Местната власт като институция на гражданското общество

Основната предоставянето на правна теория държавността казва, във всички ситуации на индивидуалните интереси имат предимство пред интересите на държавата. Лице, лицето никога не е средството, дори и в името на една велика и благородна цел. Това - в първоначалния принципа на върховенството на закона, на принципа на хуманизма.

Принципът на юридическо лице сигурност в състояние на закон е първичен, цялостна, вечен и абсолютно. Човек като рационален и социално същество в хода на живота си, създавайки различни организационни форми на неговото съществуване и установява приемливо за себе си правилата и нормите на поведение.

Въз основа на делата на своите предшественици, Хегел за първи път в немската философия на закона, посочи, че между индивида и държавата има определена социална среда, което е важно, както за отделния човек, и за държавата. Гражданското общество, Хегел вярвал, е продукт на модерността, античността не знаех, че нещо подобно. Ако държавата е единството на различните страни, гражданското общество, всеки за себе си - гол, всичко друго за него - нищо. Въпреки това, без да има връзка с друга, според Хегел, индивидът не може да постигне целите си в тяхната цялост. Общество - много трудна, самоуправляващо се тяло. Corporation, сдружение за
интереси, хората преследват своите икономически, политически и духовни интереси.

Гражданското общество - общество на свободни индивиди. От икономическа гледна точка, това означава, че всеки човек е собственик. Той разполага с инструментите, които са необходими за нормалното човешко съществуване. Друга особеност на гражданското общество е идеята на народния суверенитет, което означава, че само хората - източник на цялата власт, че държавата притежава.

Гражданското общество е самоподдържаща се и самоуправляваща се система. Лицата заедно в различни организации, определящи различни отношения между тях и реализирането на техния понякога противоположни интереси и по този начин осигуряват хармонично, целенасочено развитие на обществото, без намесата на държавата като политическа сила.

Гражданското общество - е безплатна, демократична и законова общество, фокусирани върху конкретен човек, създаване на атмосфера на уважение към правните традиции и закони, общи хуманистични идеали за свобода на творчеството и предприемачеството, създаване на възможност за постигане на просперитет и реализация на човешките и гражданските права, органично да се разработят механизми за ограничаване и контрол за дейността на състоянието [5.S.48-49].

структура на гражданското общество - това е вътрешната структура на обществото, което отразява разнообразието и взаимодействието на нейните компоненти, като се гарантира целостта и динамиката на развитие.

Икономическата система е съвкупност от икономически институции и отношения, в който хората влизат в процеса на изпълнение на имуществени отношения, производство, дистрибуция, обмен и потребление на брутния национален продукт. Основният слой тук са имуществените отношения, които присъстват на цялата тъкан на икономическите отношения и целия цикъл на социалното производство и потребление.

Политическата система представлява неразделна саморегулиращи се елементи (организацията) -държава, политически партии, политически движения, асоциации и връзки между тях. Отделните политически действа като гражданин, депутат, член на партията или организацията. Същността на политическата система е захранването и властови отношения. В допълнение към чисто властови отношения, има цяла гама от политически отношения: избори, свободата на изразяване, гарантиране на правото на глас, демокрация и т.н.

Духовни и културни система се формира от отношенията между хората и техните сдружения, държавата и обществото като цяло по отношение на духовните и културни ценности и съответните материализираха институти и институции (образователни, научни, културни, религиозни), чрез които се реализират тези отношения. Базата в тази сфера са отношенията, свързани с образованието. Образованието е в основата на човешкото развитие. Не образованието не може да функционира правилно, не само духовно и културно сфера, но социалната система като цяло.

Inf система ormatsionnaya се развива в резултат на хората общуват помежду си пряко и чрез медиите. Както неговите структурни елементи могат да служат на обществото, общински и частни организации, институции, предприятия и граждани и техните сдружения, ангажирани в производството и освобождаването на медиите. Информация отношения са взаимосвързани, те прониква във всички сфери на гражданското общество.

В характеризиране на структурите на гражданското общество трябва да имаме предвид три фактора, а именно:

1) обединяващ фактор, епицентъра на многобройните връзки между тях стои човек, като съвкупност от обществени отношения, а мярка за всички неща;

В гражданското общество, са снабдени с човешките права и свободи. Съществува голямо разнообразие на публичните институции (партии синдикати и т.н.), което позволява да се реализират на нуждите и интересите на индивида. Гражданското общество има способността да самостоятелно развитие, независимо от държавата. Поради това тя е в състояние да се ограничи влиянието на правителството.

Гражданското общество се състои от три нива на обществени отношения. Първият от тях е свързан с човешката репродукция, отглеждането на децата, семеен живот, образование, култура. Втората обхваща областта на икономиката с различни операционни лица тук. Третото ниво е свързана с политическия живот на обществото, чиито субекти са гражданите, техните асоциации и държавата.

Хармоничното развитие и взаимодействие с гражданското общество и държавата е възпрепятствано от редица обективни причини. Държавата построен като вертикална система от органи, свързан отношения координация. Основната функция на държавата - публичното управление. Често това се осъществява в ущърб на обществения интерес, гражданското общество се гради на хоризонталните връзки на своите поданици, взаимодействие на принципите на свободата и равенството. Дейностите на държавата се основава на закона, докато живота на гражданското общество излиза извън закона. Премахване на противоречия между гражданското общество и държавата, изграждане на приоритетни права на личността и за свободното развитие на дейността си в държавата трябва да доведе до образуването на върховенството на закона.

