Антикорупционен експертиза на нормативни правни актове и техните проекти

Президентът Дмитрий България Медведев: "Корупцията се превърна в системен проблем. И това системен проблем, ние сме длъжни да се противопостави на отговора система "

Проблемът с корупцията е много остра в нашата страна, и това може да бъде решен само с помощта на пакет от мерки, извършвани последователно във всяка област на възможните му проявления, включително и не само, насочени към изкореняване на това явление, но също така и за да се предотврати появата на факторите, допринасящи за корупция. По този начин, първата връзка, която може да допринесе за проява на корупция, са правни актове - на основата на правната система в България. Помислете за това какви мерки са взети, за да се предотврати използването на нормативни правни актове на корупционни цели.

Общи принципи на борбата с корупцията експертиза

Основните принципи на организацията на борбата с корупцията експертиза на правните актове (проекти на нормативни актове), предвидени от Закона № 172-FZ, са:

задължително за борба с корупцията експертиза на проекти на закони и подзаконови актове;
оценка на нормативната нормативен акт във връзка с други закони и подзаконови актове;
валидност, обективност и възможност за контрол на резултатите от борбата с корупцията експертиза на правните актове (проекти на нормативни актове);
компетентни лица, които провеждат борба с корупцията експертиза на нормативни правни актове (проекти на нормативни актове);
сътрудничество на федералните органи на изпълнителната власт, на други държавни органи и организации, органи на държавната власт на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление и техните служители и институциите на гражданското общество при провеждането на антикорупционна експертиза на правните актове (проекти на нормативни актове).

Кой има право да извършва антикорупционен опит

Антикорупционен експертиза на правните актове (проекти на нормативни актове) от Закона № 172-FZ, отговорността на Службата на България, федералното изпълнителната власт в областта на правосъдието (МП България), както и на органите, организациите и техните служители на прокуратурата.

Прокуратурата извършват борба с корупцията експертиза на нормативни правни актове на органи, организации и техните служители при упражняване на правомощията си по въпроси, отнасящи се до:

Министерството на правосъдието на Република България притежава антикорупционен опит:

изготвяне федерални закони, постановления на председателя на проекти в България и проекти на нормативни актове на българското правителство, разработени от федералните органи на изпълнителната власт, на други държавни органи и организации, - по време на техния правен преглед;
идейни проекти и технически спецификации за разработването на проекти на федерални закони, проекти, официални коментари и становища по проекти на федерални закони - по време на техния правен преглед;
нормативните правни актове на федералните органи на изпълнителната власт, на други държавни органи и институции, които засягат правата, свободите и задълженията на човека и гражданина, създаване на правния статут на организации или с междуведомствен характер, както и Хартата на общини и общинските нормативни актове за изменение на устава на общини - по време на регистрацията им;
нормативните правни актове на теми от България - в мониторинга на тяхното прилагане.

Органи, организации и техните длъжностни лица да извършват експертиза за борба с корупцията, която са възприели правни актове (проекти на нормативни актове) по време на техния правен преглед и мониторинг на прилагането им.

Методологията на експертиза за борба с корупцията

По този начин, два вида корупция фактори, описани в методи:

създаване на правоприлагащият закон неоправдано широка свобода на преценка, или възможността за необосновано използване на изключения от общите правила;
съдържащ неопределени, неразрешими и (или) обременяващи изисквания за физически лица и организации.

Първият тип корупционни фактори включват:

ширина на оперативна самостоятелност - липсата или несигурност на условията, реда и основанията за решението, наличието на припокриващи се правомощия на държавни органи или местното самоуправление (техните служители);
определение на правомощия от страна на формулата "дясно" - създаване на възможност за разпоредителни държавни органи или местни власти (и техните служители) действа срещу граждани и организации;
селективна промяна в обема на правата - възможността за създаване на неоправдани изключения от общия ред за гражданите и организациите по преценка на държавни органи или местни власти (и техните служители);
прекомерната свобода подзаконов нормативен акт нормотворчество - присъствието на одеяло и референтните правила, което води до приемането на подзаконовите нормативни актове, навлизат в компетентността на държавен орган или орган на местна власт, които е взела първоначалното нормативен нормативен акт;
приемане на нормативен юридически акт извън компетенциите - нарушение на правомощията на държавните органи или на местните власти (и техните служители) при вземане на подзаконови актове;
попълване законодателни пропуски чрез регламенти, в отсъствието на законодателна делегация на компетентния орган - създаването на задължителни правила за поведение в по-право при липса на закон;
липсваща или непълна административни процедури - липса на изпълнение на поръчки от страна на държавните органи или местното самоуправление (техните служители) на определени действия или един от елементите на тази цел;
отказ от конкурентни (тръжни процедури) - Укрепване на административните процедури за предоставяне на права (ползи).

