Централизирана и децентрализиран подход към държавни поръчки - политики маркетинг за дистрибуция

Заповедта състояние - е средство за пряко държавно регулиране на икономическите отношения между държавната власт и компанията осъществяване на метода на реализация на обществени и държавни нужди, като концентрация и ефективно използване на публичните ресурси, форма на сътрудничество между държавата и бизнеса при решаването на стратегически задачи от особено значение.

В много страни по управление на обществения ред Централна и Източна Европа не работят директно върху обществените поръчки и за развитието на националната политика в областта на обществения ред, организацията и провеждането на обучения, разработване на законодателството и други подобни. Това показва значителната промяна от времето, когато системата на обществените поръчки е бил монополизиран от един орган. Правомощия на обществените поръчки се прехвърлят към стотиците, а понякога и хиляди държавни агенции и институции. Много страни в региона обмислят нова система на обществения ред, като демократизацията на елемента и не искат да повторят предишните грешки. Те се опитват бързо да се придвижват от една система към друга.

Децентрализирания подход за обществения ред, в който организациите изпълняват поръчки по силата на договора, в съответствие с приложимото право, който отговаря за изпълнението на операциите ред, е широко използван като един от приоритетните пътища на политиката на обществените поръчки. Този подход контрастира с централизиран подход, при който една неправителствена организация, представляваща колективните потребности на министерствата и другите държавни органи, изпълнението на функцията на поръчката. Основното предимство на децентрализиран подход е, че функцията за поръчка е по-близо до нуждите на крайния потребител и, вероятно, икономически ефективни и по-подходящи за насърчаване на развитието на частния сектор, включително малки и средни предприятия, от централизиран подход.

Ключова дума аргументи, които обикновено води до подкрепа на централизираната система за държавни поръчки, в сравнение с децентрализирана са:

- Значително намаляване на цените на стоките и услугите;

- По-добри услуги на по-ниска цена;

- Повишена покупателна способност на централна агенция;

- Необходимостта от технически стандарти (например, в GH и софтуерни системи

- Софтуер), както и сетълмент и включване на стандарти, отнасящи се до

- Околна среда, държавни поръчки;

- Non-финансови ползи, които включват по-голямо внимание за сключване на договор за управление и най-доброто решение на проблемите (например, фалшиви елементи по-долу спецификация услуги след спасяването на продажбите);

- Ниски разходи за обучение на персонала, тъй като на по-малко и централната тяхното местоположение;

- По-лесно изпълнение управление на персонала;

- Насърчаване на разпоредби за прозрачност, като внимавате регистрирането и докладването на договори и сделки по реда, ефикасния контрол върху управлението, прозрачен и ясен процес на одита.

Основните аргументи в полза на децентрализирана система на държавните поръчки, в сравнение с централизирана са:

- Намаляване на стимули за корупция (за разлика от широко разпространеното защита или фаворизиране в централизирани системи);

- Най-добра линия на стоки и услуги, за нуждите на крайните потребители;

- Намаляване на възможностите за избягване на грешки при изпълнението на големи покупки, което води до ненужни излишни разходи;

- По-ниските нива на бюрокрацията, като намалена времевата рамка, а броят на ценни книжа за клиенти, така и за фирми доставчици;

- Повече възможности да се конкурират за договори за

- Малки и средни предприятия;

- Възможности за местните купувачи, за да получите по-ниски цени за стоки местно производство;

- Повече възможности за служителите да поемат лична отговорност и да развият манталитета на предоставяне на качествени услуги.

В дългосрочен план, от гледна точка на икономическото стабилизиране постигната, подготовка и изпълнение на държавната поръчка ще бъде престижно за производителя. Настаняване, навременно и качествено изпълнение на поръчките за доставка ще бъде предоставена от интереса на система от мерки и взаимна отговорност на страните и законовите гаранции.

Изпълнителите на държавни поръчки са икономическите субекти на всички форми на собственост, които произвеждат и доставят продукти за държавни нужди, в съответствие с условията на договора правителство.

За изпълнители състоянието на поръчките, базирани изцяло или частично на публична собственост (държавни предприятия, институции и организации, акционерни дружества, в Хартата фонд от които контролния пакет акции принадлежи на държавата; а-кар компании, базирани на държавна собственост), както и за икономическите субекти в Украйна за всички форми на собственост - монопол на съответния пазар на стоки, обществените поръчки за доставка са задължителни, ако допълва държавна поръчка не засяга определения художника.

Отношенията между клиента и изпълнителя се уреждат от договора. Доставките на продуктите, за да отговарят на нуждите на държавата се финансират от държавния бюджет и други източници на финансиране, отнасяща се за това. Размерът на средствата за закупуване на тези продукти са предвидени в Закона за държавния бюджет на Украйна за текущата година и се определят от правителството на съответните решения относно използването на извънбюджетни източници на финансиране.

В Украйна, финансиране на обществения ред се извършва в следните области: обучение, научните изследвания и обучението, както и квалифицирани работници; задачи в областта на културата; освобождаване на печатни продукти; доставка на благородни метали; получаване на печалба от минерални ресурси; доставка на продукти за промишлени цели; инвентаризация, управление на земята и опазването на земите; Закупуване на земеделски продукти; фундаментални изследвания; други произведения и услуги. Плащане и движението на стоки в този случай се извършва в съответствие със схемата, показана на фиг. 5.1.

Доставката на стоки на клиенти на договори за доставка за държавна нужда за заплащане на стоки на клиенти, по цени, определени в съответствие с държавната договор, освен ако друга процедура за определяне на цената и населеното място не дава държавни поръчки. Процедурата за плащане и движението на стоки в този случай е показан на фиг. 5.2.

Фиг. 5.1. Схема на плащане на стоки за държавни нужди, доставени на получателите

Фиг. 5.2. Схема на плащане на стоки за държавни нужди на договора за доставка

В случаите, предвидени в закон, държавната клиентът има право да се откаже изцяло или частично на стоката, доставката на които се предоставят от държавния договор, подлежат на възстановяване на щетите от доставчика, причинени от такова неизпълнение.