Лечението на гражданското общество, както в сферата на неправителствения не трябва да се ограничава само до опозицията на държавата. Неотменимите принципи на гражданското общество са плурализмът, парламентаризма, човешките права и свободи, различните собственици, многопартийна система, степента на развитие на правните отношения и, разбира се, местното самоуправление.

Трудно е да се надценява ролята на местното самоуправление при определяне на обхвата и формите на зависимост на гражданското общество от държавата, и в същото време, развитието на механизми за гарантиране на тяхното оптимално съотношение и обратната влиянието на обществото върху правителството. Трябва да се отбележи единодушие в признаването на този факт, като повечето изследователи и практици в различни нива на управление [6.S.86] Въпреки това, на местната власт е най-малко развитието на гражданското общество в Киргизстан. Да не се бърка с местните органи на изпълнителната власт към местното самоуправление. В Киргизстан, местните провинции са институции на местните органи на изпълнителната власт. Akim - обслужват преди всичко, и е със статут на политик. Тя е предназначена да доведе на местните власти и за решаване на въпроси от местно значение, и в същото време да бъде представител на централната власт.

Както се отбелязва в статията. 3 от Конституцията на Република Киргизстан, "Държавна власт в Киргизката република се основава на следните принципи:

1) върховенството на властта на народа, за която и гарантирани от национално избира от Jogorku Kenesh и президента;

2) отделяне на енергия;

3) прозрачността и отчетността на държавните органи, местното самоуправление на народа и упражняване на правомощията си в интерес на хората;

4) разделение на функциите и правомощията на държавните органи и местните власти "[7.S.Z].

Европейската харта на самоуправление определя местното самоуправление като правото и способността на местните власти да определя състава и производството на управление в интерес на местното население, но в границите, установени от действащото законодателство [9]. В Киргизстан, местното самоуправление - конституционно гарантираното право и реална възможност за местните общности сами по себе си в собствените си интереси и на своя собствена отговорност за решаването на въпроси от местно значение; местното самоуправление се осъществява от местните общности на територията на съответните административно-териториалните единици; местното самоуправление се осъществява от местните общности на гражданите, пряко или чрез органите на местното самофинансиране на местната власт се осигурява от съответната местна и националния бюджет; формирането и изпълнението на общинските бюджети се извършват в съответствие с принципите на прозрачност, участие на обществеността, отчетността на местната власт към местната общност [7.S.Z]

За съществуването на местната власт се наложи икономическа база, е наличието на:

1) собственост на местната самоуправляваща се общност;

2) имот, собственост на държавата и се прехвърля за ползване от местните власти;

3) друга собственост, в съответствие с действащото законодателство, способна да отговори на потребностите на местната общност;

4) местните финанси.

По това време на законодателството на Република Казахстан, регулиране на проблемите на местното самоуправление набор от изменения са направени за да се определят ролите и отговорностите, бюджета и материално-техническата база на местното самоуправление и местната власт или местните власти. Основният въпрос е как да се избегне дублирането на правомощия. Но всички спорните въпроси са били решени успешно харесва: в резултат на законопроекта е създаването на института на местното самоуправление - Кенеш, т.е. Съвет, начело с председателя, председателя. Ние идентифицирахме пет източници на финансиране Kenesov; всички въпроси, които са чисто местен, местен характер (озеленяване, озеленяване, поддръжка на пътищата, за предучилищно образование и т.н.) стават прерогатив данни Kenesov. Въпреки това, правната рамка на местното самоуправление трябва да бъдат подобрени. А перспективата и на ефективното функциониране на институциите, зависи от много фактори, като и двете познати и неочаквани. В крайна сметка, на местната власт - също е сила, но силата на един много специален вид - властта на народа, който е с много по-голяма възможност за собственото си самоорганизация власт, за които не съществуват строги стандарти, които определят неговите организационни форми на държавно ниво, както и че трябва да се фокусира върху конкретна проблеми на община [10].

Такова разбиране за политиката води до гражданско действие, насочен към постигане на гражданите по-добър контрол върху бъдещето си, от която зависи съдбата на демокрацията като форма на демокрация като цяло, тъй като това зависи от активното и съзнателно участие на гражданите в процеса на демокрация. Това означава, че спокойно можем да кажем, че в гражданското общество, основано на демокрацията като форма на управление, в която не политици и бюрократи, но само упълномощени хора използват силата на закон, за да реализира своята свобода.

От особено значение, този въпрос е в модерен Киргизстан, страна, в която се формира гражданско общество. Гражданско общество в Киргизстан и на съответните национални спецификата на своята концепция изисква разработване на методологическа рамка за изучаване на тези процеси, маркирайте различни аспекти и общи критерии за обобщаване на техните характеристики. Такъв подход ще допринесе положително за по-нататъшното развитие на Киргизстан за гражданското общество, а това зависи от успеха на политическата модернизация и изграждане на системата на политическите и културните ценности на институцията на местно самоуправление.