Концепция, предмет и метод на финансовото право - studopediya

Функционирането на финансовата система, която се осъществява в хода на финансовата дейност на държавата и общините, води до съответните финансови отношения са обект на ясна правна регулация: определянето на правата и задълженията на участващите лица и тяхната отговорност в случай на нарушение на установения ред. По този начин, финансово право - един от основните сектори на българското право, както и всички от тях са базирани на нормите на Конституцията.

В хода на финансовата дейност на държавните и местните власти, в допълнение към финансовата, има и други отношения, които не са свързани с предмета на регулиране на финансовите права: човешки, граждански, административни и други контролирани от съответните клонове на правото. Клон финансово право, които влизат в контакт с тях, разпространява своите правила само на финансовите отношения.

Така че, финансово право - клон на българското законодателство, правила, които регулират обществените отношения, възникващи в хода на бизнеса, на образованието (формация), разпространението и използването на централизирани и децентрализирани фондове от фондове (финансови ресурси) на държавата и общините, както и други финансови ресурси от общ характер, използвана за изпълнението на съответните задачи.

Финансово право установява структурата на финансовата система, разпределението на компетенции в тази област между българския

Федерация и нейните поданици, органи на местното самоуправление. Въз основа на тези първоначални стандарти регулира отношенията, възникващи в хода на финансовата дейност на държавата и общините, които действат от името на съответните органи на държавните или местните власти. Тези отношения са предмет на финансовото право.

Следователно, обект на финансов закон - за връзки с обществеността, възникнали в хода на своята дейност за систематично обучение (формация), разпространението и използването на държавни, общински и други фондове на публични средства (финансови ресурси) за изпълнението на публичния характер на задачите.

По своята същност, тези отношения са много разнообразни, поради финансовата система на няколко нива, на кореспонденцията с всички структури на социалното производство и разпространение, с различни аспекти от живота на обществото и държавата. Както широк и броят на участниците на финансовите отношения: България влиза в отношения с поданиците си, като последният - с общините, държавните органи и местното самоуправление - с организациите и физическите лица, държавни агенции на всички видове и степени на взаимодействие с местното самоуправление, включително финансова и кредитна в съответствие със своята компетентност в сферата на финансите.

Налице е и обратното мнение, според което е предмет на финансовото право не включва отношенията, възникващи в хода на финансовата дейност на органите на местното самоуправление (формирането и изпълнението на местните бюджети, установяване и събиране на местни данъци и такси, и така нататък. П.), тъй като тези органи не принадлежат към система на държавните органи.

Съобщение на финансовото право е на публичните финанси и подчерта в предреволюционен руска литература. Въпреки това, е обърнато внимание на факта, че в сферата на финансовото законодателство трябва да бъдат класифицирани и свързаните с тях дейности Zemstvos, т. Е. Местните власти.

Представители на съвременната наука и чуждестранни правят преценки за връзката на финансовите права на публичните финанси. Френски учен П. М. Godme по-специално пише: «Финансово право - клон на публичното право, които са предмет на правилата за управление на публичните финанси".

По този начин, формулирани в това определение учебник на обекта и концепцията за финансово право са свързани не само с правителството, но също така и с общинските финанси, освен това, той взема предвид тяхната класификация на централизирани и децентрализирани.

Изключване на отношенията, възникващи в хода на финансовата дейност на общините (местни правителства), би било в противоречие с принципа на единство на финансовата система и изискването конституционен да държи на страната единна финансова, кредитна и парична политика (стр. "Б" з. 1 на чл. 114 от Конституцията на Руската федерация ). Той съчетава тези нагласи с отношенията, възникващи в хода на финансовата дейност на държавата и общините, публичния характер на двете.

От финансова гледна точка, които са предмет на финансовото право, са следните групи:

§ между България и нейните органи, общини и административно-териториалните единици (представени от съответните органи на представителната и изпълнителната власт), възникнали във връзка с разпределението между финансовите ресурси на страната;

§ между държавните агенции финансови и местните власти, от една страна, и физическите лица - от друга страна, във връзка с последните задължения към държавата и общините за извършване на плащания към държавните и общинските финансови средства (на бюджета, извънбюджетните средства от държавния бюджет);

§ между финансовите и данъчните органи на държавната и местната власт, от една страна, и предприятия, организации, институции - от друга страна, във връзка с изпълнението на финансовите задължения към държавата, общините за извършване на плащания към разпределението на държавните и общинските финансови средства между или на разходите на държавните и общинските фондове;

§ между финансовите и кредитните агенции на различни нива и правен статут във връзка с дейността им по отношение на формирането, разпределението и използването на съответните потребители (общински) на финансови средства и ресурси (бюджет,, кредит, застраховки извънбюджетни);

§ между финансовите и кредитните агенции, от една страна, и физически и юридически лица - от друга страна, във връзка с формирането и разпределението на застрахователния и други публични средства и кредитни ресурси;

§ между участниците на финансовите пазари и компетентните органи във връзка с изпълнението на държавно регулиране в тази област;

§ между компетентните държавни органи и местното самоуправление във връзка с дейността на финансовия контрол, счетоводство и отчетност.

