Специфична характеристика на управлението на общината, общински правителство като един вид административна дейност,
Управление на общинската като един вид административна дейност
Управление на общинската като специфичен вид дейност управление започнаха да се появяват в България заедно с възраждането и създаването на местното самоуправление.
Характерни особености на общинската власт като един вид административна дейност, са:
разчитане на философията и основните принципи на местното самоуправление;
наличието на две лица за управление на: населението на общината (на местната общност) и местни органи, които действат от името на местната общност.
Характеристики на управление в сферата на общинската
Втората особеност - ролята на човек, като участник в този процес. Население в управлението на общината е едновременно в три роли: като цел, обект и предмет на управление. Това не е в някаква друга форма на управление.
Във връзка с това е третата особеност на общинско управление - система за подпомагане на използването на хората като основен местен ресурс, т.е. разчитане на желанията, нуждите, енергия, воля, интелект, работа, а често и пари отделните граждани. Ето защо, приемането и прилагането на решения за управление на общинско ниво има различна, отколкото на равнище на производство, или държава.
И накрая, петият елемент на общинската власт - много проблеми да бъдат решени в същото време, всяка от които има локален, частен. От това следва, логично и ангажимент на общинските власти за решаване на всеки един от тях на местно ниво. Когато общият дефицит на финансови и други ресурси, избора на приоритети, представени за общинските власти са особено предизвикателство. За разлика от това, публичната администрация, където значението на стратегическите въпроси винаги са признати в управлението на общината е лесно да се даде приоритет на тактиката на стратегията "кръпка дупки" преди перспективата. Ето защо, за да се гарантира по-стратегически подход към управлението на общината е от особено значение.
Управление gradoobsluzhivayuschey област
Gradoobsluzhivayuschaya сфера - основа на живота подкрепа на общината. Коректността и валидността на общинската власт системи животоподдържащите зависят от размера на общинските услуги, определяне на качеството на живот на населението. Gradoobsluzhivayuschey площ общинско управление е дейност, определен от одобрен набор от цели и задачи на създаване, развитие и функциониране на системата за поддържане на живота на територията, както и методите и механизмите за тяхното постигане.
Целта на gradoobsluzhivayuschey сферата ръководството на общината е да се постигне установените норми и стандарти за услуги: предоставяне на комунални услуги, поддръжка и ремонт на жилищния фонд, осигуряване на надеждна и непрекъсната работа на физическата инфраструктура, устойчив градски транспорт, общоградска комунални услуги, търговия, обществено хранене, потребителски услуги, строителство и реконструкция на сгради, съоръжения и комуникации на Тери община Torii, безопасна експлоатация на всички системи животоподдържащите.
Всяка сфера gradoobsluzhivayuschey индустрия е, от една страна, обхватът на общинските дейности и подсистема общо система за управление на общинската образователна, от друга страна, съответната подсистема клон система на по-висока (регионална или федерална) ниво. Например, градският транспорт е подсистема на системи за поддържане на живота на града и в същото време, регионална транспортна система. Също така трябва да помисли за присъствието в повечето сектори на икономиката на града на общински, държавни и частни заинтересовани страни.
Общинският орган, отговорен за осигуряване на населението на съответните общински служби, е да се създадат условия за стопански субекти на всички форми на собственост, като се използва като правно, административно и финансово, икономическо и управление на информация. Поради това, изследването на всеки един от тези подсистеми е важно да се вземе предвид:
поставите тази подсистема в общата система за общински контрол формиране и връзката му с другите подсистеми;
тази подсистема място в системата на клон контрол;
взаимоотношения между субекти в рамките на подсистемата различни правни форми на управление;
законодателни, икономически и други възможности на общинските органи на функциите на тази подсистема и отделните елементи.
Формулиране най-ефективния схема общинска наредба на дейностите на отделните системи за общинската икономика, като се вземат предвид по-горе фактори трябва да се извършва при условията на разделение на властите и взаимодействие с държавните органи, както и на населението и различните общности. Организация за ефективно предоставяне на общински услуги от общинските органи и от другите трябва да се съчетае с развитието на самоуправление в общността. Различни форми на самоорганизация на населението трябва да станат лостове на влияние върху приемането на общински услуги и съоръжения решения.
