Отпадъците като вторични материални ресурси - вторични ресурси - статия

Използване в България BMP извършва в почти всички индустрии. Въпреки това, мащаба и степента на използване характеризира със значително неравностите и зависи от стойността на ресурсите на отпадъци от състоянието на околната среда, възникващи във връзка с жалбата с тях като замърсители на околната среда, и най-важното, от преобладаващите икономически условия, които определят рентабилността на всеки конкретен вид производство, като се използват отпадъци.

Конвенционалните видове рециклирани материали, като например скрап и отпадъци метали, високо полимер отпадъци, текстил, хартия, характеризиращи се с висока степен на обработка. Комплекс многокомпонентен отпадъци и замърсени отпадъци, на практика не се обработват (смесено масло и заразени, износени гуми, отпадъци от опаковки ламинирани хартия, утайките и утайки третиране на растения, галванични тиня, и т.н.).

Най-високите стойности на използване на отпадъците като вторична суровина в промишлен мащаб се характеризират черната и цветната металургия, и целулозно-хартиената промишленост, производството на строителни материали. (Таблица. 2). Напълно или почти напълно рециклиран произведени в определени видове хартия и картон продукти широк икономически разход на полиетилен (кутии, кофи, поливане маркучи, филми и т.н.).

Предварителна оценка на дела на рециклирани материали при производството на основни промишлени продукти

делът на рециклирани материали в производството,%

Желязо и стомана скрап

Продукти от термопластични полимери

Натрошен, агломерат, гранулат от отпадъци термопластичен

Crumb каучук, регенерирани

Неметални строителни материали (трошен камък, чакъл и пясък)

Отпадъци производството и обогатяването, металургична шлака, пепел и шлака ТЕЦ

В България средно ниво на рециклирана хартия може да се оцени на около 1/3, което е 2-2,5 пъти по-ниска, отколкото в по-развитите страни. Нивото на обработка на твърди отпадъци за вторични суровини в средните стойности не надвишава 4-5%. В резултат на това има тежки загуби на суровини и енергийни ресурси (FER), съдържащи се в отпадъците, както и едновременно продължаване на интензивно натрупване на неизползвани отпадъци в околната среда в размер на 2-2,5 милиарда тона / годишно, което е около 60-70 % от сумата на образованието си за една година. В крайна сметка, въпреки мерките на правителството на България, за да се гарантира, мерките за опазване на околната среда за безопасност, състоянието на околната среда в много части на България, което се дължи на въздействието на неизползван отпадъци не се подобрява.

Проблемът се усложнява и от факта, че в обозримо бъдеще не съществуват предпоставки за значително намаляване на отпадъците. Размер на отпадъци ще се увеличи допълнително, поради растежа на промишленото производство във фонов режим за запазване и дори намаляване на концентрацията на минерали в суровината се извлича от почвата. отпадъци на потребителите ще растат още по-бързо поради по-бързо нивото на растеж на крайното потребление, включително домакинствата, компютърно и електронно оборудване, битови предмети, дрехи, коли и т.н.

Какво стои на пътя на използването на отпадъци в индустрията

Основните фактори, недостатъчни Nogo средно ниво на икономическо използване на отпадъците като BMP, са:

в отсъствието на настоящите икономически условия, необходимите стимули за организиране на събирането и обработката на по-голямата маса на BMP (в общата маса на 2/3 от годишно генерирани средства);
Липсата на регулаторна рамка за управление на отпадъците като BMP;
неадекватното държавно регулиране на бизнес инструменти и практики за околната среда в областта на управление на отпадъците, за търговски цели;
несъвършенство организационна събиране на отпадъци поддръжка за използване като BMP;
ограничена информация осигурява правителствени организации и вторичен пазар на суровини по отношение на образованието и използването на BMP, както и технологията на тяхното обработване и използване.

Липсата на достатъчно стимули за организиране на събирането и обработването на BMP основно се определя от високото ниво на разходите за събиране и подготовка на много видове отпадъци за използване като вторична суровина, която не предвижда разумна възвръщаемост на бизнеса им обработка. По-специално то се отнася до употребата на отпадъци във формата на загубени потребителски свойства на крайния продукт и неговата опаковка, съдържаща такива добре рециклирани материали, като черни и цветни метали, термопласти, каучук, влакнести материали от makulaturoobrazuyuschih видове картонени и хартиени продукти. Високото ниво на разходите за събиране и обработка на голяма част от отпадъците, причинени от консумация:

необходимостта от създаване на специална индустриална инфраструктура на точките за събиране на вторични суровини, производство и обработка на растенията;
необходимост от сортиране и разделяне комплекс отпадъци потребителите на отделни компоненти от вида на материала, както и тяхното почистване, измиване и дезинфекция, проверка за наличие на радиоактивни и други опасни материали;
значителни енергийни разходи за раздробяване на отпадъците и освобождаване на тези вторични суровини или междинни съединения, подходящи за промишлено използване като основни суровини и добавки;
намаляване на броя на случаи, изпълнението на производствено оборудване, поради наличието на примеси в рециклирания отпадъци и боклук (по-специално то се отнася до про-работка на пластмасови отпадъци).

