Системата за управление на околната среда по стандартите на ISO 14000 с, в центъра на не-държавен изпит

Появата на ISO 14000 - серия от международни стандарти за системи за управление на околната среда в предприятия и фирми - се нарича един от най-значимите международни екологични инициативи.

Какво е ISO 14000

Стандартите ISO 14000 серия, за разлика от много други екологични стандарти не са фокусирани върху количествените параметри (емисии, концентрацията на веществата, и други подобни), а не на изискването за използване на "най-добрите налични технологии." Основният предмет на ISO 14000 е система за управление на околната среда - система за управление на околната среда, EMS. Типични разпоредби на тези стандарти се състоят в това, че организацията трябва да се въведе и спазва определени процедури, определени документи трябва да бъдат подготвени, който отговаря за определена област следва да бъде назначен. Основният документ на поредицата - ISO 14001 - не съдържа никакви абсолютни изисквания за въздействие на организацията върху околната среда, обаче, организацията е длъжна в специален документ, в съответствие с националните стандарти.

Това се дължи на естеството на стандартите, от една страна, фактът, че ISO 14000 е на международните стандарти, не трябва да се намесва в обхвата на националните стандарти. От друга страна, предшественик на ISO са "организационната" подход към качеството на продукта (например, концепцията за "глобално управление на качеството» - тотално управление на качеството), като ключът към постигане на добро качество подравняване е организационната структура и разпределението на отговорността за качеството на продуктите.

стандарти система следва да гарантира намаляване на вредното въздействие върху околната среда на три нива:

1. Организиране - чрез подобряване на околната среда "поведението" на корпорациите.
2. Национален - чрез създаването на значително допълнение към националната регулаторна рамка и компонент на екологичната политика на държавата.
3. International - чрез подобряване на условията на международната търговия.

СИСТЕМА ISO 14000 СТАНДАРТИ

Документи, включени в системата, могат да бъдат разделени в три основни групи:

• принципи на създаване и използване на системи за управление на околната среда (EMS);
• инструменти за мониторинг и оценка на околната среда;
• стандарти, ориентирани продукти.

В тези три области са проектирани и разработени следните документи:

УПРАВЛЕНИЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА СИСТЕМА - Системи за управление на околната среда

Основната концепция на 14 000 серията ISO е концепцията за система за управление на околната среда в една организация (предприятие или фирма). Ето защо, на централния документът се счита за стандарт ISO 14001 - ". Спецификацията и използването на управление на системи за управление на околната среда" За разлика от други инструменти, всички негови искания са "одитирани" - се приема, че съответствието или несъответствието на дадена организация може да се установи с висока степен на сигурност. Това е ISO 14001 и е обект на официално сертифициране.

Всички останали документи се считат за спомагателни - например ISO 14004 дава подробни указания за създаването на система за управление на околната среда, на поредица от документи, 14010 определя принципите на EMS одит. Серия 14040 се определя методиката на "оценката на жизнения цикъл", който може да се използва при оценката на въздействието върху околната среда, свързани с организацията на производството (изисква такава оценка ISO 14001).

Основните изисквания, които се отнасят до организацията на ISO 14001, както и спазването на което означава, че организацията има системата СИП, съответстващ на този стандарт, са както следва:

1. Организацията трябва да разработи политика за околната среда - (. Виж по-долу) специален документ за намерение и принципи на организацията, която да служи като основа за организиране на дейности и за определяне на екологичните цели и задачи. Екологичната политика трябва да отразява мащаба, естеството и въздействието върху околната среда, създадени от дейностите, продуктите и услугите на компанията. Екологичната политика, между другото, трябва да включва декларация относно преследването на съответствието, както и за "непрекъснато подобряване» (непрекъснато подобрение) система за управление на околната среда и за "предотвратяване» замърсяване (за предотвратяване на замърсяването). Документът трябва да бъде доведена до знанието на всички служители на организацията и да бъде на разположение на обществеността.

2. Организацията разработва и поддържа процедури за определяне на възможните значителни въздействия върху околната среда (имайте предвид, че тук и на други места стандарта казва за въздействията, не само пряко свързани с дейността на организацията, но също така и със своите продукти и услуги). Организацията трябва систематично да вземе предвид всички законови изисквания, свързани с екологичните аспекти на своята дейност, продукти и услуги, както и други видове изисквания (например, индустриални кодове).

3. Във връзка със значителното въздействие върху околната среда, правни и други изисквания, организацията трябва да разработи екологични цели и задачи. Цели и задачи трябва да бъдат количествени възможности. Те трябва да се основава на политиките за околната среда ( "включително осъзнаване на необходимостта и ангажимента за предотвратяване на замърсяването"), и са определени за всяка функция (сфера на дейност) и нивото на организация. Когато състава им са също трябва да бъдат взети под внимание становищата на "заинтересованите лица" (които се определят като всяка група от граждани, чиито интереси са засегнати от екологичните аспекти на компанията, или загрижени за тези аспекти).

