните характеристики:

· Делим само от административно-териториални единици, които нямат суверенитет, т.е. политическа независимост;

· Власти на административно-териториални единици са обект на единен, общ за цялата страна на върховните органи на държавната власт;

· Има един закон, един-единствен гражданство за цялата страна, единна парична система;

· Административно-териториална контрол е един център.

Един вид унитарните държави може да се разглежда като състояние, в което наличието на една и съща територия, има автономни области. Например, тя е страни като Китай (се състои от редица автономни области (Тибет, Хонг Конг, и т.н.), Испания (баски регион), Украйна (Крим автономна република) и други.

б) Федерална провинция се характеризира със сложна форма на териториална система, в която държавната власт се разделя между централната, Т. д. федералните, щатските власти и органи на субектите, включени във федерацията.

Федерация (lat.- със "Съюз") - обединение на няколко публични субекти (състояния), въз основа на договора. Федерации са, например, САЩ, Германия, Индия, България, Швейцария и др.

· В федерация включва териториални единици - поданици на федерацията (държави, кантони, провинции), които разполагат с определена суверенитет, т.е. относителната независимост при упражняване на власт през нейна територия; ..

· Правителството в федерална държава, разделена между централното правителство, главно от решаващите въпроси от общ значение, както и органите на поданици на федерация, представляващи интересите на тези региони и на населението, живеещо там;

· Законодателство федерация се състои от федералното законодателство и законодателството на всяка тема на федерацията; членове на Федерацията са равни, и нейните членове имат определена политическа независимост;

· Във всеки обект, който е част от федерация има собствено правителство, изпълнителна, законодателна, съдебна, а в някои страни;

· Две канал система за данъчно облагане;

· Наличието на двойно гражданство: гражданство и гражданство на Федерацията на съответния обект във федерацията.

В зависимост от метода на образуване на различни видове изолирани федерации:

формирана на териториална основа (на базата на разделението сложи гъстотата на населението, минерални ресурси, релеф) - в САЩ, Мексико;

формира на национално териториално основа (въз основа на разделянето на населението на страната) - България;

в) конфедерация (lat.- от "общност") е обединение от няколко независими държави формира, като правило, въз основа на споразумение за постигане на определени цели (политически, военни, икономически), които ви позволяват да се създаде най-благоприятни условия за дейността на тези държави. Тези цели могат да бъдат както временни и постоянни. Например, страните от Европейския съюз, най-вече преследват икономически и политически цели, за да се гарантира най-благоприятни условия за икономическо и политическо сътрудничество.

Признаци на Конфедерацията: реда на влизане в Конфедерацията и излизане, се определя въз основа на споразумение за принципа на доброволното участие и съгласие на всички членове; за постигането на тези цели, се извършват необходимите проверки; не съществува държавен апарат централно, няма единна система на закона; всички страни, обединени в конфедерация, имат суверенитет, като носят пълна политическа независимост.

Конфедерацията е главно с временен характер. История знае няколко примера за конфедерация. Такива като Север-Юг алианс със САЩ след Гражданската война 1776-1787 обединение на кантони в Швейцария през 1815-1848 GG. Днес конфедерации като такива не съществуват, но има и съюзи, които показват някои признаци конфедерация (Европейски съюз).