Arstvennoe и общинска администрация в системата на социалното управление

Мениджмънт - е регулирането на различни процеси.

- на система за контрол, която включва субект и обект на контрол, комуникация и организация;

Административен процес - се фокусира върху влиянието на управление в зависимост от обекта. Контрол обект може да бъде общество, хора, техника, природа и т.н.

Система - набор от взаимосвързани елементи, които функционират последователно и целенасочено. Основният елемент - предмет и обект.

Организационна комуникация - информация връзка между предмет и контрол обект (напред и назад връзки).

Видове системи за управление:

1. технологично (решетка)

3. организационно (основният елемент - хора)

1. механични (контрол на превозното средство) на

3. биологичен - управление на живите организми

1. технически операции (производство)

2. търговски операции (продажба)

3. Финансовите транзакции (данъци)

4. застрахователни операции

5. счетоводни операции (счетоводство)

6. административни дейности:

• предвидливост - за разработване на програми за действие

• стопанисване - задължението да действа по подходящ начин

• Координация - обединяване на усилията за постигане на резултати

Характерни черти на социални. контрол:

- Soc. управление произтича от необходимостта да се регулират дейностите на хората и създаването на стандарти на поведение на хората,

- на принципа на подчинение на волята на субекта на управление.

Видове социални услуги. контрол:

1. публична администрация,

контрол 2.munitsipalnoe (в сферата на местното самоуправление),

3. търговско управление,

4. публичната администрация.

Публична администрация (PG) - арогантен влияние на държавата върху обществото.

- в процеса на управление, прилагани функциите на държавен обект на обществени и частни интереси;

- ръководни функции се извършват от публични органи от името на държавата;

- Пациентите от контролната група са надарени с компетентността определят от законодателството. Темата е длъжен да действа в рамките на компетентност.

Подходи към разбирането на държавната администрация:

I. GU разбиране в най-широкия смисъл на думата.

GU - регулиране на дейността на органите на държавната власт, т.е. всички дейности на държавата за организиране на въздействието върху обществените отношения.

Субекти на държава в широкия смисъл на думата:

1) законодателните органи: Федералното събрание (на Съвета на федерацията на Държавната Дума +).

2) органи на изпълнителната власт: RF правителство, федералните министерства, федерални агенции, федерални агенции

3) Съдебната власт: Арбитраж (икономически въпроси), Върховен (наказателни, административни дела), Конституционният съд

4) на президента - не е включен в някой от клоновете на правителството

5) Прокуратурата - надзор за законност в различни области (от всички клонове на правителството, с изключение на президента)

Принципът на федерализма - разделение на властите между България и нейните поданици.

Съдебните власти в предмета на Федерация - мирови съд. Всичко останало - държавната администрация.

II. GU разбиране в тесния смисъл на думата.

GU - администрация, която не е свързана с законотворчество или с правосъдната система.

Теми-членка, в този смисъл:

2) федералните органи на изпълнителната власт (вожда - RF правителство)

3) изпълнителни органи на субектите на федерация

4) местните власти (при изпълнение на конкретни държавни правомощия)

5) други теми, които не са включени в изпълнителната власт (централната банка на България при издаването на лицензи, контролер за транспортиране)

Ведомствата са:

1) лица (руски граждани, чужди граждани, лица без гражданство, които имат второ гражданство)

2) колективни субекти (предприятия, институции, организации на всички форми на собственост)

3) Политическите партии

4) религиозни организации

5) връзки с обществеността и др.

1. Оценка на състоянието на ефективността, т.е. изпълнителна власт

2. гарантира правилното организиране на изпълнителната власт (EX, президентски указ е разформирована министерство и правомощията си прехвърлят към друго министерство)

3. създаване на условия за гражданите да упражняват своите права, свободи и отговорности в областта на държавните

4. защита на гражданите и обществото от произвола на изпълнителната власт

1. Състояние - е дейност за осъществяване на държавната власт.

2. членка извърши законодателни дейности (административен законотворчество, т.е. членка лице има право да издава наредби) и прилагането на закона (разделителната способност на отделните случаи подлежи SU).

3. Държавата е универсална (дейност се простира до обекти, принадлежащи на държавата, влизат в нейната структура, както и други предмети, не са публични).

4. държава - е един непрекъснат дейност.

5. членка отговаря на принципа за законност.

6. Държавата се основава на вертикални и хоризонтални връзки.

7. членка въз основа на организационни принципи.

7. членка на органа за прилагане на принудителни мерки.

Система за управление на общинската.

MU се извършва в областта на организацията и дейността на местното самоуправление.

LSG - независимата и отговорно активност на населението на общината за решаване на въпроси от местно значение, пряко или чрез LSG, въз основа на интересите на населението, неговите исторически и други местни традиции.

образуване общински (т / о) - е минималната площ, за които местното управление.

- Общински област - няколко селища, обединени от една обща територия,

- HFP междуградски територия - част от селище (област HFP) на.

Местните въпроси - са въпроси от пряка подкрепа на живота на населението W / на.

съотношение LSG и HV

1. ISU признава и гарантира от държавата.

2. Местната власт в рамките на своята власт функционира независимо и на своя собствена отговорност.

3. LSG не са включени в системата SA.

Предмет на теорията на местната власт са обществените отношения, възникващи в сферата на функциите на местната власт.

Предметът на местното самоуправление включва следните групи отношения:

1 - отношенията, свързани с решението на местните въпроси директно към обществеността (общински избори) на.

2 - отношенията, свързани с дейността на LSG (формирането на местния бюджет, управление на общинска собственост, здравеопазването и др.)

3 - отношенията, възникнали при прилагането на LSG индивидуален gos.polnomochy - държавни делегати част от LSG функции (някои видове лицензиране, осигуряване на федералните закони, административни производства, дейността на административните комисии към случая за преразглеждане LSG на AP и дестинация за виновен).

Признаци на отношенията, включени в предмета на MU.

1. Тези отношения са териториални в природата.

2. комплексния характер, т.е. отношения, свързани с осъществяването на задачите на местната власт във всички сфери на живота.

3. Едната страна на връзката е предмет на LSG (LSG и техни упълномощени лица, жители т / о).

метод MU - начин да се повлияе на субектите на MU на обществени отношения.

MU и общинско право, обхващащи публична сфера на дейност (напр, приемането на задължителни правила) и в личната сфера на дейност, като LSG прилагане на правата на собственика по отношение на общинската собственост.

В общинската право и Mu изолиран комплекс метод за излагане (т.е. работи и наложителни и разпоредителни методи).

Правото, което урежда МУ.

1) по предмета на правно регулиране:

- регулаторни въпроси (които не са свързани разстройства)