Липсата на стимули за организиране на събирането и обработката на голям брой видове от BMP също се дължат на ниската конкурентоспособност на производството с помощта на отпадъци, тъй като намалението на цените в сравнение с продуктите, произведени само от естествени суровини, не винаги адекватно намаляване на качеството на тези продукти. По-специално, както се прилага за широка гама от продукти от отпадъци на термопластични каучуци и (контейнери, градински маркуч, полимерен филм продукти за инженерни термопластични каучуци и), регенерирания моторно масло, тоалетна хартия от отпадъчна хартия и т.н. Търсенето на такива продукти често е доста ниско, дори при значително по-ниска цена на него на 50% или повече.

А възпиращ ефект върху използването на отпадъците като BMP също има висока степен на сигурност индустриални суровини България и тяхната наличност на гърба на високите цени на световните за ключови суровини и енергийни ресурси.

Трябва да се отбележи също така, че поради несъвършеното законодателство са значителни икономически загуби колектори и преработватели в България на отпадъци, причинени от липсата на възможност за използване за тази цел на чуждестранни доставчици на ресурси в България от тези продукти, което въведе отговорност на производителя за събиране и рециклиране в държавите вносителки след загубата на производството на потребителски свойства.

Несъвършенството на нормативната уредба в областта на управление на отпадъците, като BMP се изразява преди всичко в липсата на законови разпоредби, уреждащи:

BMP концепции и рециклирани;
правната рамка на държавната политика в областта на ВМР;
отговорност за система на стопански субекти и обществото като цяло за събиране и използване на отпадъците като BMP.

вторични суровини от отпадъците сертифициране система на производство и потребление, по същество няма. В специалната мярка е от значение във връзка с полимерна суровина, тъй като присъствието в него на дори малки примеси и отпадъци значително намалява качеството на продукта и производителността на оборудването. Нито една държава не система за маркиране на полимерни материали за промишлени стоки на части, изработени от различни пластмаси, което го прави трудно да се идентифицира със своя сортиране на пластмасови отпадъци.

Екологични инструменти на държавно регулиране на отпадъци, предназначени да бъдат използвани само за да се избегне замърсяването на околната среда и не предоставят за регулиране на управлението на отпадъците като BMP.

Разрешаването на системата за изхвърляне на отпадъци с определяне на допустимите стойности, без да определят лимити за обезвреждане на отпадъци и депозит, характеризиращи се с високи свойства на материала суровини.

Важен недостатък на регулаторна подкрепа за събирането и използването на BMP също ограниченията на традиционните инструменти на икономическите стимули за предприемаческа дейност. Сред тези инструменти се приема до кредит, фискалната и тарифна политика. Използването на тези инструменти по отношение на събирането и обработването на BMP не е получила развитие в България.

Данъчните облекчения по отношение на събирането и рециклирането на действащото данъчно законодателство не предоставя. Някои изключение от това е заключението на вторични суровини (ако това е производство на черни и цветната металургия) "от списъка на продуктите в производството и (или) за изпълнението на които организацията не подлежи на освобождаване от данък върху земята (в случая на земя, използвана за производството и ( или) прилагането на тези продукти). "

в областта на тарифната политика железопътен транспорт правителство не предвижда никакви изключения по отношение на BMP транспорт.

Несъвършенства организационна събиране на отпадъци поддръжка за използване като BMP, е:

в отсъствието на федерален орган, чиито функции ще включва задачата за координиране на събирането и използването на BMP в индустрията, което пречи на развитието и приемането на по-добри мерки за държавно регулиране в тази област;
zhilkommunhoza при липса на система за прилагане на събирането и унищожаването на твърди битови отпадъци, индустриална инфраструктура за разделно събиране на отпадъци за използване като вторична суровина;
несъвършенството на системата на отговорността на стопанските субекти и органите на администрацията за събиране и обработка на BMP.

В съответствие с българското законодателство (Федералния закон "За Общи принципи на местното самоуправление в България", "На производство и потребление на отпадъци"), отговорен за организацията на събирането и обработката на отпадъци, за използване като вторична суровина се възлага на местните власти. Въпреки това, докато те имат много ограничени ресурси за тези цели. Изключения са големите метрополиси, като София, София, Московска област и др., Обаче, и само на пилотни проекти, изпълнявани в него.

