Проблемът с разграничение между "разрешено" и "делегирани" законотворчество, публикуване

Библиографска описание:

Право на решения е сложен процес, който обхваща всички видове и форми на дейност по изграждането на волята на обществото към закона.

Като цяло, в рамките на законотворчество се разбира държавната властен, административна дейност на компетентните органи (държавни, общински, и т.н.), което се извършва в определен ред, и е насочена към разработването, публикуването, отмяната и усъвършенстването на правните норми.

Когато регулирането на обществените отношения е важно да се балансира обществени и частни интереси. В този случай, всяка законодателна дейност, трябва да изразим волята на обществото и се съгласи да се съсредоточи върху пряко отражение на обществото и на потребностите на индивида.

Ако говорим за правото на вземане на базата на субективни критерии, ние можем да се разграничават следните видове дейности: Хората преки законотворчество (референдум), държавна законотворчество, законотворчество и законотворчески упълномощен да делегира.

Пряко или така наречените "законотворчество на хората" дава възможност на гражданите директно, без посредници, за да участват в решаването на най-важните въпроси на държавната или местната ниво. Популярни гласуване на референдум от населението е най-висшата форма на пряк (директен) израз на волята на народа, както и решенията, взети в референдума, са задължителен характер, имат най-висок правна сила, не изисква допълнително одобрение и може да бъде отменено само от друг референдум.

Най-честата форма на законотворчеството в България е държавната законотворчество, което означава, че приемането на държавните органи на нормативни правни актове (законови и подзаконови актове). Останалите видове са pravotvorchestva "средно" помощно вещество.

Държавата, като единствен официален представител на компанията, има монопол върху законотворчеството, следователно, от правни норми, създадени от дейността на оторизираните органи на държавата, най-многобройни и имат предимство пред други източници на закона.

Смята се, че държавната законотворчество включва законодателните дейности на представителни и органи на изпълнителната власт, както на национално ниво и на регионално ниво, както и на местната законодателна дейност (в държавни предприятия и институции височина).

Представител на държавата, законодателната, избрано от народа, и имат право да приемат от името на народа на актовете на по-висока юридическа сила, т.е. закони. Това, че законите са началният елемент на системата на вътрешното право. Всички други правни актове не могат да ги противоречат и трябва да се вземат въз основа на и в съответствие с законите. Изпълнителните органи в рамките на правилата на наредби, които да конкретизират, допълват и конкретизират законите на компетентността, предоставена им се приемат.

В допълнение към преките и състоянието на законотворчеството в теория на правото също се разграничат два вида недържавен законотворчество: оторизирани и делегирани.

Оторизиран законотворчество е възможно да се определи как да се получи одобрението на правителството или съгласието на дейността на длъжностни лица (ръководители на предприятия, институции, организации и т.н.) и други недържавни участници, насочени към разработването, публикуването, отмяната и усъвършенстването на правните норми.

Чрез този тип законодателство състояние дава неправителствени организации, асоциации и движения, за да участват в дейностите по стандартизация, свързани с и да покажем гражданската инициатива.

Субекти, разрешени законотворчество може да служи на различни недържавни участници: местна власт, търговски, склад, производствени организации и сдружения, професионални и политически организации (например синдикати), както и служители на предприятия, институции, министерства и ведомства.

Резултатът от такива законодателни дейности са по-закони и разпоредби, които стават задължителни природата и правна сила след тяхното одобрение (разрешение) от оторизиран държавен орган.

Следва да се има предвид, че разрешението може да се извърши преди приемането на нормативен акт - през одобрението на бъдещ правен акт, а след приемането на такъв акт, като дава съгласие за неговото прилагане.

В съвременните условия ролята на упълномощения законотворчеството е много важно, тъй като то се фокусира най-вече върху пряко отражение на потребностите на обществото, а не на държавата на законотворчеството.

Важно е, упълномощен законотворчески работи като основен атрибут на гражданското общество, тъй като тя насърчава партньорства между гражданското общество и институциите на властта, засилване на тяхната взаимна подкрепа и съгласувани действия.

Участие на различни обществени организации и сдружения в променящия се и подобряване на законодателството, както и разработването на нови проекти на нормативни актове повишава общественото доверие в органите.

По този начин за получаване на информация за състоянието на общественото мнение, държавата може и трябва да го вземе предвид при определянето на обществената политика и, преди всичко, въвеждането на нови нормативни актове.

Чрез упълномощен законотворчество трябва да се разграничава делегирани законотворчество. Въпреки факта, че тези понятия са много сходни, така и в правната литература, често се разглежда като еквивалент, могат да се определят редица функции, заложени в нея, делегирани законотворчество.

На първо място, ние трябва да кажем, че делегирания законотворчество - по-широко понятие, а разрешението е една от разновидностите на делегацията.

