В района като обект на управление и администриране - абстрактен

1. В района като обект на управление и контрол

1.1 Същността на региона като обект контрол

Регион - холистична система със своята структура, функции, взаимоотношения с околната среда, история, култура и условията на живот на населението на. Тя се характеризира с: високо измерение, голям брой от взаимосвързани подсистеми тип с местните цели многоканален контрол, йерархична структура, значително закъснение координиране въздействия при високи динамични елементи непълни държавни определяне на елементи.

Устройството е на регионалната икономическа система до голяма степен зависи от организацията на националната икономическа система като цяло. Административната система на планирания район СССР (административна единица) е просто "структурни" част от националната икономика. Вътрешни регионалните връзки са по-слаби външни регулира от цялата страна планиране. Основните параметри на икономиката на региона се определя от държавния план и политиката на федералните агенции, а не на регионалните нужди.

Преходът към пазарна икономика и изграждането на истинска федерална държава е придружено от факта, че всеки регион - предмет на федерацията става независима икономическа подсистема със силна обвързаност на нейните структурни елементи, връзката с федералните регулаторни системи, с други региони и на външния свят са предимно икономическа основа.

1.2 регионално икономически комплекс

Всеки регион на присъща вътрешна икономическа единство, който образува материал и производството му база - икономическата (производство) сектор на региона. Като подсистема, част от националната индустрия на страната, регионалния икономически комплекс е умишлено сгъване динамично и устойчиво регионално и местно микс от стопански дейности и сектори, обединени от близки вътрешни връзки.

Успешното функциониране на регионален икономически комплекс зависи от максималния сметка на регионалните фактори и характеристики. Фактори за формиране и функциониране на регионалната икономика - съвкупност от специфични условия и обстоятелства, които определят развитието и разпространението на производителните сили в региона. Разграничават следните основни групи фактори: природен, икономически, демографски. Природни фактори - е наличието на природни ресурси, тяхната количествена и качествена оценка; климатични условия, условия на околната среда. Икономически фактори - икономически и географско положение на региона (на позицията по отношение на развитите райони, транспортни маршрути). Демографските фактори включват население, неговото решаване, за секс и възрастовата структура на населението, работната сила, пол и възрастова структура на работната сила, квалифицирана работна сила.

Икономически комплекс на региона е представена свързаните с него отрасли:

- производството на стоки: промишленост, земеделието, горското стопанство, строителството и други отрасли за производство на стоки;

1.3 Специализация и интегрирано развитие на региона

Всеки регион трябва не само да се специализират в определени продукти, но също така и за извършване на цялостен подход за развитието на всички сектори на икономката да се осигури нормални условия на производство и препитание на населението на региона. Оптимално, най-ефективния и балансирано развитие на отделните сектори на икономиката на региона с производството си на тази специализация е интегрирано развитие на регионалната икономика. Специализация и интегрирано развитие на икономиката на региона са насочени към увеличаване на приноса на региона в националната икономика и да се осигури най-ефективна, за да отговори на нуждите на населението на региона. Интегрирано развитие на региона включва осигуряване на най-ефективните секторни и териториални пропорции, създаване и поддържане на баланс между:

• опит в индустрията и подкрепа, както и предоставяне на услуги;

• добив и преработка на промишлеността;

• лека и тежка промишленост;

• промишлеността и селското стопанство;

1) Обемът на производството в рамките на региона на производството, консумирана в региона;

2) Дял междусекторно употреба продукти;

3) степента на регионалните ресурси;

4) клон структура на икономиката на региона.

Въз основа на регионален икономически комплекс е възможно да се създаде проста и сложни промишлени комплекси. Обикновено комплекс - комбинация от отделни (паралелен) специализация индустрии, почти несвързани (например, комплекс въглища и хранително-вкусовата промишленост) и услугите. Различните сектори на икономиката, разположени в същия регион, факт, вече съвместно ползване на помещения имат взаимно влияние един на друг. Макар и да използват различен местен природно богатство, но често имат някои общи производствени мощности (електричество, транспорт, труд и др.)

Усложнена комплекс включва, освен това, преките производствени връзки. Тези връзки могат да се движат вертикално, т.е. от суровина за крайните продукти (въглища - кокс промишленост, селското стопанство - хранително-вкусовата промишленост) и хоризонтално - между вертикалните клонове (въглища - кокс промишленост - производство на азотни торове - селското стопанство, и т.н.).

2. Управление на икономиката на региона

2.1 База за регионално управление

През последните години значително се засилва ролята на регионалните власти в общата система на държавната администрация, тъй като чрез районите се извършва от държавното ръководство като цяло. Регионално управление изпълнява диригент obschebolgarskih интерес от регионална гледна точка. За нормален живот предмета на Федерацията като регионален връзка на единна система на федерална държава, разполага с всички необходими правомощия в икономическите, финансови и правни отрасли. Всички належащи въпроси от ежедневието, са разгледани в субектите на федерацията. субекти на контрол, имат първостепенна отговорност за обществеността и на федералното правителство за ситуацията в региона.

