Voice TOS Сталинград

1. териториално самоуправление се отнася до организирането на самите граждани в тяхното място на пребиваване на територията на населеното място за независим и под отговорността на техните собствени инициативи за местните проблеми.

Границите на територията, на която териториално самоуправление се определят от представителния орган на уреждането на предложението на населението на живот в дадена територия.

2. Териториалният общественото самоуправление се извършва в населените места пряко от населението чрез срещи и конференции на гражданите, както и чрез създаването на териториално общественото самоуправление.

3. Териториално общественото самоуправление може да се извърши в рамките на следните области на граждани, живеещи: вход на жилищна сграда; къща с апартаменти; група от къщи; жилищна площ; селски селище, което не е постигане на споразумение; друга територия на пребиваване на гражданите.

4. Органи на териториалното общественото самоуправление се избират по време на срещи и конференции на гражданите, пребиваващи в съответната територия.

5. Териториална общественото самостоятелно се счита за установено от момента на регистрацията на устава на териториалното общественото самоуправление разрешено от местното правителство на съответния населеното място. Процедурата за регистрация на Хартата на териториалното общественото самоуправление се определя от Хартата на формирането на общинската и (или) нормативни правни актове на представителния орган на общината.

Териториално самоуправление в съответствие с устава на сдружението може да бъде юридическо лице и е обект на държавна регистрация в правната форма на организация с нестопанска цел.

6. Срещата на гражданите в организацията и провеждането на териториалното общественото самоуправление се счита за валидна, ако на него присъстват не по-малко от половината от жителите на територията, са навършило шестнадесет.

Гражданите конференция за организацията и изпълнението на териториалното самоуправление изисква кворум, ако на него присъстват не по-малко от две трети от избраните делегати по време на срещи на гражданите, които представляват най-малко половината от жителите на областта, които са навършили шестнадесет.

7. изключителната компетентност на срещата, конференции на гражданите, от териториалната общественото самоуправление, включват:

1) установяване на структурата на органите на териториалната общественото самоуправление;

2) приемане на Хартата на териториалното общественото самоуправление, което прави изменения и допълнения;

3) избор на органите на териториалната общественото самоуправление;

4) определяне на основните дейности на териториалното самоуправление;

5) одобри бюджета на приходите и разходите на териториалното общественото самоуправление и нейното изпълнение;

6) За да се разглежда и одобрява доклади за дейността на териториалното самоуправление.

8. Органи на териториалното общественото самоуправление:

1) представлява интересите на населението, живеещо в съответната територия;

2) осигурява изпълнението на решенията, взети по време на срещи и конференции на гражданите;

4) правото да прави органите на проекти за местно самоуправление на общинските нормативни актове, които изискват разглеждането на тези органи и длъжностни лица от местната власт, която е посочена в компетентността на приемането на тези актове.

9. Трябва да се изготви харта за териториално общественото самоуправление:

1) на площта, върху която се извършва;

2) на целите, задачите, форми и основни направления на дейност на териториалното общественото самоуправление;

3) процедурата за образуване и прекратяване на правомощията, правата и задълженията, мандата на териториалното общественото самоуправление;

4) процедури за вземане на решения;

5) процедурата за придобиване на имота, както и процедурите за използване и разпореждане с активите и финансови ресурси;

6) процедурата за прекратяване на териториалното самоуправление.

не могат да бъдат установени 10. Допълнителни изисквания за Хартата на териториалните общественото самоуправление органи на местното самоуправление.

11. Процедурата за организацията и изпълнението на териториалното самоуправление, условията и реда за отпускане на необходимите средства от местния бюджет, се определят от устава на формирането на общинската и (или) нормативни правни актове на представителния орган на общината.

1. Териториално общественото самостоятелно не е независима форма на публично-властен дейност. Съответно ч. 2 супени лъжици. 3 от Конституцията на Република България на хората да упражняват властта си пряко и чрез органите на държавната власт и местното самоуправление. Териториално самоуправление не е форма на пряко упражняване на властта. Органи на териториалното общественото самоуправление не са включени в системата на местното самоуправление и, следователно, не са органи, чрез които властта на народа. Населението на територията на общината и органите на териториалната общественото самоуправление не разполага със собствени правомощия и няма право да издава нормативни актове; решенията си, за разлика от решенията на местното самоуправление, не се поддържат от инструменти на държавната принуда. В Конституцията на Република България и законодателството не изисква наличието на собствена данъчна основа териториално самоуправление и бюджетни правомощия.

3. Границите на територията, на която териториално самоуправление се определят от представителния орган на уреждането на предложението на населението на живот в дадена територия.

