На бюджетния дефицит и неговото въздействие върху икономиката - приходите и разходите на държавния бюджет

ОПИСАНИЕ НА НЯКОИ ОБЛАСТИ и връзки финансови отношения

Приходите и разходите на държавния бюджет

7.4. На бюджетния дефицит и влиянието му върху икономическото развитие

Практическото използване на бюджетните отношения за осъществяване на функциите, възложени на държавата, за да се определи, че държавният бюджет фонд, в зависимост от съотношението на различните приходи и бюджетните разходи може да бъде ограничен, излишък и балансирано.

Когато бюджетните разходи надвишават приходите си, има отрицателно бюджетно салдо, или бюджетен дефицит. Излишък - бюджетен излишък, т.е. излишъкът от приходите над разходите. Това е един балансиран бюджет, в който приходите и разходите са равни. В икономическата литература има и становище, че теоретично е балансиран бюджет, при условие че дефицитът или излишъкът не надвишава 1% от общите разходи.

Разграничаване на концепцията за устойчиви бюджетен дефицит, който съществува в дългосрочен план, както и временен недостиг, причинен от парични пропуски в изпълнението. Тя се нарича още касов дефицит - липсата на бюджетни средства, дължими на времето разминаването на приходите и разходите.

Формата на проявите бюджетен дефицит разделена на открито и скрито.

Дефицитът в държавния бюджет - е официално признат от дефицит в Закона за държавния бюджет за съответната година.

Скрити бюджетен дефицит е резултат от надценяване на планираните приходи и включването на източници на приходи за покриване на бюджетния дефицит.

Според причините за бюджетния дефицит може да бъде принуден и умишлено.

Това принуди на бюджетния дефицит е следствие от намаляването на БВП и по този начин ограничените финансови ресурси на страната.

Conscious бюджетен дефицит се дължи на подходяща фискална политика, която предвижда целенасочени промени в размера на държавните разходи, данъци и балансиране на държавния бюджет.

В посока на финансиране на дефицита се разграничи активни и пасивни бюджетни дефицити.

Active фискален дефицит се характеризира с насочване на средства към инвестиции икономика, която насърчава растежа на БВП.

Основната причина за бюджетния дефицит изостава от темпа на растеж на приходите в бюджета в сравнение с растежа на бюджетните разходи. Специфични причини за това забавяне, причинено от:

■ икономическата криза, която бе придружено от спад в производството, намаляване на функциониране на отделните отрасли, инфлационните процеси;

■ прекомерни разходи, за да се гарантира, че публичната администрация;

■ милитаризация на икономиката в мирно време;

■ изключителни обстоятелства (война, епидемии, мащабни природни бедствия);

■ необходимостта да се направят значителни инвестиции в развитието на състоянието на икономиката с оглед на нейното преструктуриране. Това явление се отразява не криза в икономическия живот на обществото, и държавно регулиране на икономиката, насочени към осигуряване на прогресивните промени в обществото.

В Украйна, на бюджетния дефицит се дължи на такива отрицателни явления:

■ рязък спад в ефективността на производството, което е придружено от намаляване на брутния вътрешен продукт;

■ значителен растеж и ирационално структура на бюджетните разходи;

■ наличие на значителен сектор сянка на икономиката и ниска данъчна дисциплина;

■ несъвършенство и честите промени в законодателството.

Тези и други фактори са допринесли за дестабилизация на икономиката, намаляване на приходите в бюджета, капацитет на инфлация, по-високи цени на стоките и услугите, които, от своя страна, са довели до спад на благосъстоянието на населението.

Дефицитът принадлежи към най-важните показатели за финансовата сигурност на всяка една държава. Има различни оценки на лимита си размер. Така например, договор от Маастрихт наред с други условия на потенциалните участници паричен съюз и поставя като граница на бюджетния дефицит (3% от БВП). Според международната статистика, в "нормална" стойност на бюджетния дефицит в индустриализираните страни, е от порядъка на 3-4% от БВП за средния размер на стойността си с 4.5%. Наблюдава се тенденция към стабилизиране на бюджетния дефицит в световната средна измерение на 4-5% от БВП.

