Темата на "политическата и държавната власт

1. Обучение: за генериране на знания за понятията: власт; публичната власт; политическа власт; Държавната власт.

Тип заетост: изучаване и прилагане на нови знания.

Вид дейност: комбиниран урок.

Оборудване: схема "структура на властта", на мултимедийна презентация "Power".

Етап 1. Приблизително мотивационни (отваряне)

Въпроси за устен разпит на студентите:

1. Същност и класификация на публичната власт.

2. Понятието и значението на легитимността на властта.

3. Държавен мощност: източници изпълнение, средствата и методите на изпълнение.

4. Силата на страха като форма на социална власт.

Етап 2. оперативна-познавателни (сърцевина)

Въпроси за опознаването на нова тема:

1. Същността и особеностите на политическата власт.

2. Структура, база и ресурси на политическата власт.

3. Функции и значение на правителството.

4. Ресурси и функциите на държавната власт

5. Принципите на разделението на властите: значението и последиците за обществото.

Въпрос №1.Politicheskaya мощност - отношения "господство-подчинение" между субектите на политиката; способността на обекта и възможността да упражняват своята воля в сферата на политиката, т.е. при вземането на решения и изпълнението, облечен задължителен характер.

Видове политическа власт:

А. в области проявления - икономически, информационни среди, синдикатите и парти.

Б. По отношение на - колективно, регионални, областни, национални (държава), на света.

Б. По Функция - изпълнителна, законодателна и съдебна.

Г. Естеството на институционализиране - формално и неформално, формално и неформално, законна и незаконна.

Характеристики на политическата власт:

Всяко общество, тъй като е известно, се състои от управляващи и управлявани. Групата управлява тези или други начини, за да диктуват своята воля за останалата част от обществото, а тя, от своя страна, ще извърши това.

Необходимостта от такава обществена организация, която ще извърши господство и подчинение, вдъхновен, без съмнение. Томас Хобс (1588-1679) описани живо състоянието на обществото, където никой не е предмет на един. Той го нарича състоянието на "война на всички срещу всички" и е показал, че тя може да доведе до самоунищожение на човечеството. Но хората, той твърди, са надарени с характера на чувството за самосъхранение и това им казва изхода: да признае властта на и да му представи.

Въпрос №2. Основните компоненти в структурата на политическата власт е господство и подчинение.

Domination се извършва по различен начин. Така, че е възможно да се произнесе със сила, което води до подаване на базата на страх. Но можете да го направите по-надежден начин: чрез съгласуване на субекти на политиката интереси. В този случай, покори "мека" налага волята си, да не забравяме, че другите имат право да задоволяват своите интереси.

Силата на правителството се основава на страх. е заплахата от санкции е пряко пропорционално на тежестта на наказанието, и обратно пропорционална на вероятността от него се избягва при неподчинение. Тази сила се стреми да отслаби като резултат от естествената тенденция на хората да се отървете от този неприятен емоционално състояние.

Сравнително безболезнен възприема от хората енергия, въз основа на навик. обичай се покоряват. Навикът е един от водещите мотиви на състоянието на подчиненост в традиционните общества. Тя - надежден фактор на мощността на стабилност, стига да не влиза в конфликт с изискванията на реалния живот. Ако това се случи, властта само въз основа на навика послушание, бързо се унищожава веднага след като хората забелязват, че "царят е - голи," че правителството е надживяла своята полезност и не е достоен за послушание.

Силови ресурси - комбинация от всички тези средства, чието използване осигурява ефекта на обект на обект на властта. Ресурси могат да бъдат използвани за насърчаване присъда или присъда. В процеса на тяхното изпълнение подлежи те могат да се трансформират в енергия, която е в състояние да се превърне определени ресурси по устойчив на въздействието в рамките на система от взаимосвързани агенти (субекти и обекти на властта). Ресурси понякога се идентифицират с основите на властта.

Икономически ресурси - това е най-материалните ценности, необходими за публичния и частния производството и потреблението, парите като общата им еквивалент, технологии, плодородна земя, минерали и т.н.

