Държавните служители като поданици на една - 1


* Държавните служители като актьори AP

1. Концепция и видове държавна служба

Преди приемането на този закон в правните литература gos.sluzhbu учените се разбира в широк и тесен думи. В широк смисъл: държавна служба се отнася до дейностите, работата на държавните служители в gosudarstennyh организации: в gos.vlasti органи, публични предприятия и организации uchreezhdeniyah. В тесния смисъл на думата се отнася за дейности, работата на държавните служители в държавни органи.

Федералния закон: Член 2 - gos.sluzhba - професионални дейности, за да се гарантира упражняването на правомощията на държавните органи. (Законът разбира в тесния смисъл на думата).

и - позиция, създадена с Конституцията, законите fedrealnymi (държавна служба на Руската федерация), конституции, харти на субектите на България (gos.dolzhnosti RF дисциплини)

б - патронажни позиции - позиция, ucherezhdaemye, определен в законодателството на Република България, за незабавното изпълнение на един човек на властта, както и заместващи позиции.

в - това dolzhnosit, установява gosudarstennymi органи за внедряване и поддържане на техните правомощия. (ръководители на отдели на кметството)

Gos.sluzhbu превоз на хора zameyuschie позиция "а" и "б"

в зависимост от територията:

В зависимост от органите за озвучаване на съдържанието на помощта:

1. Gos.sluzhba в законодателната власт

2. съдебната власт

3. Органите на властта ispolnitelnyo

4. В прокуратурата.

В зависимост от setsifiki индустрия

1. военна служба (melitorizovannaya Service)

Принципите заявяват, SLU zhby:

- 12 принципи, посочени в закона.

Но принципът е залегнал vseobemlesti

Преди закона, в най-широкия смисъл-zanimayutschy положение в държавата и да изпълняват определени задължения в тесния смисъл на думата - е гражданин на България заместител oldzhnost в органи и gos.vlasti osuschestvlyayuschieobyazannosti

Законът - Член 3 - членка служител е гражданин на Русия, изпълнявайки по начина, установен от Федералния закон за задълженията на gos.dlzhnosti обществена услуга за паричния еквивалент, платена за от федералния бюджет или бюджета на съответния обект на Руската федерация.

Видове държавни служители (член 6)

1. държавни служители, заемащи висши държавни длъжности

2. държавните служители, които заменят основните държавни длъжности (четвърта група)

3. служителите на държавата, водещ gos.dolzhnosti заместител (3aya група)

4. държавните служители заменят по-старите gos.dolzhnosti (втора група)

5. държавни служители, нисш gos.dolzhnosti заместител (първа група).

Klassifikayai държавни служители, които не работят в държавни органи

1. Длъжностни лица - държавни служители, чиито действия водят до правни последици, сред тях са и лидери и техните заместници. Вид на длъжностни лица са prestaviteli административни органи (които имат набор от законови правомощия, за изпълнението на която поражда правни последици).

2. Оперативната структура - като gos.slazhuschie че osuschestvlyut функции, изпълнението на което не води до правни последици.

3. Техници (ерудиран и помощен персонал) - държавата. Служителите, които им Turda създадат условия за нормална работа на лидерите.

Но законът не определя на длъжностното лице.

Административни и правни гаранции за правата на гражданите

Оригиналът е гарант за правата на гражданите. Закон.

1. Законът на гаранта, ако съдържат механизъм за прилагането

3. право на поръчителя, ако е означен номера на хора, но е възможно за тяхното неизпълнение ottvetstvennost

4. Законът трябва да съдържа мярка за правните отговорности за изпълнението му

Видове ADM-PR. гаранции

1. извънсъдебни (организационно и правно)

Търси защита от по-висша инстанция лице във връзка с наруши правилата, определени неправомерно otvettsvennost

Обжалване на гражданите - един от правата на гражданите

Злоупотреба - obraschenieg е роден в случай на нарушение на техните законни права

Декларация - лечение gradan за правата relaziatsii Хи subektovnyh

Оферта - третиране на гражданите за подобряване на дейността на държавата.

Unified държавната власт се разделя на три части. Всички тези сили са независими, но те са независими само в рамките на функциите и правомощията, че тези клонове са надарени. По-скоро, че ще бъде необходимо да се говори за относителна независимост, тъй като "Те растат от едно дърво на държавната власт." Тези отрасли са взаимосвързани. Законодателната власт е в активно работи за изпълнителната власт, от своя страна, изпълнителната власт на законодателните, въздейства. Съдебната система работи активно върху изпълнителната власт, когато това е целесъобразно отмяна разпоредби. По този начин се стига до заключението, че абсолютната независимост на клона може да бъде силата и активно си взаимодействат, без да замества един от друг.

Изпълнителната власт има своето субективно изразяване, т.е. да осъществят в живота на изпълнителната власт, правителството формира специален орган - органите на изпълнителната власт.

Тези институции имат правен обществен орган, тъй като те представляват държавата на интереси. Ако не получите разрешение, ще властите не биха били в състояние да управляват различните сфери на човешкия живот и общество.

Изпълнение на дейност - подчинен активност, т.е. те действат в изпълнение на закона, за да ги изпълни.

^ ПРЕДМЕТ И НАЧИН НА AP

(Административно-правно метод на регулиране)

всеки клон на българското право е предмет (в кръга на общественото otnoshneny)

Тема - публична обществени отношения, които възникват във връзка с и за изпълнението на изпълнителния механизъм (публична администрация).

