Предмет на Икономика на публичния сектор
Икономика на публичния сектор: предмет, цели, методология, принципи
Въпрос 1. 1. Обхват и основни цели на публичната икономика
Концепцията за публичния сектор.
1. Модерен пазар на повечето страни в световната икономика е смесена икономическа система, състояща се от два сектора:
Частният сектор на икономиката се основава на пазарния механизъм на разпределение на ресурсите, т.е. тя се основава на:
- движещи сили на конкуренцията и свободната цени, чрез които се разпределят ресурси и крайните стоки и услуги;
- доброволен характер на сделките по покупко-продажба на икономически стоки.
Публичният сектор на икономиката се основава на разпределението на непазарна на ресурсите, която се основава на:
- принудителната характер на разпределението на ресурси и ползи;
- с възможност за легализиран принуда принадлежи изключително на държавата.
2. Принудително (непазарни) разпределение и ползи на ресурсите, а оттам и на публичния сектор, има в част от икономическо пространство, в което:
- на първо място. пазар по очевидни причини не могат да действат, или актове само частично изкривена. (Например, националната отбрана).
- на второ място. поради обективна невъзможност за функциониране на пазара, на производство, разпространение и консумира не е частен, и обществени блага;
- На трето място. баланса между търсенето и предлагането на публични блага, предоставени от държавата, местните власти и доброволни и обществени организации чрез фискална политика.
3. По този начин, на публичния сектор - комбинация от икономия на средства на разположение на държавата, местните власти и обществени организации.
4. публичния сектор включва три подсектора:
1) Общественият подсектор;
2) доброволно-обществената подсектор (организации с нестопанска цел);
3) Под смесени.
Членка подотрасъл заема централно място в публичния сектор и е публична финансова система, държавните предприятия и други ресурси, които са собственост на държавата (държавна земя, минерални ресурси, и т.н.)
Доброволно и обществен подсектор (сектора на организации с нестопанска цел или "третия сектор"), включва с нестопанска цел, неправителствени организации, които действат като както от публичния и частния сектор. Основната цел на тези организации е да задоволи различни социални потребности. В допълнение, тези организации са склонни да се занимава с търговска дейност, но печалбите не са използвани, за да се срещне лични нужди, както и да отговори на нуждите на обществения интерес.
Смесен подотрасъл заема междинно място между обществения и частния сектор. Той е представен от:
- публично-частно предприятие (предприятие, когато финанси са тясно зависими от публичните финанси, обществените поръчки и т.н.);
- смесена система на финансиране (публични и частни) на различните проекти;
- система договор-договорни отношения участие на частния капитал в публичния сектор (например, концесии, франчайзинг).
Предмет на Икономика на публичния сектор.
1. Както е научна дисциплина, икономиката на публичния сектор има свой предмет.
Икономика на публичния сектор изследва поведението на държавата като една от темите на пазарната икономика. По-специално, влиянието на държавата върху разпределението на ресурсите и разпределението на богатството в икономиката.
2. Характеристики на EOS изучаващи предмет:
а) изследване на поведението на държавата се извършва от гледна точка на микроикономическата теория;
б) основните проблеми на публичния избор (какво да произвеждат, как да се произвеждат, за кого да се произвежда) са проучени от гледна точка на техните решения в рамките на публичния сектор:
- На въпроса "Какво да произвежда?" Се изучава от гледна точка на това каква част от ресурсите на обществото трябва да бъде посветена на производството на публични блага, произведени от държавата, а някои от тях за производство на частни стоки, произведени от частни фирми. Този избор се демонстрира чрез крива на производството възможност:
- На въпроса "Как да се произвеждат?" Означава всякакви стоки и услуги, по-ефективно може да доведе до състояние, и това, което в частния сектор.
- На въпроса "За кого да се произвежда?" Е свързано с проблема за разпределението на националния доход, както и изследване на въздействието на данъчното облагане и публичните разходи.
- Решаването на тези въпроси се провежда в рамките на публичния избор. Затова изучаването на процесите на вземане на EOS-на държавни (политически) решения в различните системи за публичния избор (пряка демокрация, представителна демокрация, и така нататък).