Проблеми на формирането на общинските бюджети в България, икономиката, образованието и правото

бюджет, общински, на местната власт, формация, България, Руската федерация, гледна точка на практиката.

Днес ние можем уверено твърди, че след провеждането на публични правителство теория, гарантирани от Конституцията на Република България, но предполага, че местното самоуправление в България определени функции при условие, за сметка на ресурси за предаване, но не означава, че реалната независимост на местната власт от държавната власт.

Това създава един от най-сериозните проблеми, пред които са изправени местните власти, а именно ниското ниво на предоставяне на общинските бюджети собствени приходи. Общините са изправени пред трудности, свързани с липсата на бюджетна независимост [6. С 37]. Сегашната българска система на разпределение на доходите между лицата има отрицателен ефект, особено във връзка с независимостта на общините, както и отрицателно въздействие върху насърчаването на тяхното развитие.

Реформа на местното самоуправление в България, въпреки всичките му постижения, все още е в състояние да реши проблема с липсата на финансова самостоятелност на общините.

Поради факта, че по-голямата част от приходите на местните бюджети да компенсирате материалните вноски от бюджетите на други нива, общините се интересуват предимно от изпълнението на минимален набор от нейните задължения за разходи, а всяко развитие, включително икономически, става въпрос за дългосрочни инвестиционни фондове. Необходимостта от общините собствените средства, те могат да управляват самостоятелно да изпълнява задълженията си, е очевидно. Механизмът на местната власт може да функционира ефективно само когато достатъчно материални и финансови ресурси [3. С 61]. Този въпрос сега е изключително важно за местните власти, които днес не разполагат с необходимите финансови ресурси, необходими за развитие на територията на общината, финансова сигурност, други разходи. В тази връзка, необходимостта да се даде на търсенето на ефективни механизми и начини за увеличаване на рентабилността на местните бюджети, създаването на ефективен финансов механизъм на балансиране на общинските бюджети, които трябва да се основават предимно на приходи и разходи са отговорностите на законоустановените, финансово изгодни за всички нива на управление.

Един от най-важните фактори, които имат по-скоро негативно влияние върху формирането на местните бюджети в полза несъвършенство на действащото законодателство. В момента има спешна нужда от по-нататъшно усъвършенстване и развитие на законодателството в посока на увеличаване на данъчната основа на общините. Съществуващата данъчната основа на местните лица, състоящ се от данъци върху земя и личните доходи е недостатъчна за покриване на всички задължения на разходите.

В този случай, данъчното законодателство установено, че местните власти не разполагат с правото да определя данъците на общинско ниво, те въвеждат само данъци, налагани от федералното правителство [5. С 2]. Решението на този проблем се крие в създаването на стабилна данъчна основа на нивото на местната власт, която ще съдържа оптималното съотношение на финансирането на местните бюджети от данъци, а субсидирани за сметка на помощ. Необходимо е да законодателства сметка пропорционалност финансовите възможности на общината на отговорностите му също. Според някои експерти, обемът възлага отговорности на местната власт, не трябва да надвишава 25% от общата сума на бюджета на общината. Определя се от правителството на България, финансовите средства, необходими за общините за финансиране на разходите на техните позиции, на практика, тя е по-ниска, отколкото техните реални нужди. До голяма степен на разходите на местните власти, свързани с изпълнението на определени правомощия на федералното и регионално ниво, което е доста по-голям обем и доста разхвърлян възлага на местните власти в различни секторни закони.

В някои общини основното перо от разходите на средства от местния бюджет за поддръжка на дейността на държавните институции, а други ангажименти за финансиране, направени от остатъчен принцип. Това води до трудността за решаване дори малки ежедневни въпроси на местно ниво, да не говорим за изпълнението на дългосрочен дълг за сметка на местния бюджет. Планирането на развитието на дългосрочно в общността може да се реализира чрез създаването на местни източници на приходи на бюджетите на договорна основа. В действителност, нито един от федералния закон не определя източниците на финансиране и възстановяване на разходите, инсталирана които са направени, в повечето случаи, за сметка на местните бюджети. Въз основа на това е налице неотложна необходимост от приемането на федералния закон, който да съдържа принципи на инвестиране на местните власти с някои федерални и регионални сили с задължителното прехвърляне на пропорционални финансови и Ма-, трето ресурси. Въпреки това, финансирането не трябва да влиза в общинския бюджет, както и на специална сметка проверка. Ръководителят на общината, от своя страна, ще бъде второстепенен разпоредител с такава сметка.

Проблемът на развитие на системата на местното самоуправление е все още в това, че реформите в тази област се извършват главно в известна изолация от настоящата действителност. Решението на този проблем трябва да включва подробно проучване на натрупания опит от функционирането на общинска енергийна система, така и в бъдеще въз основа на това, че е необходимо да се извърши строителството на подобрената модел на функциониране на местното самоуправление.

Може да се отбележи, че редица правни учени и политици съществува усещането за съществуването на местната власт определен имунитет към правителството, което в крайна сметка създава недоверие на правителствените представители на местната власт като обществена институция. Поддръжниците на тази позиция се смята, че институцията на местно самоуправление е предимно социален характер, а не арогантен.

Тези твърдения не са доказани. Местно самоуправление, набор, в съответствие с Конституцията на Република България, както и правителството има всички признаци на публичен орган и не е така.

Самата държава действа като регулатор на правната система на местното управление и контрол, както и на местната власт, които извършват контрол на значителна част от обществото (включително федерален) министър, той действа като предмет на държавата.

Въпреки това, без адекватен контрол от страна на държавата на местно ниво, там е нерационалното използване на бюджетни средства.

За да се подобри ефективността на системата за държавен контрол за дейностите по общини за прилагане в областта на местния бюджет е необходимо да се приложат редица мерки, по-специално:

• усъвършенстване на правната система на държавен контрол върху законността на действията на местните власти [7. С] 53-57;
• повишаване на отговорността на общинските власти в EC-статута Затворен на местния бюджет.