трудовото законодателство
Глава III. Източници на трудовото законодателство
§ 1. Концепцията за източници на трудовото законодателство и система
В проучването на трудовото законодателство е важно точно да се определят кръга на стандартен материал, въз основа на които е исторически еволюира, развива и продължава да се развива и днес.
право на труда в България е представена от колекция от многобройните исторически норми. Външно, тези стандарти са облечени в някаква форма (закон, указ, наредби и т.н.). Тези форми (методи)-членка на изразяване и консолидират правни норми, означени с термина "източници на правото".
На източниците на правото на практика обръща внимание на законовите разпоредби, тяхното съдържание и действие.
В трудовото законодателство, както и в други сектори на българското законодателство, източници на функции по право се извършват с правилник, издаден от компетентните държавни органи, понякога, като се вземат предвид становищата на синдикалните организации.
Но правото може да се изучава в резултат на законотворчество, както на съществуващите правила относно специфичните обществени отношения на настоящия етап на развитие на обществото. В този случай, терминът "източник на правото" означава метод или форма на изразяване на волята на народа, с помощта на която съответното правило за поведение установена от публичен орган или друг упълномощен орган, придобива правна сила. В този смисъл, терминът "източник на правото" се използва широко в българската правна литература, когато става въпрос за проучване на конкретни законови разпоредби, свързани с определена област на връзките с обществеността.
Терминът "източник на правото" в този конкретен разбиране в много отношения, подобни на термина "законодателство", "подзаконови актове, уреждащи този вид връзки с обществеността", "форма на закона". Те отразяват дейността на държавните органи, определящи стандартите, но в определена форма на правните изискванията за консолидация (закон, наредба, наредба и т.н.).
Нас, терминът "източник на правото" се използва в посочения смисъл за означаване на определена форма на изразяване на законовите изисквания, идващи от двете публичните органи и други органи, издава наредби в рамките на своята компетентност въз основа на и в съответствие с актовете на правителството.
Трудово право в България се формира от голям брой правни норми: законите, постановления, наредби, правителствени актове на различните отдели и в рамките на местните регулаторни актове. Те всички са в различна степен, определят поведението на хората в процеса на труда и регулиране на обществените отношения, са предмет на трудовото законодателство.
Проучването на източниците на трудовото законодателство позволява да се отбележи, някои функции на формирането на трудовото законодателство и други нормативни актове, които се дължат на спецификата на правна регламентация на този въпрос.
На първо място, в образуването им са не само федерални актове, но актове на местното самоуправление в областта на трудовото право българските образувания и органи.
На трето място, трудово законодателство, се счита за важни местните разпоредби.
В светлината на изложеното по-горе при източниците на трудовото законодателство трябва да се разбира от дейностите законотворчески на компетентните държавни органи, както и съвместни нормотворчески работниците и работодателите (или техни представители) в областта на регулирането на труда и други отношения, пряко свързани с тях.
Източници на трудовото право представляват специфична система, която включва разнообразие от природата, правната сила и обхват.
Съгласно чл. 5 от регламента за Кодекса на труда на Република България на трудовите отношения и други отношения, пряко свързани с тях, в съответствие с българската Конституция, федералните конституционни закони се извършва от трудовото законодателство (включително законодателството за защита на труда) и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото законодателство:- този кодекс;
- други федерални закони;
- Указ на Президента на Република България;
- Решенията на правителството на Република България и на нормативните правни актове на федералните органи на изпълнителната власт;
- конституции (чартъри), закони и други нормативни правни актове на субектите на Руската федерация;
- актове на местните власти и местните нормативни актове, съдържащи норми на трудовото законодателство.
По този начин, на източниците на система на трудовото законодателство - споразумение серия по отношение на всички актове на трудовото законодателство за тяхното назначаване, подчиненост, субординация.
§ 2. Общи характеристики на най-важните източници на трудовото законодателство в България
Специално място сред българските източници на правото, включително трудовото законодателство, е на сега действащата конституция на България.
Следващото в правната йерархията на източниците на трудовото законодателство са законите на Република България.
В съответствие с Конституцията на Република България федерални закони, приети от Държавната Дума с мнозинство от общия брой на депутатите и се подават в срок от пет дни за разглеждане от Съвета на федерацията. Федералният закон се счита за одобрена от Съвета на федерацията, ако гласува за повече от половината от броя на членовете на тази къща, или ако в срок от четиринадесет дни, че не е разгледано от Съвета на федерацията.
В случай на отказ от Федералния закон от камерите за Съвета на федерацията може да създаде отстъпчив комисия за уреждане на различията, при което федералния закон трябва да бъде преразгледано от Държавната Дума. Ако Държавната Дума не е съгласен с решението на Съвета на Федерацията на федералния закон се счита за прието, ако второто гласуване гласуваха за най-малко две трети от Държавната Дума.
