Нови санитарно-епидемиологично правила и норми на СПЗ

Редовни (№ 3) промени в SanPin 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 (по-нататък - SanPin) продължават да премахване на административните пречки.

SanPiN сега няма да се прилага по отношение на съществуващите предприятия само се строят и реконструирани обекти. От една страна, логически вход норма изглежда е ясен - проект на индикативна размер на санитарно охранителна зона (СПЗ), за да бъдат разработени и одобрени преди датата на въвеждане в експлоатация и на всички действащи фирми СПЗ трябва да бъдат инсталирани. Но тази теория, но на практика, много фирми работят без такъв проект, както и за неговото развитие се вземат, само получаване на Агенция рецепта. Сега се оказва, че фирмите, които успяха да се инсталират СПЗ пада от влиянието на SanPiN и лесно могат да съществуват без санитарно защитната зона. Така че независимо дали то е и това, което ще донесе?

Ако компанията се намира в района на съществуващата сграда, което означава, че развитието на проекта СПЗ наистина малка - компанията може да докаже, MPE на проекта емисиите й не създават над установените пределно допустими концентрации в жилищни райони и други предмети, забранени за поставяне в СПЗ. Превишаването на стандарти за шум и чуят на наемателите се оплакват. В допълнение, ако открие нарушения в нашата страна все още не е готова за закриване на предприятия и предприятията нямат пари за презаселването на граждани. Оказва се, че създаването на СПЗ съществуващите бизнес наистина някои проблеми.

Но какво ще кажеш, ако компанията работи без СПЗ, установено на територията, без сграда и около, да речем, оземляване? И в същото концентрацията на вредни вещества, изпускани достигне пределно допустимите стойности на разстояние от километър от сайта? Оказва се, че сграда точно до оградата на предприятието дома, болницата или детска градина в момента е с пълно основание - СПЗ Предприятието не притежава, и поради това, че няма ограничение за изграждането на съоръжения в района. Разбира се, изискването на благоприятна среда не е била отменена и по принцип, ако в този момент има излишък на MPC на замърсителите в атмосферния въздух, конструкцията трябва да бъде забранено. Въпреки това, както знаем, почти навсякъде е превишена MPC от всяко вещество (вземе въздействие автомобил в големите градове) и да се забрани жилищно строителство на това основание също става трудно. Както и "да даде" земя на предприятието в рамките на един километър от сайта. Оказва се, че жилищата ще бъдат построени и ще задължи компанията да достигне до MPC не е на километър, а разстоянието до имота. В случай на жилища директно зад MPC предприятие ограда, ще трябва да се постигне на границата на промишлената площадка.

От друга страна, фактът, че премахването на съществуващите предприятия от преамбюла на SanPiN не означава, че операционната компанията не трябва да има санитарна защита зона, и просто означава, че този SanPin на съществуващи предприятия, които не са покрити. Логично е да се предположи, че това не е потвърдено и неофициално потвърди, точно обратното на съществуващите предприятия са готови да се създаде отделен правила СПЗ, но официално тази информация. Така, към днешна дата, от една страна, ние имаме SanPiN на СПЗ, които скоро няма да се прилага по отношение на съществуващите предприятия, а от друга - на правилата на други нормативни актове, в съществуващите инсталации размножени. Тези документи ще очертават правната СПЗ поле за съществуващи предприятия. Днес той е:

• за изрезки от 2.07.01-89 "градско развитие. Планиране и изграждане на градски и селски селища. "

Документите, които уреждат създаването на буферни зони, могат да бъдат приети във федерацията. Тези правила не могат да противоречат на федералното законодателство, но тъй като федералното законодателят не е говорил директно за съдбата на СПЗ на съществуващите предприятия, и просто да напусна това място без правно регулиране, разликата би могъл да бъде запълнена от настройката на регионалния стандарт.

Ако се изхожда от факта, че изискванията за санитарно-охранителната зона на съществуващи предприятия, които не са налични, се оказва доста абсурдна ситуация. В началото, когато компанията съществува само на хартия, той създава СПЗ. След това, когато то работи при номинална честота, в неговия СПЗ могат да бъдат построени обекти, които са забранени според SanPiN, за поставяне в СПЗ на нови и проекти за ремонт. След това, компанията иска да се реконструира, но не може, дори ако целта на реконструкция - модернизация, намаляване на отрицателното въздействие върху околната среда, тъй като тя вече ще бъде СПЗ обекти невалиден за поставяне. Съответно реконструиран предприятието не може да се споразумеят за проект на СПЗ, без да се намалява размера му. За да консолидира СПЗ такива, по отношение на които изисквания трябва да бъдат изпълнени SanPin, предприятието може да се препоръча да бъдат в постоянна реконструкция. След това ще се счита за реконструиран и забрана за поставянето на обекти в неговия СПЗ забранено SanPin за поставяне ще се запази.

