Корупцията и бюрокрацията като етичните въпроси

Начало | За нас | обратна връзка

Бюрокрация (от французите от Bureau - Офис и латински на Кратос - мощност) - много спорен концепция и има различни тълкувания, които понякога са противоположни.

Обяснителна речник С. И. Ozhegova интерпретира бюрокрацията в сферата на:

бюрокрацията, пренебрегване на съществото в името на формалност.

От друга страна, бюрокрация теоретици разглеждат като система за контрол на базата на вертикална йерархия и предназначени да изпълнява задачите си по ефективен начин.

На теория публичната администрация на "бюрокрацията" означава управление на публичния сектор, за разлика от частния ръководството на организацията. Това се прави, за да се подчертае, качествено различния характер на публичната администрация, включително нейните обвързващи решения, специалната си връзка с закона, грижа за обществото, а не частни интереси, отчетността на дейността си на публичен контрол и т.н.

Описвайки идеален бюрократична организация, Вебер посочи няколко от типичните, което предлага. Най-важните са:

Специализация и разделение на труда. Всеки служител има определени отговорности и обхват на дейностите, които не могат да дублират обхвата на правомощията на други членове на организацията.

Вертикална йерархия. Структурата на бюрократична организация може да се сравни пирамида: по-голямата част се намира в основата си и едно малцинство - в горната част. Всеки човек да влезе в тази вертикална йерархия, начело с подчинените хора и на свой ред, е предмет на по-висока, като по този начин се следи дейността на всеки от членовете на организацията.

Ясни правила. Дейността на всеки член на организацията се регулира от правилата, чиято цел - рационализиране на целия процес на управление. В идеалния случай, тези правила следва да се предсказуем начин на функциониране на всеки служител и на организацията. Въпреки че правилата могат да бъдат модифицирани и, като цяло, да са устойчиви във времето.

връзка анонимност. Идеалните бюрокрация лични симпатии, чувствата и предпочитанията не играят никаква роля. Този принцип е един и същ за взаимоотношения в организацията и в отношенията си с външни партньори за организацията. Условието е идеален бюрокрацията е, че наемането на нови служители се основава на изпълнението на определени обективни критерии, независимо от лични контакти и прикачени файлове.

Доминацията на специални знания. Длъжностни лица са избрани въз основа на капацитет, са преминали необходимото обучение и контрол на достъпа до защитена информация.

Все пак, въпреки многобройните предимства, разработени от принципите на Вебер, като се смята, че той не се реализира изцяло противоречив характер на бюрокрацията. Фактът, че има риск от трансформация на бюрократични системи за контрол, когато те не се увеличават и затрудняват неговата ефективност.

Учените са идентифицирали три основни предизвикателства, породени от бюрократичен ръководството на организацията:

Отчуждаването на човека. Бюрокрацията е предназначена за решаване на проблемите на хората. Безличната подход за подпомагане на клиентите в съответствие с тяхната равнопоставеност, но в същото време лишава хората от тяхната уникалност. Всеки проблем, който е разположен под една шаблон за всички и решени взето по-рано начин. Резултатът е дехуманизация на човека и превръщането на стандартната "бизнеса" на длъжностни лица на масата.

Обредност. стандартната процедура за вземане на решения често се предава цялата необходима власт и координация, отнема толкова много време, че самото решение остарява и ненужно. За да се опише тази ситуация, Робърт Мъртън въведе специален термин - "бюрократичен обредност", която показва загриженост за правила и норми, които представляват заплаха за постигането на организационните цели.

Инерцията. Въпреки, че бюрокрацията е създаден за решаване на конкретен проблем, това не означава, че когато се решават тези проблеми, а след това организацията ще престане да съществува. Както и всяка друга организация, бюрокрация има тенденция да се самосъхранение, но за разлика от други структури, бюрокрацията е по-голям опит и чудесна възможност да се предотврати неговото разтрогване. В резултат на бюрократична организация може да функционира независимо от вече предварително поставените цели.

Позовавайки се на несъвършенството на бюрокрацията, безскрупулни служители често поставят лични или търговски интереси над интересите на обществото, като същевременно се зачитат закона. Така стигаме до определението за "корупция".

Длъжностни лица често умишлено създават пречки, за да се увеличи търсенето на техните услуги. мениджъри Част притежаващи властни, икономически и финансови ресурси за решаване на проблема на адекватно възнаграждение на богатите членове на обществото, а не да се занимава с проблемите на социалното развитие. Всички различни бюрократични прояви, които включват бюрокрацията, злоупотреба с документирани административни бездействие, заетостта, "един познат" пораждат корупционни отношения в обществото.

В момента на проблема с корупцията се превърна в един от най-големите проблеми на обществото и държавата.

Анализ на резултатите от публикации за корупция изследователски може да се дължи на следното сред причините за корупцията. На първо място, на растежа на корупцията, поради несъвършенството на регулаторната рамка, фокусирана върху регулирането на отношенията в тази сфера. На трето място, причина за превръщането на корупцията широко разпространена, масово явление е липсата на системни мерки за свеждане до минимум въздействието му. Е, основната причина, вие несъмнено може да се нарече спад както в обществото като цяло, особено в държавни агенции и местни правителствени етика, морал и етични понятия.

Длъжностни лица често се сблъскват със ситуации, в които е необходимо да се приемат не много удобни и уникални решения, и в този случай е необходимо да се определи къде е границата между законност и морал, където бюрокрацията се трансформира в корупция. Ето защо подобряването на законодателството в посока на спазването на етичните стандарти - с приоритет на държавата.