Препоръки на TEC (териториално избирателни комисии)

предговор

Въпреки, че в момента на изборите в страната ни достигнаха декоративни в природата, обаче, активен, съвестен и компетентен участие в работата на ТИС да се насърчи развитието на правната общност. Дори и да не ще бъде в състояние да се предотврати нарушаването на конституционните избирателните права на гражданите, ще бъде в състояние да информира обществеността за това, което наистина се случва в избирателните комисии.

Българското законодателство определя избирателни комисии и специални държавни органи, които организират и провеждат избори, осигуряват и защита на избирателните права на гражданите. Избирателните комисии не принадлежат към някоя от власт, а не трябва да са самостоятелни и независими от други органи. На практика, както често се случва в нашата страна, положението е доста по-различно, както е определено от закона.

Избирателни комисии, както и почти всички други държавни и общински органи, са включени в един бюрократичен корпорация, е основният елемент на който е изпълнителната власт. Това се постига чрез кадрови комисии, чрез структурата на материала и такси финансови поддръжка, както и други методи.

Въпреки това, официално комисия са независими, а техните членове имат определени права. Тези препоръки са предназначени да помогнат на членовете на териториалните избирателни комисии, които са склонни да се насърчи развитието на нашата страна, правната и гражданското общество, колкото е възможно да се използва в тази ситуация официално предписани им от закона.

Част 1: Какво трябва да знаете преди първото заседание на териториалната избирателна комисия

България избирателни комисии система и го поставете в териториалните комисии

Има шест основни [1] видове избирателни комисии:

Централната избирателна комисия на България (CEC);
избирателните комисии на Федерацията (Република, територия, провинция и т.н.) (IKSF);
териториални избирателни комисии (TECS);
избирателните комисии на общините (IKMO);
Област избирателни комисии (РИК);
Секционни избирателни комисии (СИК).

Първите три вида на Комисията са на базата на системата на избирателните комисии: те са постоянни, която участва в провеждането на всички избори, които се провеждат на територията им. Нещо повече, тези комисии (за разлика от другите три вида комисиони) по законодателен статут на държавни органи. България ЦИК и избирателните комисии на субектите на Федерацията имат собствени мобилни телефони. Техните членове могат да работят в Комисията редовно (на решението на комисията). Някои от членовете на териториалните комисии могат да работят в тях редовно, ако това е предвидено в Устава и бюджета на съответната територия.

Област и секционните избирателни комисии не винаги са приложими, са създадени за конкретни избори. Формално, те дори не са никакви държавни или общински органи.

Избирателните комисии на общините по закон комисия организацията на изборите на местно самоуправление. Те могат да бъдат трайно установена, или не може да бъде. Много често, техните правомощия да извършват тикове, което увеличава ролята на последния.

В избирателния закон.

Провеждане на избори се регулира от съвкупността от закони и наредби, но на първо място - само на избирателните закони, основната от които е от Федералния закон "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участва в гражданите на референдум на България" №67-FZ с дата 12.06.02 с изменения и допълнения (оттук - GDF);

Текстът на закона, трябва да бъдат сигурни за закупуване на лично имущество.

България Президентските избори са регламентирани с отделен федералния закон "На изборите на президента на Република България"; избори на депутати от Държавната дума - ". На изборите на депутати от Държавната Дума на Федералното събрание на Република България" Федералния закон

Избор на регионално и местно ниво, се уреждат от законите на федерацията. Във всеки предмет на Федерацията имат свой собствен един или няколко закона, които определят реда на изборите за законодателните органи на Федерацията, на представителните органи на местното самоуправление, ръководителите на местното самоуправление, от порядъка на регионално и местно референдумите. Въпреки това, по-голямата част от регионални правни текстове повтаря дублиран текст на GDF. В редките случаи, когато регионален закон е в противоречие с GDF г. GDF са в норма.

Има и отделна федерален закон, регламентиращ работата на SAS "избори"; в някои субекти на федерацията, има специални закони, които регулират работата на избирателните комисии от региона.

Споменаването на изборите също са в Конституцията, Хартата и на Конституцията на Федерацията, законите, свързани с местното самоуправление, в закона за политическите партии, отговарящи на закона за медиите и др.

Санкции за нарушения на избирателните права се съдържат в Гражданския процесуален кодекс, Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Но това набор от документи, регламентиращи изборите, не е ограничен. Тя също така включва Централната избирателна комисия на България и решението на избирателната комисия на федерацията. Териториално Комисията може също така да приема задължителни решения.