Като цяло, в рамките на делегираните законотворчество трябва да разберат дейността на държавните органи и / или длъжностни лица, както и някои неправителствени организации, свързани с приемането на нормативни правни актове, въз основа на Комисията (делегация) други органи или длъжностни лица.

Къде се делегират правомощия държавен орган (обикновено родител) временно и при определени условия, трансфери към друг публичен орган (подчинен) разделят правомощията, като същевременно се поддържа контрол върху тяхното изпълнение.

С други думи, на оправомощен орган на държавата, в аванс да даде одобрението си, на друг орган (организация) да издава наредби по въпроси, свързани с провеждането на първия. Резултатът е временно разширяване на правомощията на органа, до който те са делегирани.

Делегиране на правомощия е разрешено само на един кръг от въпроси, при условие че не е забранено от държавната конституция. В този случай, по-високия орган може да делегира власт само в рамките на неговата компетентност, т.е. Това не може да предава повече мощност, отколкото е, и не могат да се прехвърлят тези правомощия, които не притежават.

След което се делегира власт висш орган е длъжен да запази контрола върху тяхното изпълнение.

Оправомощения орган може да искате в определено време и без срокове. Ако се делегират правомощия за определен период от време, те автоматично ще се прекрати след изтичане на срока му. И когато делегира без да се уточняват на мандата може да бъде оттеглено по всяко време от делегиращия орган.

Резултатът от делегирания законотворчество са наредбите, правната валидност на което обикновено е равно на правната сила на актовете на делегиращия орган.

В зависимост от прехвърляне на права е в състояние да разграничи преки и косвени делегация на законотворчески правомощия.

В преки правомощия законотворчески са делегирани орган издава нормативен акт въз основа на която нотифицираният орган има право на делегиран законотворчество, като посочва конкретно кога и списък с въпроси, по които той е надарен с това право.

Индиректен делегация се използва в специални случаи и извънредни ситуации. С такова делегиране на правото на вземане на орган отнема нормативен акт, който само в общи линии, без да се уточнява регулира определени обществени отношения и конкретизирането на установените с акта на власт е правил за себе си упълномощен орган.

Част от делегирания законотворчество може да се счита за местни органи на самоуправление законотворчески, тъй като тези органи не са включени в обществената система, но има право да приема регламенти относно местните проблеми. Това право е делегирана им от държавата. Така например, в съответствие с Конституцията на Република България местните власти определят местните данъци и такси, което включва публикуването на съответните регламенти. В допълнение, по-разпространената практика за делегиране на местните власти на държавните изпълнителни правомощия.

Делегиране на правомощия значително ускорява процеса на законотворчество. Най-често, прехвърлянето на власт се дължи на претоварването на законодателя, когато той не може бързо и бързо уреждане на правоотношенията, произтичащи от обществеността. В случай на приемане на нормативен акт изисква използването на специални професионални знания в определена област, на законодателен орган може също така да делегира власт подходящо профилирани органи на изпълнителната власт.

Делегиране законотворчество орган позволява на някои оптимизация на държавната администрация, насърчава ефективното разпределение на работно време, той помага да се установи практиката на обучение на висококвалифициран персонал. Задачите се извършват в делегирането на правомощия от тези, които наистина знаят как да и да ги изпълни, той се придружава от прехвърлянето на задължения и отговорности, опростяване на организационната структура, премахване на скъпи административни връзки.

За по-ефективно използване на делегиране на правомощия, като делегация трябва да се направи за дълъг период от време, т.е. за в бъдеще, и да включва не само прехвърлянето на съответните правомощия и отговорности на друго дружество, но и да бъдат подкрепени от достатъчно финансови ресурси (работна сила, материални активи и квоти) ,

В резултат на това законодателство ще актуализиране на законодателството, издадени нови регулаторни правни актове, подобряване на приетия по-рано, отменя остарели правни норми, за да се запълнят празнотите в закона. В резултат на това става усъвършенстване на българското законодателство като цяло.

Pravotvorchestva стойност е да се избере тази наредба вариант, който най-добре ще отговаря на интересите на хората и на законодателя и улеснява развитието на обществото. В този случай се изисква разглеждане на законите на развитие на обществото, благоприятни обективни и субективни условия за приемането и прилагането на закона, както и избора на оптимален правната форма на правителствените решения.

Основни понятия (генерирани автоматично). Членка законотворчество, делегиране на власт, делегиране на власт, местните правителствени разпоредби предвидено от закона на решения, делегирано законодателство, делегиране на власт, законотворчески правомощия, наредби, законотворчество тяло, приемането на нормативен акт, подобряване на върховенството на закона, упълномощен законотворчество, използването на делегирани правомощия , правомощията на законодателния орган делегирани законодателните правомощия пряко -ти нужди размисъл, овластяване, делегиране на законотворчески правомощия.