4. Териториално общественото самостоятелно се счита за установено от момента на регистрацията на устава на териториалното общественото самоуправление разрешено от местното правителство на съответния населеното място. Процедурата за регистрация на Хартата на териториалното общественото самоуправление може да се определи от Хартата на общината или специфичен нормативен акт, приет от представителния орган на общината въз основа на Хартата. В този случай не става дума за държавна регистрация. Определяне на съответната територия и официалното признаване на чартърни местното управление на териториалното общественото самоуправление са извършени в рамките на мандата на общината.

В съответствие с устава, териториално самоуправление може да бъде юридическо лице и е обект на държавна регистрация в правната форма на организация с нестопанска цел. В този случай става дума за държавна регистрация на юридическото лице, което се извършва в общо съответствие с Федералния закон "На държавна регистрация на юридическите лица и индивидуалните предприемачи". Федерален закон "за нетърговски организации" не споменава териториалната самоуправление, той не съдържа никакви специфични изисквания за механизма на създаването и дейността на организации с нестопанска цел. От общите принципи на гражданското право, то следва, че правоприлагащите органи нямат право да се въведат някои допълнителни изисквания към тези организации не е предвидено по закон, и по-специално, не разполагат с правото да разшири списъка на документите, необходими за държавна регистрация на съответните лица. От гражданското право е изключителната компетентност България (н. "O" чл. 71 на Конституцията RF), законите на субектите България и общинските нормативни актове, които не могат да се инсталират не е предвидено в настоящия член допълнителни изисквания за териториално общественото самостоятелно, които са условия за неговата регистрация като юридическо лице.

6. Според ч. 6 от тази статия за срещата на граждани и организации на териториалното самоуправление се счита за валидна, ако на него присъстват не по-малко от половината от жителите на територията, са навършило шестнадесет. Гражданите конференция за организацията и изпълнението на териториалното самоуправление изисква кворум, ако на него присъстват не по-малко от две трети от избраните делегати по време на срещи на гражданите, които представляват най-малко половината от жителите на областта, които са навършили шестнадесет. Тази позиция се основава на идеята за обединяването на населението мнозинство на територията при изпълнението на обществената самоуправление. Въпреки това, той може много да усложни формирането на териториални органи на самоуправление на ниво subgorodskom. Тя ще бъде много трудно да се гарантира, че необходимия кворум по време на срещи и конференции в среда, където не всички граждани са готови да участват в обществено самоуправление, готови да похарчите силите и свободното време. Ето защо, трябва да се търсят начини за подобряване на дейността на населението, за да се гарантира на своите интереси в съответните дейности на инициативата.

7. Федералния закон идва от факта, че териториалното самоуправление може да се извърши пряко от гражданите - по време на срещи и конференции, както и чрез образуването на съответните органи. Части 7 и 8 на член определя заседанията на еднолични органи (конференции) на гражданите и органите на териториалното самоуправление. Списъци на тези сили не са затворени, те може да бъде удължен от Хартата на териториалното общественото самоуправление. В този случай, за субектите по териториално самоуправление не могат да бъдат фиксирани всички властни правомощия, ако се изисква от приложимото федерален закон.

9. федерален закон не предвижда прехвърлянето на определени правомощия на органите на местното самоуправление на териториалното общественото самоуправление. Въпреки това, той не забранява на местните власти по своя собствена инициатива да предостави механизми за подобно взаимодействие с органите на териториалното самоуправление. Разбира се, не можем да говорим за овластяване на правото си да взема решения, обвързващи за граждани и юридически лица решения и още повече да се използват принудителни мерки за тяхното изпълнение. публичен орган самоуправление не може да замести държавните органи, които са местните власти. Въпреки това, възможността за привличане на различни форми на публично териториалните органи на самоуправление, за да отговори на предизвикателствата на общинската подобрение.

Практиката от последните години показва, че често местните власти изпращат на органите на териториалната общественото самоуправление на базата на споразумения за специфични функции, свързани с решението на въпроси от местно значение на съответната територия (озеленяване, изграждане на детски площадки и отдих, защита на водните обекти, поддържане на пътища и тротоари, кладенци и други комунални съоръжения и удобства, организиране на свободното време, образователни, спортни, културни работа, и т.н.) , Тези споразумения предвиждат прехвърлянето на органите на териториалните общественото самоуправление необходимите финансови и материални ресурси, както и мониторинг на тяхното използване. В тези случаи, в действителност това е специфична форма на настаняване на заповедта на общината.

10. Процедурата за организацията и изпълнението на териториалното самоуправление, условията и реда за отпускане на необходимите средства от местния бюджет, се определят от устава на населеното място или на специален нормативен акт (Наредба за упражняване на териториалното самоуправление и т.н.), взето от представителен орган на населеното място. Този документ трябва да бъдат адресирани определяне на областите, в които общественото самоуправление, създават допълнителни гаранции за правата на териториалното общественото самоуправление при взаимодействието им с местните власти, в това число могат да бъдат споменати въпроси, решаването на които местните власти вземат предвид при задължителна цел оглед на териториалното общественото самоуправление и т.н.