Под управлението на регионалните разбирам публичната администрация, което се осъществява от държавните органи на органите на България в административно-териториалните граници на всички подчинени клоновете и сфери на компетенция на, и в съответствие с очертаването на правомощия въз основа на федералните отношения. Регионално управление се идентифицира с управлението на територията на субектите на RF, т.е. територии на републиките, територии, региони, автономни региони и области, градове на федерално значение. Това разбиране за териториално управление е основата. Трябва да се има предвид, че правни, организационни, финансови и организационни подкрепата на областната администрация не могат да бъдат отклонени от местното правителство, което е било известно, че териториалната основа на административните граници на Руската федерация.

• подходящи нива и начин на живот на състоянието на населението и други стандарти;

• наличие на фискални и други източници на материалните (собственост и др.);

• възможността за използване на наличните ресурси, прилагането на трудови места, разузнаване;

• наличието на инфраструктура за развитието на интра- и междурегионални връзки;

• prirodrresursny и екологичен потенциал на региона;

• стабилност на социално-политически и национално-етнически ситуацията.

Като се има предвид се формират регионални интереси и активирани целите, принципите и методите на регионално управление.

Същността на принципа на децентрализация
Това е да се премине на вземане на решения от централното управление към пазарните агенти. Този принцип ограничава монопола на регионалното управление на абсолютната власт осигурява икономическа свобода на стопански субекти в полицентрична система за вземане на решения в региона и и прехвърляне на функции за управление от горе на долу.

принцип
партньорства
Това предполага отклонение от строга йерархична подчиненост вертикално. Той диктува правилата на поведение на обекти и регионални правителствени организации в процеса на тяхното взаимодействие като законно равностойни партньори.

Принципът на специална компетентност
(За разлика от очертаването на основните функции), не се прави разлика между функциите области на областна администрация, както и вътре в тях. Съгласно този принцип, то се извършва преразпределение на функции на федерални, регионални и общински правителствени организации, както и изпълнението на ресурсите подкрепа на всяка функция.

Организационни методи за управление представляват система от влияние върху организационните отношения за постигане на конкретни цели. Те включват организационни и стабилизиращи, административни и дисциплинарни методи.

техники за управление на икономическите са комбинация от методи за влияние чрез създаване на определени икономически условия за задачите. Те може да се направи с помощта на финансова и ценова ливъридж, прогнозиране, икономически стимули, одобрение на прогресивни форми на организация на работата.

система
органи
подлага България

Руският президент, руското правителство, органи на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация, като органите на обща компетентност, да вземат предвид федерални и регионални интереси в прилагане на интегрираната система и отраслово управление. Председател, след българската конституция и федералните закони, имат право да се справи с различни въпроси, свързани с организацията и управлението на всички отрасли и сфери на държавното управление. Въпреки че нейните правомощия в тази област не са посочени, на практика, тя издава нормативни актове по различни въпроси.

Органи на изпълнителната власт с обща компетентност на Федерацията координира дейностите, извършвани пряко и чрез техни подчинени органи на секторно и междусекторно управление. за прилагане на регионално управление на дейността на тези органи се извършва като се вземат предвид:

• отношенията между региона и Федерацията;

• отношенията между регионалните власти и на местното самоуправление;

• осигуряване на интегрирано развитие на региона като единна система.

Органи на изпълнителната власт с обща компетентност на всички нива упражняват правомощията си, както и, в зависимост от техния характер, пряко или чрез подчинени органи, които управляват поверено на тях индустрии и области.

По този начин, регионалната система за управление функционира на основата на общи за федерални и местни цели и принципи на публично-мощно влияние върху живота на региона, обикновено се представя в правната форма, и се състои от: а) система на публичната власт (федерално и регионално); б) на държавната служба; в) набор от функции са въведени от публичните власти и да се използва набор от методи, средства и ресурси; г) системата напред и назад връзките между субектите и обектите на управление, както е необходимо по време на този поток от информация, поток и т.н. Въпросът за образуването на системата за регионално управление на Федерация органи изисква разпределянето на приоритетите на специфични тематични области.

В зависимост от специфичните характеристики на региона (числова, етническа и демографските характеристики на населението, климат, география, разстояние от центъра, и т.н.), набор от приоритетни области, която се фокусира върху основните усилия за управление може да бъде различна. В същото време, има управленски области, които са еднакво важни за всички субекти на федерацията. Сред тях са управление:

• сфера на материалното производство;