1. нагоре с веригата ispoln.organ ispoln.organom.

2. между изпълнителната власт, който се намира на едно ниво.

3.ispolnitelnym власт - подчинени предприятия (институции).

4. Ispoln.org - недържавни предприятия (институции).

5. Органът ispoln.vlasti - и граждани

6. Изпълнителният орган - асоциации

7. орган ispoln.vlasti - местните власти.

8. Местната власт - всички предмети (горе).

9. Обществените асоциации - всички други участници (предприятия, институции, граждани.)

Но не може да се каже, че това е предмет на административното право.

Управление и изпълнителната власт.

1. общата концепция за управление.

administracio - контрол. Административно право "obsluzhivaetya" този вид държавна дейност като контрол. Много учени наричат ​​административен дясно управление закона.

Контрол - това е нещо водещия никого.

2. контрол, необходими за изграждане на мрежи, взаимодействия, връзки между елементите на интегрираната система.

3. Елементите на тази интегрирана система са: предмет и обект. Както субектите извършват нито държавните органи или органите на управление на обществените обединения или физически лица

Отнесен към обществото този контрол се извършва или въз основа на наличието на държавна власт.

Управлението е, когато има колектив.

Маркс: цигулар той се управлява, оркестърът се нуждае от диригент.

Мениджмънт - това е организация, като дейност, тъй като процесите на организиране.

Този термин отразява вида на държавна дейност, заедно с надзора на управлението, правосъдието, прокуратурата. Нова конституция не е наша на този термин. Въвежда термина "изпълнителен". Но не може да се каже, че тези две понятия са идентични.

1. Вид на държавата. дейност

2. някои индивиди

3. Ангажирани в изпълнителната и административни дейности

1.Zadachi административното право като клон на правото.

Административно право - клон на правото, норми, които регулират обществените отношения, възникващи в процеса на организиране и осъществяване на изпълнителната власт.

Предмет на АП - е набор от административни отношения, възникващи в процеса на организация и дейност на изпълнителната власт.

AP Методи:

  1. Разпореждане - създаването на специфичен начин на действие по силата на съответните законови и административни разпоредби.

  2. Забрана на определени действия по дузпа на прилагане на правно средство за влияние.

  3. Разрешение - предоставяне на възможност да се направи или да не направи действията, предвидени в съответните правни и административни разпоредби.

^ 3.Tseli правна регламентация на държавната власт.
Създаване на условия за ефективна дейност на изпълнителната власт.

Осигуряване на граждани, обществени организации и предприятия за изпълнение на човешките права и свободи, упражняването на които е свързана с функционирането на изпълнителната власт.

Мениджмънт - организиране на дейности на хора с цел постигане на определени цели. Управление дължи на наличието на субекта и обекта на управление, между които има пряка (команда) и обратно (информация за изпълнение или неизпълнение команда) връзка.

Субекти на публичната администрация - държавни органи и длъжностни лица, надарени с власт.

^ Държавната администрация обекти - предприятия, организации и граждани по отношение на които на организационни и административни дейности.

^ 5.Osobennosti и признаци на правителството.

Субекти на публичната администрация - държавни органи и длъжностни лица, надарени с власт.

^ Държавната администрация обекти - предприятия, организации и граждани по отношение на които на организационни и административни дейности.

* Признаци на управление - организационни и административни дейности на прилагане на функции на държавата, извършени от упълномощени лица.

^ Управление 6.Funktsii.

  1. Разработване и прилагане на държавната политика.

  2. Установяване на институционалните основи на икономическия живот.

  3. правителствени агенции.

  4. Регламент на функционирането на неправителствени институции.

  5. Гарантирането на правата и задълженията на физическите и юридическите лица.

  6. Държавният контрол и надзор в процеса на управление.

^ 7.Ponyatie, функции и структура на административното право.

Административно право - правото, което урежда отношенията в областта на публичната администрация, в резултат на изпълнението на държавната власт.

* Признаци на административното право.

Административно право установява компетентността да регулира и управлява дейността на изпълнителната власт, както и определя реда за взаимодействие между контролните субекти.

Структурата на административните и правни правила:

  1. условия са изпълнени - хипотеза.

  2. Разпределение - рецепта, разрешение и забрана.

  3. Санкция - въздействието на мерките.

^ 8.Vidy административното право.

Правни и административни разпоредби се разделят на:

  1. Поддържането и регулирането на обществените отношения като цяло (всички области на отношенията) и специален (специфичната връзка).

  2. По въпроса за регулиране на материала (правата, задълженията и отговорностите на регулираните отношения) и процесуални (процеси, процедури, процедурите за изпълнение на държавната администрация).

  3. По отношение на въздействието върху темите за свързване, които забраняват, допустимо, стимул и препоръката.

  4. На територията на действие на териториален (един предмет на Руската федерация) и вътрешно-териториални (няколко поданици на RF).

  5. По времето на действието на термина и предлагането.

  6. Според броя на лицата, да действа от всички съществуващи или подбрани групи от юридически или физически лица.

  7. Като се има предвид федералната структура, създадена по федералните и RF предмети.

9.Sposoby прилагане на стандартите на AP.

4 форми на прилагане на правилата AP:

  1. Изпълнение - стриктно спазване на законовите изисквания.

  2. Заявление - публикуването на индивидуален юридически акт (заповед за назначаване)

  3. съгласие

  4. Употреба - за да се възползват от безвъзмездна помощ.