образува административното правораздаване административно право клон система

Korepina Анна Викторовна

Кандидат за правни науки

Доцент, катедра административното и финансовото право, Northwest институт (клон), Московския държавен университет право. OE Kutafin (MSLA)

160021 България, Вологодска област, Вологда, ул. Петия Градина, 28

Korepina Анна Викторовна

Доцент в Университета на Kutafin Московския държавен закон, в северозападната част на клон, отдел Административно и финансово право

160021, Русия, Вологодска, ул. 5 Sadovaya 28

Резюме. изследвания, предмет на покрива административни процедурни правила, регулиращи специална група от еднородни обществени отношения, възникващи, трансформиране и прекратяване на процеса на разпределение на спорни административни дела, и се образува самостоятелно юридическо институция на административното право - институцията на административното правораздаване. изследвания обект включва предмета и метода на правно регулиране на административното правораздаване, системата на поданици на тази правна институция, ролята на административното правораздаване в рамките на административното право. Изследването се основава на общи научни методи за анализ, синтез, на системно-структурните, формални логически и други методи и специални научни методи, включващи правната логично, сравнително-правно, метода на юридически херменевтика (интерпретация) и описателен начин на познанието. Авторът заключава, че:
1) в момента науката на административното право не съдържа никаква единна позиция на концепцията за административното правораздаване; авторът предполага, че би било по-правилно да не се намали административната юрисдикция на само една форма на административна процедура - съдебно производство за административни нарушения.
2) уеднаквяване на административни юрисдикции правила, регулиращи съдебно производство за административни нарушения, съдебни производства по жалби, дисциплинарно производство и помирителни производства в специален правен институция е обусловено от текущото положение в обществените отношения, които имат общи характеристики и изискващи специална административно- правното въздействие
3) институцията на административното правораздаване има своя предмет и метод на правно регулиране, предмет и структура.
изследвания новост за това се крие в дефиниция на понятието за административно правосъдие, като един от основните институции на административното право на автора.

Ключови думи: закон за подражание изпълнение, конфликти, метода на правно регулиране, субектите на административното правораздаване, правна институция, административно-правни спорове, административна компетентност, компетентност, видове административни юрисдикции производства, административно право

Терминът "административното правораздаване" произлиза от думата "компетентност", която се използва широко в правната литература и е от латински произход от думата jurisdictio - съдебните процедури (на СП - дясно и DIC Продължава - изказване) # 091; 6, стр. 778 # 093.

С компетентност, в широк смисъл, включва всички мандати на част от държавната администрация # 091; 10, стр. 53 # 093. В по-тесен подход към този въпрос може да се разглежда под юрисдикцията на нормативен набор от правомощия на държавните органи за разрешаване на правни спорове, включително случаи на престъпления # 091; 8, стр. 950 # 093. В теорията на юрисдикцията на закона се счита за дейността на компетентните органи, оправомощени до правни въпроси и налагането им на правно обвързващи решения # 091; 4, стр. 223 # 093. В зависимост от предмета на регулиране е компетентен клон ориентация, с неговите освобождаване на такива видове, като административно, гражданско, дисциплинарни, конституционен и престъпник.

В науката за административно право към днешна дата все още не е разработена единна позиция на концепцията за административното правораздаване. Въпреки факта, че повечето учени да го гледат като един вид административни и процедурни дейности, съществуват различия по отношение на съдържанието и структурата на административното правораздаване. Представители на тесен подход в рамките на административната юрисдикция на държавно властен разберат дейността на упълномощените държавни органи за разглеждане на дела за административни нарушения и използването на административни санкции # 091; 7, стр. 636-637; 16, стр. 35; 17, стр. 7 # 093. Поддръжници на едно широко разбиране на административните юрисдикции го смятат за извършени в законоустановения под формата на административни и процедурни дейности на упълномощените държавни органи за решаване на административните и правни спорове, както и прилагане на принудителни административни мерки # 091; 2, стр. 775; 5, стр. 313; 1, стр. 601; 12, стр. 131 # 093;.