Тази класификация се извършва от лица на една връзка. Възможни класификации и други критерии, като например съдържанието на финансовите взаимоотношения, техники финансовите резултати от дейността и така нататък. Г. различни подходи за справяне с финансовите взаимоотношения задълбочава разбирането на предмета на финансовия закон.

Трябва да се има предвид, че финансовата дейност на държавата и общините, са тясно свързани с прилагането от държавите в определени области и функции ustanovleniyutarifov (електроенергия, газ, нефт, и така нататък. Н.) potsenoobrazovaniyu. Тези функции, като основен елемент от механизма на държавното регулиране на икономиката пряко влияят върху размера на финансовите средства на разположение на държавата и общините, както и на въздействието върху стойността на финансовите задължения на участниците на финансовите отношения. В тази връзка, на закона, свързани с държавното регулиране на цените и тарифите са приложими и за областта на финансовото законодателство.

Правилата на финансовото право фиксирана obschieprintsipy и формите на финансовата дейност на държавните и местни власти, методите за събиране на средства в държавни, общински и други парични средства от обществен характер, видовете, използвани за генериране на тези средства, плащания, процедура за тяхното събиране. Те също така регулира процедурата за получаване и използване на държавни и общински фондове; определяне на източниците на финансовите ресурси на държавата и общините, държавните и общинските предприятия, организации, институции, и така нататък. стр., като си осигури правата и отговорностите на държавните органи, органите на местното самоуправление, предприятия, институции и граждани.

Важно е яснотата на правната уредба на финансовите отношения не само с цел да се осигури правилното организиране на работата на държавните органи, местното самоуправление, но и за да се съобразят с интересите на държавата като цяло, нейните териториални поделения, както и граждани, предприятия, организации, институции и в крайна сметка гарантира, че състоянието на неговите функции е регламентирано в Конституцията.

Според svoemusoderzhaniyu тези изисквания са в съответствие с реда и размера на плащанията към държавна или общинска хазна, целите на ползване на държавни и общински фондове, и така нататък. Н. Този метод допринася за пълното и навременно осигуряване на средства на държавата (общините) и тяхното използване по предназначение в съответствие с държавни (общински) планове и програми в съответствие с аскетизъм.

При използване на държавата или общините да формират своята resursovplatezhey доброволен характер (държавни заеми, държавни ценни книжа, лотарии и др Н.) в определена част също така действа и метод за регулиране на мощността. Например, този метод се определя условията на държавното управление вътрешно кредитиране, издаване на държавни съкровищни ​​бонове, които не могат да бъдат променяни по взаимно съгласие на страните и е задължителен за лицата, които влизат в тези отношения.

Все пак, това не означава, че финансовата и правната регулация от правителствените разпоредби не се прилага за вертикални отношения на подчиненост. Силови разпоредби относно финансовите дейности на предприятия, организации и институции, както и режисиран от по-високите власти. Но за финансово и правно регулиране на най-типичният използването на този метод е в функционални отношения с финансови органи.

Финансовите правила, специфични iinye начини за регулиране - препоръки, споразумения, договори и т.н. Така например, в федералното законодателство дава насоки на субектите на България на трансформацията на своите доверителни фондове извънбюджетните в бюджета, посочва някои от данъците, точно на приложение, които са надарени с представителни органи на държавната власт на субектите ... На общите принципи на данъчно облагане в съответствие с Конституцията на Република България трябва да се разглежда предложения за теми на България във Федерална събрание. Финансовите власти имат право да предоставят на предприятията в условията, определени от българското законодателство, отлагането и плащането на вноски въз основа на споразумение между тях и т.н. Всички тези методи са в един или друг начин съчетани с основния метод на финансовата и регулаторна - .. Чрез правителствените регулации.

Яснота на правното регулиране на финансовите отношения, която има за цел да предостави на посочения метод е важно не само за добрата организация на работата на държавните органи, органите на местното самоуправление, но и за да се съобразят с интересите на държавата, общините и гражданите, предприятията, организации, институции, и на финала в крайна сметка - да изпълнява своите функции от държавата като цяло.

На първо място, тя се променя на финансовите и правни норми, произтичащи от прехода към пазарна икономика. Сега тези правила се основават на printsiperavenstva права на субектите на финансово правоотношение, независимо от собствеността, и в съответствие с финансовите си задължения към държавата и общините, за да се защитят правата на законните им интереси, във връзка с независимостта на икономическите субекти и така нататък. D. В този случай защитата на тези права трябва да бъдат засилени.

На трето място, използването на отговорност spetsificheskoyfinansovo за нарушения в областта на финансите. Ние говорим за отговорността на държавните органи, които извършват финансови дейности на предприятия и организации, предприемачи и други физически лица (например, за укриване на данъци). Тази посока също трябва да бъде подобрена.

Пето, финансово право otrazhaetrazvitie България федеративни отношения и местното самоуправление. Тези процеси са комбинирани с мерки за укрепване на вертикалната власт, което се счита за състоянието на софтуер в съответствие с конституцията България (ст. 71, 114) на един финансовата политика в страната.

Въпреки това, е необходимо по-голямо внимание на местната власт в областта на финансовите взаимоотношения.