Сред законите на поданици на България на работното място също трябва да се прави разлика между конституционната и обикновени (ток) право. Всички от тях приели съответните публични органи - законодателни събрания (мисли) на република, провинциални, териториални, общински Дюма и други местни власти, разширяване на нейния ефект върху съответните региони.
По този начин, на законите като източници на трудовото законодателство от страна на българските власти за тяхното приемане и правната сила могат да се класифицират в следните три групи: 1) федералните конституционни закони; 2) федерални закони; 3) законите на Република България теми (конституционни и настоящи).
В съответствие с чл. 104 от Конституцията на България право на законодателна инициатива (включително трудовото законодателство) принадлежи към президента на Руската федерация, Съвета на Федерацията, членове на Съвета на федерацията, депутати от Държавната Дума, правителството на Руската федерация, на законодателната (представител) органите на субектите на България. Правото на законодателна инициатива, също принадлежат към Конституционния съд на Руската федерация, на Върховния съд на Руската федерация, на Върховния арбитражен съд за тяхното поведение.
Сред вторичните източници на трудовото законодателство водещата роля на президентски указ. Те са задължителни за цялата територия на България и не трябва да противоречат на Конституцията на Република България и федерални закони. Укази на президента на Република България даде възможност за навременно да се разглеждат въпроси на трудовите отношения. Впоследствие, тези въпроси трябва да бъдат уредени със закон.
Трябва да се има предвид, че не всички актовете на президента трябва да се разглеждат като източници на правото (включително източниците на трудовото законодателство). Тази стойност е само с указите на нормативен характер, т.е. тези, които съдържат правни разпоредби - общо задължителни правила за поведение. Указите не съдържат разпоредби, които обикновено са персонализирани в природата и източници на правото не са. Те включват, например, постановление за възлагане на Ордена на работници, служители на прехвърляне на клас редици, почетни звания и т.н.
Резолюция на правителството на България като източник на трудовото законодателство, издаден в съответствие с Конституцията RF, федералните закони и нормативни укази на президента. Те са актове на органите на изпълнителната власт на Руската федерация, носещи характера на подзаконов нормативен акт. В правната йерархия на източниците на правото правителствени разпоредби се спазват законите и указите на президента на Република България нормативни стойности.
За разлика от указите на президента на Република България като източник на правото, взети самостоятелно, правителствени наредби - актовете на колегиален орган, тъй като правителството се състои от министър-председателя, неговите заместници и федерални министри. колективна процедура решения правителствени решения, тъй като процедурата на дейността си като цяло, определено от конституционното право.
Българското правителство регламент е задължителен за цялата територия на България, на всички свои граждани. В случай на противоречие на Конституцията, федералните закони и укази на президента на България те са, както е посочено по-горе, може да бъде оттеглено от президента на Руската федерация.
Постановление на Министерски съвет, подписано от председателя на правителството на Република България и се публикува в събрание на Република България, на законодателството (NW).
България Министерство на труда действа като източник на трудовото законодателство на правното действие, свързано с правилника на държавната администрация и са последвани от действия на правителството на RF. Поради това те не противоречат на законите на Република България и наредби на правителството на RF. Ако не съществуват такива противоречия, Правителството на България има право да анулира или да ги промени.
Нормативни актове на Руската федерация Министерството на труда и други министерства, подписан от министъра и публикувани в Държавен вестник, съответно на Министерството на труда на България и бюлетин на нормативни актове на министерства и ведомства на Република България.
Наред с посочените по-горе федералните разпоредби на публичните органи и публичната администрация сред източниците на трудовото законодателство и свързаните с тях актове на органите на управление на субектите на България. Тези актове имат ограничен обхват (в обхвата на предмета на Руската федерация в региона) и не трябва да са в противоречие със съответните федерални разпоредби. Тяхното действие се основава на Конституцията и законите на другите български актьори, които имат най-висока правна сила на тяхната територия.
текущия трудов закон урежда подробно процедурата за разработването и приемането на местните разпоредби.
Това важи особено за колективните трудови договори, които са един вид кодове в рамките на конкретни организации. Много местни актове, взети от работодателя, като се вземат предвид становищата на тялото на синдикални и сделката с почти всички институции на трудовото законодателство. Както стесняването на централизирано регулиране на работа и овластяването на организации, ролята на местните източници на трудовото право, се увеличава. В местните актове на условията на труд на работниците и служителите могат да бъдат подобрени в сравнение с определени закони, но не може да бъде нарушена (чл. 8 от КТ RF).