Управление на общинската общоградска общинската икономика
Повечето от тези области на общинските дейности се гарантира предоставянето на общински услуги от общ характер.
Основната цел на общоградски общинско управление комунални услуги е най-пълното удовлетворяване на потребностите на населението в съответните услуги.
- степен на техническо състояние и съдържание обем на територията на общината, на съответните изисквания по отношение на общата площ на области отделно на магистрали, пътища, intraquarter територии;
- нивото на качеството на хигиенно състояние на територии, определени като съотношението на периода от време (месец, седмица), в който състоянието на площади, улици, пътища и т.н. Тя отговаря на санитарните норми, общата годишна (тримесечие) от време;
- обем на отпадъците трябва да се лекува (елиминиране, рециклиране);
- ниво озеленяване площ земя, определена от отношението реално постигнатото и нормативно ниво, като същевременно се гарантира спазването на условията на качеството на зелени площи;
- области нивото на светлината;
Изпълнителите на тези работи и услуги могат да бъдат общински и частни фирми от всички правни форми. Общинските власти трябва да се грижат за координирането на тези работи, създаване на конкурентна среда, навременното издаване на заповедта на общината за бюджета и неговите финансови услуги.
При планиране на работата по техническото съдържание на площади, улици, събиране, извозване и обезвреждане на битовите отпадъци, градинарство и озеленяване трябва да се балансира на необходимите норми и стандарти на обслужване с наличието на средства. Възможно е да се получат приходи от използването на вторични ресурси при обработката на отпадъци, създаване на безотпадни технологии в санитарно почистване на територии и т.н.
Общинска наредба на потребителския пазар
Важен елемент от управлението на общината - регулиране на потребителския пазар. На неговото състояние, нивото на цените, гамата от продукти и услуги, в зависимост от жизнената дейност на населението.
Трансформация на Държавната и общинската наредба на потребителския пазар е система от координирани действия за управление на организацията и регулирането на търговията, общественото хранене и потребителски услуги.
Общински управление на опазване на общественото здраве
България Конституция определя здравето като предмет на съвместна компетентност на България и нейните поданици. Следователно, системата за управление на здравето е йерархична. Основният обем на масовите видове медицинска помощ е на общинско ниво.
Общинската система за здравеопазване включва намира на територията на община медицински и други съоръжения, здравни заведения, които са в общински, публична или частна собственост, както и органите на общинската власт за защита на общественото здраве. Делът на общинските здравни заведения в различни общини варира.
Система за управление на образованието на общинско ниво
Система за управление на образованието на общинско ниво е съвкупност от взаимосвързани елементи: образователни програми и държавните образователни стандарти на различни нива и упътване, мрежа реализиране на техните образователни институции, независимо от техните организационно-правни форми, видове и видове, общински образователни органи и подчинените им агенции и организации ,
Дейностите на общински образователни институции от различни видове регулирани клаузи модел, одобрен от правителството на Руската федерация, и разработени въз основа на техните устави на образователни институции. Основателите на общинските образователни институции са органите на местното образование. Въз основа на техните решения на органите на управление на общинската собственост предоставя образователни институции в оперативното управление на имота за вечни времена и безплатно ползване - земя.
Местните власти за изпълнение на държавната политика в областта на образованието, прехвърлени правомощия за планиране, организиране, регулиране на дейностите на местни (общински) образователни органи, определянето на нейната структура и правомощия, назначаване и освобождаване на мениджъри.
На територията на общините (градове) могат да бъдат разположени голям брой образователни институции в различни области и форми на собственост. Телата на общинската администрация на образованието си взаимодействат с непублични образователни институции, с цел да представлява и защитава интересите на жителите, включени в тях.
Промени в образователната система трябва да бъдат подобрени форми и методи на дейност на местните власти, които дават възможност за повишаване на ефективността на образованието на правилното ниво.