В същото време, в преамбюла се посочва, че SanPiN не се прилагат за съществуващи предприятия, но се простира до експлоатация на новопостроени и реконструирани предприятия, а след това текстът съдържа разпоредби (Nos. 3.5, 3.12), което директно се посочва, че тези правила са приложими предприятия. Как да се тълкува този подход и тези твърдения? това означава ли, че всъщност SanPin ще бъдат частично удължен до експлоатационните дружества? Например, когато в най-нормалното е посочил? Съмнително е, че такъв подход е приемлив от гледна точка на правната техника на, но тъй като тя ще бъде на практика?

Други промени в SanPiN не по-малко значима, а също и повдигат въпроси.

По този начин, на предишните (№ 2) Промените в SanPiN освободени от инвестиционен проект за СПЗ обекти, свързани с V клас на опасност, която не изисква намаляване на СПЗ. Тези промени са продължили тази инициатива. По отношение на случаите, когато поставянето на предмети Small Business V клас на опасност не може да бъде изпълнено индикативен проект и полево проучване СПЗ СПЗ заменя обосновка на разположение с изчисления, потвърждаващи постигането на стандартите за емисии и физически въздействия върху границата на жилищен комплекс.

Неизвестен се изисква аргументи в рамките на даден документ. Може да се предположи, че това може да е вътрешен документ на компанията, представяща проверките. Най-малко, ние изхождаме от позицията, че в административното право, за разлика от гражданското принципа "това, което не е забранено е разрешено" не е валидно, както и на принципа на "не разписани -., Което не съществува" По този начин, времето не е посочено - изчисления на данни, който координира, ние приемаме, че изчисленията, просто трябва да бъде. Също така, тези изчисления трябва да са част от проекта, приложен към държавния изпит, а след това - като част от проекта на ограниченията за емисии, които се съгласиха с Rospotrebnadzor.

Както бе споменато по-горе, въпреки изявлението в преамбюла променена SanPin, че те не се прилагат за съществуващите предприятия, наричани по запази съществували новите правила и добавен на съществуващите предприятия. По този начин, по отношение на съществуващия (и вече пуснати служители) малки предприятия V клас на опасност като оправдание за да се използват техните данни за разположенията вече проведени извън научните изследвания и измерване на физически въздействия върху въздуха, получени като част от дейностите по надзора. Надзорни дейности за надзор съоръжението безплатно - изработен от обществения агенцията за сметка на собствените си (бюджет) фондове. Съответно, тази разпоредба може да се тълкува като факта, че самите тези компании не се предприемат действия, свързани с доказване на съответствие на СПЗ не трябва да приемате. За тях това ще направи държавния орган по време на одита.

За да се настанят на микро-предприятия с броя на служителите по-малко от 15 души, вместо изготвянето СПЗ трябва да бъдат уведомени от юридическо лице или отделния предприемач, действащи върху спазването на хигиенните изисквания и разпоредби на границата на жилищен комплекс. Потвърждение за съответствие със законодателството на СПЗ също ще се извършва от публичния агенцията като част от дейностите по надзора.

Също така спасил правила PP. 3.1, 3.12, отнасящи се до съществуващи предприятия.

В глава IV «Определяне на буферни зони размери" на базите за създаване, промяна на размера на буферните зони са изключени теренни проучвания. По отношение на обектите на I и II класове на опасност заяви, че "потвърждение за съответствие с хигиенните норми на границата на жилищен комплекс са резултатите от полеви измервания на атмосферния въздух и физически нива на въздействието на научните изследвания на атмосферата, като част от дейностите по надзора, както и контрол на производството на информация". Това изискване обаче стои изолиран и не е включена в списъка на основания за установяване (преоразмеряване) СПЗ. За останалите обекти не разполагат и това уточнение, т.е. теренни проучвания не са необходими най-малко. Съответно, може да се приеме, че крайният определяне Спз сега може да се извърши непосредствено след преминаването на санитарно-епидемиологично изследване (изследване FGUZ).

Но правилата са останали непокътнати точки. 2.2, 4.1, 4.5, 4.6, която все още е посочено пълен мащаб разследвания.

Елиминиран оценка на риска за здравето на хората в развитието на проекта СПЗ включват:

- животновъдни и птицеферми;

- обекти, чието разстояние до граничните райони нормализирани граници в 2-кратно или по-високи от нормативно (приблизително) СПЗ.

Едно уточнение влезли в санитарно класификация на промишлените предприятия - до V клас може да бъде назначен месо преработвателно предприятие капацитет до 5 тона дневно, без да пушат (по-рано беше само производствен капацитет ограничение месо).