Принудителни (полиция) ресурси - тези оръжия, институции, физическа принуда и специално приготвени за този народ. В състояние на ядрото представлява армията, полицията, службите за сигурност, съдилищата и прокуратурата с истинските им атрибути: сгради, оборудване и машини, затвори и т.н. Този вид ресурс традиционно се счита за най-ефективен източник на енергия, тъй като употребата му е в състояние да лиши едно лице на живот, свобода и собственост - най-високи стойности.

Различни енергийни ресурси, обикновено се прилагат своите поданици в комплекса, особено правителството, в по-голяма или по-малка степен, като всички видове ресурси.

Специфични ресурси на властта е самият човек - демографски ресурси. Хората - е универсален, многофункционален ресурс, който произвежда други ресурси. Човекът - създател на богатство (икономически ресурси), войник и член на партията (политически мощност ресурси), собственик и дистрибутор на знания и информация (културни и информационни ресурси) и т.н. Личността е ресурс на властта в само един от многобройните му измерения - да се използва като средство за изпълнение на волята на другите. Като цяло, хората - не само ресурсите на властта, но и неговия предмет и обект.

Въпрос №3.Gosudarstvennaya власт - най-висшата форма на политическа власт в обществото. Той заема привилегировано положение в обществото, в сравнение с други форми на енергия. Това е върховната власт в обществото, на нормативните актове и решения, които са задължителни за всички субекти на политиката.

Върховенството на държавната власт се изразява в следното:

-Единственият му източник - хората.

-Единната система на органите на държавната власт, надарени с всички правомощия, необходими за управлението на обществото.

-Държавната власт е суверенна във връзка с други форми на енергия.

-Само правителството има право да предостави на конституционно установения ред, като се използва насилствени средства и методи.

Тъй като правителството има тенденция да се натрупват, а концентрацията на (закона за натрупване на енергия), ние се нуждаем от система за разделение на властите. То включва присъствие в хоризонтално общество (законодателна, изпълнителна и съдебна власт) и вертикални (централна и местна) отделяне на енергия.

За да бъде жизнеспособна, че правителството трябва да има определени ресурси. Кои са те?

На първо място, това е - на материалните ресурси (минерали, плодородна земя, фабрики и т.н.). Те образуват един вид основа на държавната власт. Изхвърляне на тях, той може да извърши определена икономическа политика за насърчаване на някои слоеве от населението и ограничаване на правата и привилегиите на другите.

Държавно управление не може без информационни ресурси. Това е най-големият притежател на информация за всичко, случващо се в страната. Както е известно, правилното решение е възможно само въз основа на пълна информация.

Важно за публичните органи и духовни ресурси. Те съставляват традициите на обществото, културното наследство, настроението на хората, отношението им към отечеството и на властите.

Не може да се направи без захранване и енергийни ресурси. Те представляват армия, полиция, сигурност, най-накрая, само на оръжието. Казано е, че употребата на сила - е най-важната черта на държавната власт. Властите не могат да управляват, без принуда. В противен случай, как щеше да се справи с престъпността, природни бедствия, прояви на агресия от страна на други държави? Това, обаче, не означава, че властови ресурси са най-важните и ефективни. Използване само на силата, правителството може да се постигне само краткосрочно послушание.

Силата е известно, че може да се намери не по-малко изключителна сила. По този начин, използването на енергийни ресурси трябва да се ограничава от съображения за целесъобразност.

И накрая, основният ресурс на властта са самите хора, демографски ресурси. В крайна сметка, както и всички други ресурси, въплътени в един човек.

Те създадоха материално и духовно богатство. Той е информация за източника и собственик. Накрая, дори огромни планини на оръжия - това е нищо, ако не човек, способен да се възползва от тях. Ето защо правителството винаги се стреми да се коригира на демографската ситуация в страната.

Дори в един конкретен действия на властите, като правило, тя използва много ресурси. Например, да вземе решение за провеждане на реформи във висшето училище страна, тя използва материалните ресурси - набира средства за публикуването на нови учебници за обучение и преквалификация на учители и т.н. В допълнение, той разчита на информация за това как образователната система се е развила в миналото, какви са най-неотложните проблеми в тази област съществуват днес, какви са националните традиции и световен опит. Такъв ресурс връзка възниква и във всеки друг случай. Държавната власт може да бъде ефективна само ако е умело използва всички свои възгледи.