4. За постигане на тези цели на организацията следва да разработят програма за управление на околната среда. Програмата трябва да се определи отговорността, средствата и срокове за постигане на целите и задачите.

5. Организацията съответстваща структура отговорност трябва да бъде определен. За да работи тази система, с достатъчно човешки, трябва да бъдат разпределени технологични и финансови ресурси. Тя трябва да бъде назначен, отговарящ за работата на системата за управление на околната среда на равнището на организацията, чиито отговорности трябва да включва периодично докладва на ръководството на СУОС.

6. Има трябва да се извършват редица изисквания по отношение на обучението на персонала. както и да се подготвят за извънредни ситуации.

7. Организацията трябва да извършват основните параметри на мониторинг или измерване на дейностите, които могат да имат значително въздействие върху околната среда. Установяват се процедури за периодично проверява съответствието с приложимите правни и други изисквания.

8. Трябва и ако тя работи, че трябва да извършва периодични одити на системата за управление на околната среда, за да се определи дали тя отговаря на критериите, установени от организацията, както и ISO 14001, прилагат правилно. Одитът може да се извърши както от фирмата, и отвън. Резултатите от одита се докладват на компанията.

9. ръководство на организацията трябва периодично прави преглед на работата на системата за управление на околната среда от гледна точка на неговата адекватност и ефективност. Тя трябва да се обсъди необходимостта от промени в политиката за околната среда, целите и други елементи на СУОС. Това трябва да се вземат под внимание резултатите от извършената проверка, промяна на обстоятелства и ангажимента за непрекъснато подобряване на системата. По принцип, на базата на изискванията на стандарта е отворена линия "план - изпълнение - проверка -. Преразглеждане на плана"

10. Всички процедури и резултатите от тях, данните от мониторинга, и т.н. Трябва да сте документирани.

Стандартът има за цел, че системата за управление по околна среда е интегрирана с цялостното управление на системата на организация. Стандартът не се нуждае от това, че лицето, което отговаря за работата на EMS, имаше други задължения, или до документи, свързани с управлението на околната среда са били разпределени на специалната система на работния процес.

Какви стандарти ISO 14000 съответните фирми

стандарти ISO 14000 са "доброволни". Те не заместват законови изисквания, и да осигури система за определяне на това как компанията се отразява на околната среда и как изпълнени изискванията на закона.

Една организация може да използва ISO 14000 стандарти за домашна употреба, например, като модел на EMS или вътрешен одит на формат управление на околната среда система. Предполага се, че една такава система дава на организацията ефективен инструмент, с който можете да управлявате съвкупността от тяхното въздействие върху околната среда и приведат дейността си в съответствие с различните изисквания.

Стандартите могат да се използват и за външни цели - да покаже на клиентите и обществеността в системата за управление на околната среда на съвременните изисквания. И накрая, една организация може да получи официален сертификат от трета (независим) партия.

Въпреки доброволния характер на стандартите, според / TC-председателя, ISO 207 (технически комитет, който се развива ISO) Джим Диксън 10 години от 90 до 100 на сто от големи компании, включително мултинационални компании ще бъдат сертифицирани в съответствие с ISO 14000, което е, получават сертификат "трета страна ", че тези или други аспекти на дейността си в съответствие с тези стандарти. Компаниите могат да желаят да получат сертификат за ISO 14000, на първо място, защото такова сертифициране (или регистрация на ISO терминология) ще бъде един от основните условия за търговия с продуктите на международните пазари (например, наскоро УЕП обяви намерението си да се даде възможност на пазара на страните от Британската общност, само ISO-сертифицирана компания).

Сред другите причини, за които дружеството може да се наложи сертифициране или изпълнение на EMS, включват, например:

• подобряване на имиджа на компанията екологични характеристики (включително законодателството за околната среда);
• пестене на енергия и ресурси, включително и тези, предназначени за дейности върху околната среда чрез по-ефективно управление;
• увеличаване на оценка на активите на предприятието;
• желанието да завладява пазарите на "зелени" продукти;
• подобряване на системата за управление на предприятието;
• интерес в привличането на висококвалифицирани работници.

Според ISO дизайн, системата за сертифициране, следва да се установи на национално ниво. Съдейки от опита на страни като Канада, водеща роля в процеса на създаване на национална инфраструктура за сертифициране играе национална агенция за стандартизация, като например държавен стандарт, както и търговски камари, бизнес асоциации и т.н.

Този стандарт процеса на регистрация се очаква да отнеме от 12 до 18 месеца, почти по същото време, както ви отведе на прилагането на система за предприятие за управление на околната среда.

Тъй като изискванията за ISO 14000 до голяма степен се припокриват с ISO 9000, възможността за улесняване на сертифицирането на компании, които вече имат ISO 9000. В това, което следва приемем възможността за "двоен" сертифициране с цел намаляване на общите разходи.