Актовете на по-висока съдебната власт - Конституционния съд и на Върховния съд на България не могат да бъдат приписани на източниците на трудовото законодателство, тъй като работата им не е закон на решения. Те само да тълкува разпоредбите по отношение на тяхната конституционосъобразност и даде насоки на съдилищата по прилагането на съществуващото трудово законодателство.
Ако Конституционният съд или Върховният съд на България, за да стигнем до заключение за несъвършенството на законодателството, те имат законодателна инициатива (чл. 104 от Конституцията) може да поиска от Държавната Дума на нейните поправки. Ето защо е важно да се разбере връзката между трудовото законодателство и съдебна практика.
Правилата за действие във времето. За регламентите, които са източници на трудовото законодателство, то има важна практическа значимост за да се установи в началото и в края на своите действия. Тази настройка се извършва, като правило, действа на върховните органи на държавната власт и управление.
Колективни трудови договори и договори, сключени за срок не по-дълъг от три години и влиза в сила от датата на подписването му от страните или от датата, посочена в тях. Страните имат право да удължат неговата валидност за срок не по-дълъг от три години (чл. 43, 48 на RF на LC).
Регламент на влизането в сила на правилника на работното място, е от съществено значение, тъй като от този момент те са задължителни.
Закон или други нормативни актове, съдържащи правни норми на трудовото законодателство, престава да действа по отношение на: 1) изтичане на срока; 2) ефекта на друг акт, равна на или по-висока невалидни; 3) за анулиране (обезсилва) акт акт на равна или по-висока юридическа сила.
Закон или други нормативни актове, съдържащи правни норми на трудовото законодателство не е със задна дата и се отнася за отношенията, възникнали след влизането му в сила.
Законът или други нормативни актове, съдържащи правни норми на трудовото законодателство се прилагат за отношенията, възникнали преди влизането му в сила само в случаите, изрично предвидени в този закон.
Отношенията, възникнали преди влизането в сила на закона или други нормативни актове, съдържащи правни норми на трудовото законодателство, каза закон или акт, приложими към правата и задълженията, произтичащи от влизането му в сила (чл. 12 от КТ RF).
Правилата за действие в пространството. Правна пространство за наемането на работа на източниците на правото в България е тясно свързана с концепцията за "територия". Това се отнася до територията на една държава - България; Федерация територия; територия на дадена организация. В съответствие с "собствен" правно пространство са федерални разпоредби на труда, действия на субектите на федерацията и местните разпоредби.
Федералните закони и други нормативни актове по труда имат една и съща сила във всички области на България. Трудовото законодателство и други нормативни актове на субектите на българската акт само на тяхна територия (република, територия, регион и др.) При преминаване на закона на Федерацията с федерален закон, закона на Република България. По същия начин, въпросът трябва да се реши в случай на конфликт на други нормативни актове, с един вид.
Някои федерални разпоредби и наредби на Федерацията се прилагат за определени области, като част от тяхната територия, не винаги съвпада с територията на федерация. Те включват, например, включва разпоредби за работа за, за пустинни работници служители на Далечния Север и еквивалентни области, полусухите и планинските райони и т.н.
Нормативни правни актове на органите на местното самоуправление да действат на територията.
Характерна особеност на местните разпоредби на трудовото е, че те се разпространяват в рамките на организацията.
Пространствени ефекти на разпоредби за труд се състои във факта, че те се разпространяват в рамките на организацията.
Говорейки за пространствен ефект на регламентите България на труда, трябва да се има предвид, че те се прилагат и за територията на посолствата, представителни офиси на търговски кораби, плаващи под знамето на Република България и други териториални единици на България в чужбина, тъй като понятието "българска територия" не се ограничава само до земята и териториално , морските и въздушните граници, а също така е, определени от международните правни инструменти. Освен това, трябва да се отбележи, че някои от разпоредбите на труда в България може да се прилага за граждани, работещи в други страни, ако, например, предоставена от международните споразумения в областта на външната миграция на работна ръка.
Това означава, че Кодекса на труда, други нормативни правни актове на труда регулират трудовите отношения не само за заплати печелившите, но също и на работниците, които са членове на асоциации, акционери.
Въпроси, свързани с трудовите отношения, не трябва да се регулират от гражданското законодателство.
Последователното прилагане на това правило елиминира произволно тълкуване на въпроса за правната природа на договорите, регулиращи трудовите отношения.
Чужди граждани, лица без гражданство се ползват със същите права и задължения в трудовите отношения, като граждани на България.
В някои случаи, например диференциация се определя от необходимостта от увеличаване на изискванията за изпълнение на трудовите задължения (например, транспортни работници) и да се създаде висока степен на отговорност за нарушения в областта на труда.