Защото има противоречиви мнения относно въздействието на бюджетните дефицити върху икономиката. Поддръжниците на идеята за финансиране на дефицита в бюджета разходи въз основа на факта, че бюджетният дефицит не е разрушителен фактор. За националната икономика, той не е заплаха, защото всички разходи, включително и тези, които превишават приходите, извършени на територията на държавата, и допринасят за благосъстоянието на страната. Ако дефицитът е съсредоточена в бюджета за развитие, а след това финансирането на дефицита може да доведе до нарастване на инвестициите и иновациите за растеж. В допълнение, на бюджетния дефицит, според теорията на финансиране на дефицита, означава увеличаване на доходите на населението и икономическите субекти (бюджетни средства), който стимулира растежа на покупателната способност, производителността и разширяване на вътрешното производство. Това от своя страна води до увеличаване на приходите от данъци.

Икономистите на неокласическата посока се придържаме към противоположната позиция. Според тях, хронични дефицити неизбежно ще се нуждаят от по-високи данъци в бъдеще, което е еквивалентно на прехвърлянето на настоящите икономически тежести върху бъдещите поколения. За финансиране на дефицита трябва да бъдат включени в емисията на пари и кредити, което води до разрушаване на паричната система, девалвацията на националната валута, ръстът на вътрешния и външния дълг на държавата.

В условията на пазарна икономика, според съвременната западна финансова теория, недостатъкът може да бъде полезно, когато спадът в производството в държавата харчи повече пари, отколкото получава: тя предвижда увеличение на търсенето, включително покупателна способност на населението. Потребителите започват да купуват повече, предприемачи - за да продават повече. Поради тази нарастващите обеми на производство, намаляване на безработицата.

Въпреки това, по време на възстановяването на икономиката на страната не може да си позволи на бюджетния дефицит, защото това ще стимулира инфлацията. Вследствие на бюджета, която да балансира приходите и разходите не е необходимо всяка година, и за определен период от време, т.е. през бизнес цикъла. В някои години, за да се стимулира икономическата активност на държавата може да попречи на бюджетния дефицит.

Тези аргументи не са свързани с модерната икономика на Украйна, тъй като тя се трансформира само в един пазар.

В световната практика за финансиране на бюджетния дефицит, се използва като инфлация и neіnflyatsіynі източници.

Neіnflyatsіynі източници са:

■ финансиране на бюджетния дефицит чрез заемане на средства от местни и чуждестранни финансови пазари и в резултат на използването на бюджетни излишъци. Начало кредити, направени чрез продажба на държавни ценни книжа (облигации, полици) или чрез получаване на банков кредит. Последната форма за финансиране на бюджетния дефицит от местните власти. Атракция за покриване на държавния бюджет външни заеми дефицит в международни организации като Международния валутен фонд, Световната банка и развитите страни и тяхното OBE dnannyah тип ЕО типично за развиващите се страни, както и все по-често се използва от страните с икономики в преход, включително Украйна ;

■ трансфери - финансиране под формата на безвъзмездни средства и на безвъзмездна финансова помощ.

Намаляване на бюджетния дефицит, правителството може и натрупването на дълга - забавено плащане на дългове или за закупените стоки, както и чрез повишаване на данъците. Тези мерки не са инфлационните.

Инфлационно източник на финансиране на бюджетния дефицит се монетизира дефицит, който се появява в резултат на заеми от централната банка на правителството и на покупките на държавни ценни книжа на централната банка.

В пазарна икономика, има конституционно признаване на независимостта на националната банка на издаване на изпълнителната и законодателната власт. Издаване на банкова не се изисква за финансиране на правителството, така че е преграден инфлационен експлозия, която би настъпила в случай, ако парите отпечатани по нареждане на правителството.

Бюджетният дефицит може също така да се покрият допълнителните въпрос за пари. В резултат на този въпрос се развива безконтролно инфлацията, подкопана стимули за инвестиции, амортизирани спестявания на населението, да играе на бюджетния дефицит.