Общоприето е, че "самата институция - правно отделен набор от правни норми, предоставяйки неразделна контрол на разнообразието на отношенията или ръката си" # 091; 3, стр. 139 # 093. Предмет на правно регулиране на административното правораздаване на Института са правилата на административни и процедурни отношения на специален вид, а именно тези, които се развиват в областта на разрешаването на административни дела спорни. В сърцето на административния и съдебния спор е конфликт, който възниква в държавната администрация.

Кръгът на административен и правен конфликт е разнообразна. Въпреки това, те са по-чести е фактът, че неговата страна стои задължителен предмет на публична власт, възложени с обществен авторитет. От друга страна на административния и правен конфликт може да бъде както на мощността (държавните органи и техните служители) и безсилни субекти (граждани, чужди граждани и лица без гражданство, предприятия, институции и организации). Ролята на правителството на субектите на правоотношението - за да се гарантира защитата на обществените отношения от нарушения на закона. Безсилен лица осъзнават възможността за получаване на съдебна защита на техните права и свободи при разрешаването на правни и административни спорове.

С Фер административното правораздаване представена значително разнообразие на видове публични субекти с власт да разглежда и решава на административните и правни спорове, възникнали в областта на публичната администрация. Тяхната задача е да се осигури законосъобразно, своевременно и обективно разглеждане на такива случаи по достойнство. Основната група от тях са органи на изпълнителната власт на всички нива и организационно-правни форми на извършване на правоприлагащите задължения. Обхватът на субектите на административното правораздаване включва и органите на съдебната власт, функциониращи в системата на законодателната власт, местните власти, други публични органи (избирателните комисии, административни комисии, комисии за непълнолетни и др.), Както и обществени организации с държавно властен орган (държавни корпорации, държавни и извънбюджетните фондове, централната банка на Руската федерация). От името на тези учреждения и организации с власт, обществен орган за разрешаване на правни и административни спорове реализират своите служители.

Без съмнение институция на административното правораздаване система административно право, индустрията има специално място. Това е основната част от един от неговите най-важни компоненти - административния и процесуално право. Поради това, въз основа на административното правораздаване на Института са административни и правни норми от процесуално естество,, които са насочени към прилагането на материалното административно право, правния за определяне на правата и задълженията на субектите на административните правоотношения. Целта на този вид на върховенството на закона е да се регулира уреждане на административни дела по спорове, възникнали между страните по административните и правните отношения.

Спецификата на административните и правни норми води до специфичен метод на правното регулиране на административното правораздаване на Института. Общоприето в правната литература е на мнение, че самата институция, която неговия метод не е така и използва метода на производството, в рамките на който се намира. Въпреки това, трябва да се съглася с VD Сорокин, като се има предвид метода на правно регулиране, "не като знак за присъща единствено на индустрията ... но както всички система на правата на собственост като цяло" # 091; 14, стр. 494 # 093.

Институцията на административното правораздаване разполага с всички основни методи на цялата индустрия правно влияние върху обществените отношения, които съставляват неговия предмет. Тя се характеризира с комбинация от наложително (задължи) с елементи на забраната и по преценка на правни норми. Класически пример е от Административнопроцесуалния кодекс, на правилата, от които: 1) съдържа забраната за административни нарушения, 2) предписва субектите на административното правораздаване за изпълнение на коригиращи действия в рамките на производство за административни нарушения, 3) гарантира процесуално равенство на участниците в процедура за административни нарушения.

в сферата на правоохранителната на института на административното правораздаване е пряко свързана с върховенството на закона и дисциплина публичната администрация, защитата на правата, свободите и законните интереси на физическите и юридическите лица. Както е отбелязано в ERNO NV Sukharev: административното правораздаване на неговата основна цел е преди всичко правна защита административното право и отношения # 091; 2, стр. 774 # 093. Важно е, че в рамките на административна компетентност и дейност на защита се осигурява не само административни и правни отношения, но също така и социални отношения, са предмет на регулиране на други клонове на правото (гражданско, финансови, търговски, трудови, обичаи и т.н.)

По този начин, административното правораздаване е една от основните институции на сектора на административното право, което предоставя административна и правна въздействие върху относително независима група от обществени отношения в процеса на административна компетентност и дейност на лицензирани обособени части от държавните органи и с цел решаване на административните дела, свързани с противоречива природа, се появява в публичната администрация.