Концепцията на професионалните пенсионни системи - професионалната пенсия (архив 1998

Съществуващото разнообразие на подходи за решаване на пенсионния проблем, и по-специално намаляването на общите пенсионни разходи чрез премахване на пенсионната институция, е довело до възникването на устойчив парадигма, че основната задача на професионалните пенсионни схеми е плащането на ранното пенсиониране в периода преди нормалната възраст за пенсиониране.

Такъв подход се определя до голяма степен от историческите особености на формиране на националната пенсионна система: държавата да регулира всички аспекти на обществото и се чувства право да се уточни кой, кога и в какъв размер ще получат пенсия. Инерцията на мислене, за пореден път ни върна към събитията от близкото минало: независими стопански субекти се опитват да се отбележи, на тяхно място в пенсионната система, в административната процедура за налагане на решение.

настоящата пенсионна система наследил нейните основни характеристики от миналото, но трябва да се подчертае, че правата на гражданите с тези условия за пенсионно осигуряване се определят от приложимото право, както и правото на пенсия, гарантирана от Конституцията на Република България.

За формирането на цялостен оглед на прогнозираното структурата на пенсионното осигуряване се предлага да се използва модела на "трите стълба". В първата колона се формира от въвеждането на обща пенсионна система и включва както държавната пенсионна и застраховка държавна пенсия. В това състояние пенсионно осигуряване може да бъде изградена и в принципите НЦД и използвайте чисти механизми за съхранение.

И накрая, третата колона за лечение на целия спектър от частни пенсионни спестявания, формирани от доброволни лични вноски през различните финансови институции: частните пенсионни фондове, застрахователни компании и банки.

Определяне на ролята и мястото на професионалните пенсионни схеми е възможно само чрез определяне на желаното ниво на обезщетение за всички видове пенсии, както публични, така и допълнителни. Въз основа на общата сума на приходите за пенсиониране, и способността на правителството да осигури реално съдържание на държавната компонент, може да се определят границите на желания размер на допълнителната пенсия, а след това се формулира финансовия механизъм и да се идентифицират източниците на допълнителни пенсии.

Проектиране на нов модел на пенсионно осигуряване, ние трябва да се определят границите на проблеми, които могат да бъдат решени от професионалните пенсионни системи. Те със сигурност трябва да включва:

• самофинансиране на пенсии и на финансовата устойчивост на професионална пенсионна система;
• премахване на административната институция назначава от преференциални пенсии и за създаването на един по-ефективен модел на ранното пенсиониране на базата на професионални критерии и риск истинска инвалидност, координиране на основните условия за назначаване на професионалното пенсионно осигуряване с Националната;
• предостави на гражданите правото на свободен избор на дата за пенсиониране и версия на пенсиите, способността да се планира и да се повиши нивото на пенсионното осигуряване на;

Особеността на предложената концептуален подход към професионалните пенсионни системи е липсата на понятието граница между общите пенсии и обезщетения при предсрочно пенсиониране, присъщи както в публичната пенсионна система и други концептуални екскурзия до PPS организация. Именно тази основна разлика ни позволява да предложим последователно и единно модел на организация на професионалните пенсионни схеми, не изключва използването на критериите на професионалните рискове и индивидуална актюерска определяне на тарифни облекчения и пенсии.

Главните въпроси професионален пенсионната система е работодател и служител пенсионен фонд свързани помежду си договорни отношения. Законодателството в областта на професионалните пенсионни системи трябва да се определят правата и задълженията на професионалните пенсионни субекти, да регулират отношенията си и определят ролята на държавата като гарант за стабилността и надеждността на новата пенсионна връзката.

Инициативата за установяване на професионалните пенсионни схеми принадлежи на работодателя, както и условията на професионалните пенсионни схеми са предмет на съгласието на работодателя и работниците и служителите (работната сила). Тъй като основните условия на връзката на работодателя и работниците са регламентирани чрез институцията на колективното договаряне, съгласно основните разпоредби на професионалната пенсия могат да влизат част от колективния трудов договор, освен това, че процедурата за приемане на колективни трудови договори внимателно формулирани в съществуващото законодателство.