Вторият тип корупционни фактори са:

Идентифицирана в нормативните правни актове (проекти на нормативни актове) са признати за корупция фактора:

да изиска от прокуратурата за промяна на нормативната правна акт или при лечението на прокурора в съда по начина, предвиден от процесуално законодателство на България;
в заключение да бъде изготвен въз основа на антикорупционен опит - каза по време на разглеждането на Министерството на правосъдието на Република България, както и органи, организации и техните служители.

По искане на прокурора да се промени нормативната нормативен акт в затвора и трябва да се посочи в определения нормативен акт (проект на нормативен юридически акт) корупционни-фактори и ще предложи начини за справяне с тях.

Изводът е само препоръка и подлежи на задължителен преглед от съответния орган, организация или длъжностно лице.

Независима експертиза за борба с корупцията

организации и граждани на гражданското общество може, при условията, определени от нормативните нормативни актове в България, за провеждане на независима антикорупционна експертиза на нормативни правни актове (проекти на нормативни актове) за своя сметка (чл. 1, чл. 5 от Закона № 172-ФЗ).

Независим антикорупционен опит проведено от юридически и физически лица, акредитирани от Министерството на правосъдието на България като независими експерти, борба с корупцията експертиза на правните актове и проекти на закони и подзаконови актове, в съответствие с методологията.

С цел да се даде възможност за независима антикорупционна проверка на проекти на федералните закони, на българския президентски указ, руски подзаконови актове, идейни проекти и технически спецификации за разработването на проекти на федерални закони, проекти, официални коментари и становища по проекти на федералните закони, федерални органи на изпълнителната власт, на други държавни органи и организации - разработчиците на нормативните правни актове, по време на работния ден, в съответния ден на на борда на тези проекти за одобрение от държавните органи и организации в съответствие с параграф 57 от Правилника на правителството на България 1. поставяне на тези проекти на служебните им сайтове в Интернет, указващи началната и крайната дата за приемане на заключения въз основа на резултатите от независима антикорупционна експертиза.

С цел да се даде възможност за независима антикорупционна експертиза на проекти на нормативни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт, на други държавни органи и институции, които засягат правата, свободите и задълженията на човека и гражданина, създаване на правния статут на организации или с междуведомствената федералните органи на изпълнителната власт, на други държавни органи и организация - разработчиците на нормативните правни актове, по време на работния ден, в съответния ден посоката на тези проекти за разглеждане в правната служба на федералните органи на изпълнителната власт, на други държавни органи и организации, които пускат тези проекти на служебните им сайтове в Интернет, указващи началната и крайната дата за приемане на заключения въз основа на резултатите от независима антикорупционна експертиза.

Резултатите от независима антикорупционна експертиза отразени в заключението. Трябва да се спомене идентифицирани нормативен юридически акт (проект на нормативен юридически акт) корупционни-фактори и ще предложи начини за справяне с тях. Това заключение е само препоръка и подлежи на задължителен преглед от страна на тялото, организацията или служителя, на когото тя е насочена, в 30-дневен срок от датата на получаването му. След преглед на гражданина или организацията, която провежда независима проверка, изпратено обоснован отговор, освен когато се налага изводът, няма и намек за това как да се решат разкритите корупционни фактори.

Процедурата за провеждане на борба с корупцията експертиза на правните актове (техния проект) България ФТС

Федералните органи на изпълнителната власт са длъжни да извършат експертиза за борба с корупцията на правните актове (проекти на нормативни актове), в съответствие с изискванията на Закона № 172-FZ, в реда, установен от нормативни правни актове на съответните федерални органи на изпълнителната власт, както и в съответствие с процедурите, определени българското правителство (п . 3 ч. 1-ви. 3 от № 172-FL).

Процедурата определя правилата за борба с корупцията експертиза на правните актове и проекти на нормативни актове на Федералната данъчна служба, и си поставя за цел на неговото изпълнение - идентифицирането на нормативните правни актове (проекти на нормативни актове) ФТС България корупционни фактори и последващото им отстраняване.

Антикорупционен разглеждане на проекти на нормативни актове предоставят правна услуга ФТС България в съответствие с методологията на провеждане на правна експертиза.

Трябва да се отбележи, че в съответствие с параграф 5 Процедура за проекта за подготовка на нормативен акт структурно звено на централното звено на ФТС България е разработчик на проекта, за да се избегне включването на корупционни фактори се използва като техника.

Техниката се използва също и в изпълнението на структурните подразделения на централната апарат на Федералната данъчна служба на мониторинга на прилагането на нормативните своите правни актове.