Получаването на сертификация в ISO 14000 може да се наложи за българските фирми, които оперират или възнамеряват да продажбите на продукти на външните пазари. Тъй като в момента националната инфраструктура за сертифициране е на ранен етап на развитие, тези компании са склонни да покани чуждестранни одитори. В допълнение към високата цена на услугите, чуждестранните одитори често не са запознати с изискванията на българското законодателство за околната среда.

Поради това изглежда подходящо в близко бъдеще да предприеме следните стъпки:

• популяризиране на ISO 14000, включително чрез публикуване на руския текст на стандарти;
• популяризиране на основните принципи на одита на промишлеността на околната среда;
• обучение на одитори;
• развитие на регулаторната рамка за одит на околната среда;
• въвеждане на национална система за сертифициране на околната среда и етикетиране на продуктите, както и като първа стъпка - официален признаване на някои системи за екологично етикетиране на вносни продукти.

Въвеждането на система за управление на околната среда се подобрява околната среда, като преминаха от ликвидацията на последствията от извънредни ситуации, за да не им позволяват. По този начин, на сертификата в съответствие с ISO 14000 подобрява икономическите резултати чрез намаляване на финансовите разходи за плащането на неустойки. Също така, ISO 14000 помага на организацията да се следи и прилага процедурата за измерване. че следите пряко или косвено въздействие върху околната среда.

Ако фирми, работещи в областта на одита на околната среда и консултантска приветстваха единодушно приемането на стандартите за ISO 14000, реакцията на другите заинтересовани страни не беше толкова просто. По отношение на ISO 14000 се поддържат горещи дискусии с участието на бизнес средите, държавните институции и обществени организации. От една страна, сертифицирането по ISO 14000 създава обща основа за сравняване на екологични политики на компании от различни страни на международно ниво. От друга страна, съществуват опасения, че стандартите, създават благоприятни условия за "износа на замърсяването" - прехвърлянето на рискови производства в развиващите се страни. Компанията може да бъде удостоверено от развиваща се страна, което съответства на много по-снизходителен национални разпоредби. Сертификация в тези страни може да улесни положително отношение към големите чуждестранни инвеститори, както и за развитието на корупцията.

Поддръжниците на 14 000 стандарта ISO се счита за важно предимство на своята гъвкавост - самата организация си е поставила за цел в областта на опазването на околната среда. Освен това, според тях, в резултат на разпоредбите на "непрекъснато подобряване" и "предотвратяване на замърсяването" е, че дори и фирми вече отговарят на националния стандарт, трябва да продължи да подобрява своята система за управление на околната среда и за намаляване на замърсяването.

Техните опоненти смятат, че тази гъвкавост е прекомерна - замърсяващи предприятие може да намалят своите емисии с незначителна стойност, обаче, формално отговаря на изискванията на стандарта. Понякога се твърди, че ISO 14000, с пълното му отсъствие на количествени изисквания по принцип не може да се разглежда като стандарт.

Темата на дебата е връзката между ISO 14000 с националната нормативна уредба. Някои консервативни политици в Съединените щати смятат, че ISO със своята доброволна система за сертифициране трябва да бъде единственият инструмент за регулиране на околната среда на национално ниво, като замените "командири" методи на регулиране. По този начин, ръководител на катедра опазване на околната среда на Пенсилвания, заяви, че "компанията е получила сертификат ISO 14000, вече не трябва да се справят с регулаторните органи." Това твърдение, причинени възмущение сред персонала на природозащитната общност, и след известно време, катедрата е бил принуден да издаде официално изявление, че той смята, че ISO 14000, като допълнение към съществуващите регулаторни практики.

Друга тема за дискусия е адекватността на степента на отвореност на предприятието, което се изисква от стандарта. Според ISO 14001, политиката за околната среда на организацията трябва да бъде на разположение на обществеността. и цели и задачи на организацията, са определени, като се вземат предвид становищата на заинтересованите страни "." От друга страна, той посочва, че политиката за околната среда, тъй като е единственият документ, на разположение на обществеността, е много общо. Наблюдавани са и предложение за осигуряване на стандарти в тези или други механизми за участие на обществеността в околната среда на вземане на решения. За тази цел, например, американската неправителствена организация Green Seal Ecologia и да участва в изготвянето на документа, ISO 14031 ( "Ръководство за оценка на екологичните аспекти на дейностите").

Въвеждането на система за управление на околната среда ви позволява да:

• по-ниска. разходите за енергия на водните ресурси; на риска от природни бедствия; отпадъци;
• да се подобри. икономическите резултати; продукти, в резултат на промени в технологичния процес; имиджа на компанията, както в очите на клиентите, както и клиенти;
• оптимизиране на системата за управление;
• повишаване на доверието на дружеството.

Изискванията на ISO 14000 е напълно съвместим с изискванията на ISO 9000 и OHSAS 18000.

съгласно ISO 14000 сертификат е валиден в продължение на 3 години. Сертификационен център по заявка проверки, в хода на която се определя от степента на съответствие със стандартите, приложени към системата за качество.

Наши клиенти