хоризонтално разделяне на електроенергийната система създава, от една страна, конкуренцията, а от друга - някакъв баланс. Нарушаването на този баланс е в ущърб на обществото. По този начин, натрупването на функции в ръцете на законодателите прави невъзможно нормалното изпълнение на взетите решения, които водят до парализа на изпълнителната власт и на хаос в нашето ежедневие.

Предписанията на органите на изпълнителната власт, от своя страна, се превръща в абсолютна власт на устройството. И накрая, ако мощността на системата не независима съдебна система, обществото губи арбитър, който ще гледате да се гарантира, че всички социален живот герои спазват правилата на играта. И това е пряк път към беззаконие, разстройство, насилие.

Направен е опит за създаване на организирана система за разделение на властите, се осъществява в Беларус днес. В резултат на политически реформи законодателни правомощия, дадени на Народното събрание, изпълнителната власт - цялата съдебна система на Конституционния съд и - на президента и Министерския съвет, както и на съда. Въпреки това, само по себе си създаването на нови органи не гарантира нейното разпадане на реалността. Необходимата съотношението на силите се развива постепенно, чрез дебати, а понякога и конфликти.

Хоризонтално разделение на властта се допълва от вертикално. Това означава, че трябва да се направи разделение на функциите между различните нива на управление. Във всяка страна има най-малко два такива нива: за цялата страна (централно) и местно. Така например, в Беларус, в допълнение към по-високите власти, има регионално и повече местни органи са разположени по-долу. Защо е необходимо това?

Концентрацията на цялата власт в центъра не може да бъде ефективна, ако само защото центърът не е в състояние да получи цялата необходима информация и се вземат предвид местните особености. Разбира се, това не означава, че всички въпроси трябва да бъдат решени единствено на земята. Предимство в тяхната посока оказва непреодолими трудности при решаване на националните проблеми. Местните власти могат да бъдат като лебед, рак и щука от известната басня ИА Крилов: всеки един от тях ще реши проблема сами по себе си, а като цяло "неща" няма да отстъпят.

Опитът показва, че обществото постепенно се намери най-добрия начин на вертикалното разделение на властта. Сами предизвикателства пред него, търсенето на техните решения най-различни начини. Например, ефективната защита на природата е възможно на национално ниво, тъй като изисква значителни разходи за материали, за събирането на данните за състоянието на екосистемите и т.н. Местните власти също трябва да се положат усилия за опазване на природата в тяхна територия и да не предприема действия, които са в противоречие с цялостната политика на околната среда на центъра. В същото време, решението за изграждане на детска градина, училище или в раздела на парка е препоръчително да се вземе в местните власти, тъй като те са по-добре информирани за нуждите на жителите, както и реалните възможности на бюджета.

Комуникацията между различните нива на управление трябва да се основава на закона. Той беше този, който определя границите на отделните органи на власт.

Това дава възможност за решаване на проблемите, пред които са изправени общество, ефективно и рентабилно.

По този начин, ние виждаме, че по смисъла на идеята за разделението на властите не е само chotkom очертаване на функциите и да се изясни кой за какво е отговорен и по-взаимно ограничителна помежду си. В такава ситуация не печели всеки клон на правителството, и, преди всичко, обикновените граждани. Взаимодействие, властите не й позволяват да се концентрира в ръцете на един човек, в един център и по този начин се гарантира зачитането на правата на човека. Не случайно се появява от време на време на политическата сцена от тирани и диктатори на първо място се опитват да унищожат разделение на властите, осъзнавайки, че това е основната пречка по пътя към абсолютната власт.

Стъпка 3. КОНТРОЛ Korrektsionno (FINAL)

Студентите се задават въпроси за контрол на знанията, придобити:

1. Дайте определение на понятията "мощност", "политическа сила".

2. Дали всяка политическа сила е силата на държавата?

3. Какви функции на държавната власт?

4. Как правото на натрупване на енергия: дали е необходимо да се противопоставят? Защо?

5. Кои клон трябва да бъдат разделени един от друг в съответствие с принципите на отделяне на енергия?

6. Каква е вертикално разделение на властите? Защо е необходимо това?

7. Каква е хоризонтално разделение на властите?

Домашна работа. [1], стр. 379-411;