Правомощията на териториални избирателни комисии

Задължения на LIC по време на избори зависят от вида на изборите. На изборите за президент на Руската федерация, депутати от Държавната Дума и законодателен орган на Федерацията, ТИС действа като междинни фокусни квартални комисии. Ролята на Трансатлантическия икономически съвет в изборите за органи на местното самоуправление зависи от територията, на която се провеждат изборите. На някои общински избори LIC играе ролята на Комисията, подчинен комисия на общината, но по-често това се случва, че ТИС се играе решаваща роля в изборите за местна власт. в ТИС често се определя правомощията на избирателна комисия на общината, а след това е Комисията организира местни избори.

По-подробно правомощията на ТИС, са изброени в закона (член 26 GDF), и те ще бъдат обсъдени по-долу.

Редът на формиране на Трансатлантическия икономически съвет и назначаването на главите си

TECS се формират от Избирателната комисия на Федерацията (IKSF) въз основа на предложения, представени от политическите партии (или техните регионални офиси), обществени сдружения, общински събрания, възли на избирателите на мястото на пребиваване, работа, услуга, кабинет, предишния регионален състав на Комисията.

Заявленията се разглеждат от работна група, а след това - по време на срещата на избирателната комисия. Обикновено IKSF подкрепя предложенията на нейната работна група. Заедно с назначаването на членовете на комисията се назначават и техните председатели.

Статутът и правомощията на членовете на ТИС

TEC членове (с право на глас) е длъжен да присъства на заседанията на Комисията. Въпреки това, за да го накаже за липсата на практически невъзможно: само в случай на системно неизпълнение на служебните му задължения, той може да бъде отстранен от комисиона съда. В действителност, на активната дейност на комисията, ще изисква от вас много по-дълго от времето, прекарано в заседанията.

Статус член на комисията с решаващ глас дава известни гаранции: първо, не може да бъде обект на криминално и съдебно-административна отговорност без съгласието на прокурора на Федерацията, и второ, не можете без вашето съгласие уволнен от работата си или се прехвърли на други работа от работодателя.

Офис на членовете с право на глас в списъците p.23.st.29 GDF:

1) предварително информирани за заседанията на комисията;

2) имат право да говорят по време на среща на комисията, да прави предложения по въпроси от компетентността на комисията, както и да изисква гласуване по тези въпроси;

3) правото да поиска други участници в заседанието на комисията в зависимост от това в дневния ред и да получите отговори по същество на спора;

4) правото да проверява документи и материали (включително избирателните списъци, подпис отчети, финансовите отчети на кандидатите, изборните сдружения, бюлетини), пряко свързани с изборите, включително и на документи и материали, съдържащи се в четима от машина, подходящи и по-ниски комисиони и получаване на копия от тези документи и материали (с изключение на бюлетини, отсъстващ бюлетини, избирателни списъци, подпис листа и други документи и материали, съдържащи конфиденциална информация rmatsiyu, посочено, че в съответствие с процедурата, установена с федерален закон), да изисква гаранции, тези копия;

5) има право да провери точността на отчитане на броя на избирателите в списъците на избирателите, които са участвали в гласуването в правилната сортирането на бюлетините за кандидатите, изборните асоциации;

6) има право да обжалва действия (бездействия) на Комисията до най-високо комисия или съд.

Най-важните от тях са правомощията 2) и 4). Комисията също така има и други сили, например, за да присъстват на заседанията на подчинените комисии за изготвяне на доклади за административни нарушения (от името на Комисията), и т.н.

Ръководство на Комисията

Ръководители на комисии да играят по-важна роля в комисията от обикновените членове. Това най-вече се отнася до председателя и секретаря. Ролята им не се определя от официален статут, както и улесняване на достъпа до информация и документи на Комисията.

LIC председател се назначава от Избирателната комисия на Федерацията на същото заседание, на което се формира комисията. Заместник-председател и секретар на Комисията се избира на първото заседание на комисията.

Препоръки към първото заседание на Трансатлантическия икономически съвет

Попитайте вашия системен администратор, за да представи на Комисията. Питайте, когато ще се формира работна група за наблюдение на работата на "избори" SAS, в които искате да въведете.

A.Yu.Buzin, председател на Асоциацията на междурегионално избиратели, член на избирателна комисия Moscow City в качеството си на съветник, д-р

[1] Законът предвижда, че специалните избирателни комисии може да се създаде при определени условия: за изборите на кораби и полярни станции и за изборите извън България (наричан също териториално, въпреки че по-правилно те могат да бъдат наречени "екстериториално"), и така нарича "временна" на избирателната комисия.

[2] Изключение е TECS, в която броят на членовете на по-малко от девет: в тези комисии количество повишен трябва да бъде най-малко половината от каза партии и блокове.