Недостатъци на предоставяне на информация, контрол на събирането и обработването на BMP, са изразени в несъвършенството на държавната статистическа отчетност, както и в липсата на развитие на информационните инфраструктурните услуги стопанска дейност в тази област и цялата вторичния пазар на суровини.

Като цяло недостатъчно експлоатираните BMP главно дължи не технологични фактори и институционална основа несъвършенство в тази област, по-специално несъвършенство регулаторна колекция подкрепа и рециклиране.

Предложенията за увеличаване на използването на BMP,

Във връзка с повишаването на нивото на използване на отпадъците като BMP изглежда да се създаде по-благоприятни правни и икономически условия за тяхното събиране и обработка, която изисква значително повишеният държавно регулиране в тази област. В тази връзка е целесъобразно:

1. Изберете по управление на законодателно равнище на отпадъците като BMP като обект на държавно регулиране и даде една от федералните отдели или агенции на органа за изпълнение на държавната политика в тази област.

2. Въведете на законодателно равнище, специална система на универсалната отговорност за организиране на събирането и рециклирането на отпадъци, в това число:

Особено значение трябва да бъде въвеждането на върховенството на закона в България, "отговорност на производителите на продукти" за организиране на събиране и рециклиране (в рамките на установените норми от закона) на някои от своите продукти, след употребата на потребителите, и да използват в собственото си производство на опаковки. Сред видовете продукти, за които производителят е препоръчително да се създаде това изискване, трябва да включва:

Най-препоръчително да се въведе механизъм за отчетност производители дължи на следните фактори:

необходимостта от увеличаване на отговорността на производителите за разработването и производството на продуктите си във форма, подходяща за рециклиране след неговото използване (включително за обработка на множествена като суровина и ресурси);
необходимостта от въвеждане на ограничения върху използването на материали, които застрашават екологичното и санитарно-хигиенни безопасността при обработката на продукти, след употребата му;
възможността за участието на големи финансови ресурси, за да организира събирането и обработката на такива продукти, след употребата (финансови ресурси, производители);
способността да всъщност се повиши нивото на събиране и рециклиране на опаковки и промишлени продукти, след употребата им;
възможността за използване на ресурсите на чуждестранни доставчици, за да се организира събиране и рециклиране на продуктите си след употреба на територията на Република България.

3. Създаване на специфични правни условия за използването на механизми за опазване на околната среда и регулаторни инструменти, за да се насърчат икономическите агенти да се включат на отпадъците в икономиката (разрешителна система за изхвърляне на отпадъци с определяне на допустимите стойности за депониране на отпадъци, такси за унищожаване на отпадъци, се посочва преглед на околната среда и на дейностите по лицензиране) , По-специално, инструменти и механизми за състоянието на управлението на отпадъците върху околната среда защита биха могли да бъдат използвани за целите на налагане на ограничения върху изхвърлянето на обща BMP, икономически стимули за изхвърляне на отпадъци и рециклиране, ВМР, стимулират техническа модернизация на производствената база.

4. Създаване на специфични правни условия за използването на традиционни инструменти на държавно регулиране на стопанската дейност, за да се стимулира икономическия събиране и използване BMP, включително на снимачната площадка:

освобождаване от данъци върху печалбата, инвестирани в създаването на индустрии за обработката на BMP или техническото превъоръжаване в тази област;
данъчни облекчения върху производството земята и обработка на машини, съоръжения и места за събиране на най-често срещаните видове вторични суровини;
скорост амортизация намаляване за събиране и рециклиране на битови отпадъци оборудване, отпадъци полимерни опаковки, алуминиеви кутии, стъклени трошки, използвани гуми, живачни лампи и метални елементи;
ползи от наем за съоръженията за производство на фирми, ангажирани в събирането и рециклирането на вторични суровини;
Тарифа ползи за видове железопътен транспорт mgogotonnazhnyh на отпадъци, за използване като вторична суровина.

ползи разпоредби в тази област, процедурата за обучението си и трябва да бъдат регулирани от създаването на специална (данък) законодателство.

В крайна сметка, са необходими за формирането и развитието на специалната саморегулиране организацията и производството на инфраструктурата, по същество индустрии всички тези мерки. Ръководителите на сингулярност на тази инфраструктура трябва да бъде възможността за нейното постоянно попълване на финансови средства за покриване на загуби от организацията на събирането и обработката на "нерентабилни" консумация отпадъци от съществуващи и предложени държавно регулиране на бизнеса и управление на околната среда механизми, включително и за сметка на производителите по отношение на който се предлага да се установи отговорността за организиране на събирането и рециклирането на техните продукти и отпадъци от опаковки. В допълнение, за насърчаване следва да бъде предоставена на устойчиво търсене на продукти с помощта на "нерентабилни" отпадъци за използването на механизми за държавни и общински поръчки.