предоставяне на трудова пенсия, одобрен от работодателя и служителите (синдикатите, работниците и служителите съвети), както и свързани с областта на индивидуалните трудови договори се определят условията за получаване на професионални служители пенсия от работодателя. Изпълнението на професионалните пенсионни схеми, се извършват въз основа на недържавни пенсионни фондове. Условия и пенсионни схеми NPF, лицензирани в съответствие с установената процедура и специфичните условия на професионалните пенсионни схеми, създадени от споразумението между NPF и дружеството, което съответства на настоящата практика.

ролята на държавата на този етап е да се поддържа институциите на държавната експертиза на условията на труд, здраве и преглед инвалидност актюерската оценка на тарифите, изчислена като се има предвид нивото на професионалния риск.

При вземането на решение за създаване на професионален пенсионен работодател система трябва да вземе първоначални разходи, свързани с развитието и обосновката на професионалните пенсионни условия, които да разясняват критериите на професионалните рискове и определянето на тарифите. В допълнение, работодателят трябва да са готови да финансират (частично или напълно) задълженията, които вече придобили право на ранно пенсиониране, възникнали в съответствие с действащото законодателство, докато създаването на професионална пенсионна система.

Държавен орган, упълномощен да контролира дейността на ППБ трябва редовно да одобри източниците и размера на вноските на работодателя за професионална пенсия. Само индивидуално определяне на тарифите въз основа на професионалните рискове и тяхното редовен преглед, въз основа на реални статистически данни, получени ще позволи да се постигне баланс и на отраслово интереси и интересите на обществото като цяло. Реалното намаляване на тежестта върху държавните пенсии, ще позволи да се разгледа като източници на вноски за публично-частното партньорство или на част от задължителните вноски в пенсионен фонд, без допълнителни такси върху себестойността.

Финансовите механизми на професионалните пенсионни системи са изградени на различни принципи, под формата на индивидуални спестовни сметки, както и въз основа на застрахователни солидарност (група) схеми. Изборът на конкретен финансов механизъм от основателите на професионалното изпълнение на пенсионната система и одобрени от съответния държавен орган. Въпреки това, финансиране за ранно пенсиониране е препоръчително да се приложи метод за групова застраховка, тъй като професионалните рискове, разпределени към всички служители на предприятието / бранша и стойността му е по-ниска от индивидуалната застраховка. Мобилността на работната ръка е неотменна част от пазарната икономика може да бъде постигнато чрез прехвърляне на парични еквиваленти, придобити пенсионни права от един факултет в друг, или превръщането им в частни пенсионни спестявания.

Тъй като се предполага, че членовете на ПЧП, няма да получат преференциални пенсии от Пенсионния фонд на България, държавата може да запази контролни функции да включи правата на професионални пенсии. Членка може да събира и съхранява информация за придобиване на правото на преференциално пенсия преди създаването на ПЧП и правата, произтичащи от професионалната пенсионна система (информация за стаж и доход / вноски се признават в счетоводната система на персонални ЗФР). Държавата, в този случай, действа като гарант на правата на гражданите по отношение на пенсиите, както и осигуряване на превод на придобити пенсионни права (еквивалент на пари) между професионалните пенсионни схеми.

Професионални пенсионни системи са базирани на съществуващите пенсионни фондове държавни. За SPC, които са организации с нестопанска цел, този вид дейност е изключителен, което опростява системата за държавен контрол и регулиране на дейностите им. NPF, отговорен за организацията на счетоводството на вноските, пенсионни сметки управление, инвестиции на пенсионни активи и изплащането на пенсиите. Контрол върху дейността на NPF извършва от оторизираните държавни органи в рамките на съществуващото законодателство.

Такъв подход позволява да се определи предмета на регулиране на закона за професионалните пенсионни системи - справедлив пенсионно осигуряване за служителите на вноските на работодателя.

Идеологията на националната пенсионна система