Когато си осигурите приходи от държавните дефицити получава сеньораж - приходите от печатане на пари. Сеньораж, произтича от излишната ръста на паричното предлагане над растежа на реалния БВП, което води до покачване на средното ниво на цените. Като се има предвид това, всички икономически агенти са принудени да плащат данък инфлация, която през по-високи цени преразпределя част от доходите си на държавата.

Държавни заеми, като начин за покриване на бюджетния дефицит е по-безопасно, отколкото на емисиите, но те са също така до известна степен, да имат отрицателно въздействие върху икономиката. На първо място, при определени обстоятелства, правителството прибягва до принудително настаняване на държавни ценни книжа и

нарушава пазарната мотивация на частни финансови институции. Второ, дори ако правителството създава достатъчно стимули за закупуване на физически и юридически лица на ценни книжа на правителството, държавните заеми, мобилизиране на наличните средства по отношение на дълговите капиталови пазари, ограничен достъп до кредити от частните домакинства. Фирмите, особено малките и средните банки не са толкова надеждни кредитополучатели, като публични органи. Повишено търсене на дълговите капиталови пазари чрез нови държавни заеми допринася за повишаване на цената на кредит - увеличение от нормата на дисконтиране. Особено трудно са последствията от употребата за покриване на бюджетните дефицити на външни заеми.

Финансиране на бюджетния дефицит, изчислен на нетна база, което е, на брутните постъпления от заемни средства, удържани изплащане на главницата:

Финансиране празнина = Заеми - изплащане на дълга + Промени в салда.

Между бюджетния дефицит и неговото финансиране, има баланс, който е на първо място, равна на втората:

Недостигът = Разходи - приходите са финансиране на дефицита.

Държавата е длъжна да оформят своите бюджетни политики, така че да се постигне намаляване на бюджетния дефицит. За мерки, които ще допринесат, от една страна, увеличаването на приходите, както и с друго - за намаляване на публичните разходи са както следва:

■ посоката на бюджетни средства за развитието на индустрии, които определят нивото на икономическата мощ на държавата, гарантиране на прилагането на съвременни научни технологии в производството;

■ създаване на благоприятни икономически условия за стопански субекти, като се подобри данъчната политика и други елементи на бюджетната рамка;

■ намаляване на публичния сектор, а оттам и за финансирането на бюджета;

■ привличане на чужди капитали;

■ намаляване на разходите за отбрана и управление и т.н.

При разработването на стратегии за борба с бюджетния дефицит следва да се ръководи от следните:

■ бюджетен дефицит - злото, но още по-голямо зло за икономиката и финансите на страната се твърди, за да ги изчистите от чисто математически операции, тъй като в този случай, вместо "лечение" на икономиката на болестта й става латентна форма, да се бори, че много по-трудно. По този начин, в бюджета на дефицита по текущата на Украйна е намалено на касова основа. Все пак, това по никакъв начин не означава, че парите на дефицит без превръща в истинско дефицит без когато всички разходи отговарят на действителното потребление на публичния сектор;

■ Бюджет баланс и дори да надвиши бюджета приходите над разходите не винаги е неразделна характеристика на здравословен и динамична икономика. Световният опит показва, че в определени етапи на развитие на едно общество, условията, специфични за всяка страна, е съвсем допустимо бюджетен дефицит;

■ за покриване на различните форми на обществен кредит могат да се използват на бюджетния дефицит. Работата на печатната преса, което води до емисии, следва да се разглежда като мярка нарушава zakoni_groshovogo лечение, и следователно не са приемливи. Дефицитът може да бъде покрита само въз основа на pozikovіy чрез поставяне на финансовия пазар на държавни ценни книжа;

■ за преодоляване на бюджетния дефицит, е необходимо да се "лекува" самата икономика, тъй като без да се гарантира динамика в развитието си и видима ефективност е невъзможно да се постигне финансова стабилност на страната, някои прогресивни мерки не бяха приложени в този случай.