Преходът към глава от населението за финансиране на образователни институции - финансови институции

Преходът към глава от населението за финансиране на образователни институции

Министерството на образованието и науката на Република България е изпратила до районите на документи, определящи реда на въвеждане на нормативен финансиране. В рамките на 3 години на принципа "парите следват ученика" ще влезе в пълна сила, както и регионалните и местните органи на властта, както и от училището, ще има право да влияе върху системата на възнагражденията на преподавателите.

Преходен (адаптация) период на капитация трябва да бъде приет от всички региони на не повече от три години. По време не се допуска това намаление действително съществуващото финансиране от училище, разбира се, ако самото училище не намалява обема на предоставяните образователни услуги. През този период, размерът на средствата, отпуснати за училището ще се основава на регионалното процент на глава от населението, броят на студентите и коефициентът за корекция на всяка образователна институция.

Позиция признава съществуващите де факто неравенство на разходите училищата относно организацията на учебния процес. Ето защо, за изключителни случаи допълнителното финансиране. Например, коефициентът за корекция ще се увеличи за училището, което се изпитва остър недостиг на средства, но не могат да получат повече "на глава от населението" на пари - няма възможност за увеличаване на числеността на паралелките, да намали допълнителното натоварване, на броя на персонала и т.н.

В рамките, определени от регионалните и общинските наредби Училището предоставя правото да:

за определяне на дела на средствата, отпуснати за логистична подкрепа на учебния процес и заплатите служителите на институцията;

разгледа въпроса за връзката между основата и стимулиране на част от фонда работна заплата на надбавки и допълнителни плащания на официални заплати;

установяване на персонала - за определяне на състава и броя на служителите;

разработва и утвърждава учебната компонент на държавния образователен стандарт на общото образование, образователни програми и учебни програми.

Във връзка с прехвърлянето на нивото на отговорността федерация за предоставяне на държавни гаранции за правата на гражданите да получават публични и безплатно предучилищното, началното цяло, основният принцип, вторичен (пълен) общото образование, както и допълнително обучение в образователните институции, чрез предоставяне на субсидии за местните бюджети, за да развиват и приемане на нормативни актове на местно ниво са ограничени.

В контекста на променящото се законодателство на глава от населението за финансиране на бюджета трябва да предостави гаранция, че всеки студент, независимо от това къде живеят, възможностите на бюджета на общината, в която пребивава, както и други условия, ще получат образователни услуги на стандарт за качество и обем. Това трябва да се вземе под внимание индивидуалните особености на ученика, които се изразяват в функции на програмата, чрез която детето се учи (общи програми, програми за деца с девиантно поведение и др ..).

Преходът към нормативната характер на формирането на образователните институции и бюджети разпределение на бюджета въз основа на глава от населението не изисква промени в действащото федерално законодателство. И закона "В сферата на образованието", и въведе законодателство за определяне на границите на бюджетните правомощия и закона за бюджета дава възможност да се реализират нормативен принцип.

Тъй като субсидията е да се гарантира изпълнението на основните програми за образование, неговото изчисляване трябва да се определя от нуждите на бюджетните достатъчно средства за тази реализация. Това е регионален закон за субсидии трябва да съдържат не само абсолютните стойности на сумите, които ще бъдат прехвърлени към общините за изпълнение на тази сила на този въпрос, но също така и по реда на стандарти за изчисляване на изпълнението на тази ангажименти за разходи.

При липса на финансови разпоредби в областта на субсидията е изчислен в съответствие с правилата на вътрешно-бюджетни трансфери, тоест, като средна стойност на бюджетните разходи за образование от община, умножена по броя на студентите. Процедурата за изчисляване на образователната субсидията за регионални закони, като правило, не, тъй като той не се различава от процедурата за изчисляване на трансфери и други интер-бюджетни трансфери.

В образуването на по-бюджетните отношения (образователна субсидия се определя преди всичко от законодателството на междуправителствени отношения) Прехвърлените средства са ограничени само фискално пространство. Това е намаление на финансирането е напълно възможно, особено във връзка с намаляването на броя на учениците.

Ето защо най-добрият вариант, изглежда, че сега е при изчисляването на образователната субсидията на регионално ниво се използва като стандарт за финансиране на бюджета гарантирани стандарти за финансово изпълнение на образователните стандарти.

С въвеждането на стандарти за финансиране на бюджета се постига справедливост и прозрачност в бюджета и разпределението на средствата. В същото време е възможно да се постигне по-ефективно използване само комбинацията на тези условия с разширяването на самодостатъчност в обезвреждането на учебното заведение. В този контекст, на глава от населението нормативен финансирането има добри перспективи като форма за повишаване на ефективността на правителствените обществени услуги.