Как да се реформира армията, а не за увеличаване на бюджета
С цел да се направи оценка на резултатите от реформата на армията, ние първо трябва да се определи кой е източникът на ситуацията и основен потребител на тази реформа.
На нивото на ръководството на страната, на нивото на концепции за развитие и работни срещи в разгара си вълнение на дейност. Министерство на отбраната и Генералния щаб приемате активни стъпки за коригиране на някои специфични проблеми, които не се променят цялостната перспектива. Още по-бързо тече реформа в Facebook - текстове, написани съветници на свободна практика, който допустимата жизненост на въображение. Но ако се вгледате в промяната в очите на командира на фирмата и очите на сержанта, войникът, ситуацията изглежда много по-различно и изисква различни подходи.
За годината на войната печалба армия е резултат от качествени промени в системата на обучение на персонала. В предната част, имаше гръбнакът на опит, закалени в битки войници и младши командири, които ясно разбират проблемите на организацията на бойни операции. А постоянна доставка на втория канал е установено, доброволци - във всяка дивизия по време на война има неофициален канал за доставки, която покрива недостига на доставките от страна на държавата. В действителност, самите хора - обикновени структурата и доброволци - мобилизирани и решително се променили тактическата ситуация. Но за да го наречем модерен организирана армия е ясно преждевременно.
Днес е важно да се разбере какво трябва да бъде в дневния ред на реформата на армията, това, което трябва да се вземат по време на война, че ние можем и трябва да направим сега, през следващите три до четири месеца стъпки, през тази година? Какво може да се променя, без да увеличава бюджета, без никакви допълнителни средства, за да се подобри драстично боеспособността? Нека се опитаме да формулираме в дневния ред на базата на текущото състояние и на текущата бюджетна APU.
- Опростяване на управлението. Противно на общоприетото решение от господството на бюрокрацията, трябва да се отбележи, че строго регламентирана система за вземане на решения в Министерството на отбраната и Генералния щаб е по-скоро в своя полза, а не недостатък. Вземането на решения е затруднено поради две причини. На първо място, липсата на лидери, които имат смелостта да поемат лична отговорност за решенията. На второ място, прекалено много ненужни структури междинен контрол, създадени специално за статус и високи позиции за различни глави. Преди войната, той е създаден съвсем адекватна система за управление на оперативно-стратегическо ниво - на Генералния щаб - оперативното командване "Юг" и "Север", на 8-ми армейски корпус - централата на бригада. Това е достатъчно за командване и контрол - трябва да бъдат премахнати Army Command, централите на сектори като ненужни междинни структури. Всичко трябва да се направи, за да се увеличи правомощията и отговорностите на командирите в тази опростена структура, а не да се раздели управление между различните органи, които не са пряко свързани с контрола на войските, но консумира много ресурси и ерозира отговорност. За да контролирате достатъчно военна инспекция на отбраната и военната закона на услуги. Опростяване на системата за управление е възможно в част от преструктурирането и не изисква допълнителни разходи от държавния бюджет.
- Основният предмет на контрола следва да бъде отговорност на командира и му инициативата. Ако облекчаване на командири от контролирането на всяка стъпка и да предостави натиснете ОК, бригади и разделяния на свобода от безкрайните одобрения и хартия кореспонденция за небойни въпроси, който се позволява на Хартата в бойна ситуация, системата може да провеждате като по часовник. За това ние трябва да разчитаме на командирите и да не иска парче хартия, както и за
Защо имаме нужда от един - промяна на психологията в военно ръководство. Това не се фокусира върху процеса и резултата. Основно управление и контрол - е от второстепенно значение. Control не трябва да се намесва в управлението, но отговорността трябва да бъде неизбежна. Да, имаме нужда от лидери, които са в състояние да мисля така и които имат волята и мащаба на мислене. То не изисква допълнителни разходи от държавния бюджет.
- Намаляване на управленската структура и апарата за командно-административна. В структурата на ВСУ 1400 и IO единици. Във всяка част от вашия блок за управление, бюджетният офиса. Това е излишно, тромава и ненужна система за контрол. Така например, в структурата на Министерството на отбраната вече са повече от трима центрове за реализация на излишък собственост. Защо такива центрове на Министерството на отбраната? Тя може да се направи изпълнители. Всички тези центрове могат безопасно да бъдат намалени с реорганизация.
3300 военни договори за обслужване на решението на Генералния щаб изпратен да служи в АТО на задните единици. Решение по време на войната, разбира се, но струва ли си всички тези специалисти, които да насочват тълпа на фронта? Може би е необходимо да се определи какви функции трябва да изпълнява, и оставете на професионалистите, както и намаляване на броя на служителите? Нищо не пречи да се оптимизира броя на частите, с 50% - стотици служители ще бъдат освободени и да се използват за попълване на щаба и командните и контролните органи в АТО на областта. документ ще бъде намалена, опростяване и подобряване на системата за контрол. То не изисква допълнителни разходи от държавния бюджет.
- В петата вълна на мобилизация за попълване на сухопътни войски изпратено до едва 50% от общия брой мобилизирани. Приблизително 30% е за завършване на ВВС, и 20% - за частта от пряко подчинение на Министерството на отбраната и Генералния щаб. Налице е несъответствие в изграждането на пехотата и бойни оръжия, които не носят основната тежест при провеждането на военните действия. В същото време сухопътните войски, наемат около 60% от държавата. Трябва да преразгледа необходимостта от персонала на Air Force 2 пъти по-малко, както и части на пряко подчинение на Генералния щаб и Министерството на отбраната на персонала, за да се увеличи размерът на попълване в пехотата, и то е в някои части в зоната на АТО. То не изисква допълнителни разходи от държавния бюджет.
- Генералният щаб е предвидил задължително обучение на всички военни центрове за обучение, а това значително увеличава бойните качества на войските. Въпреки това, не е достатъчно се прави за организиране на такива центрове за обучение. Изисква подбора на персонал - защо държат на ученето пияници? Необходимо е да се засили факултета. За тази цел ние ви каним инструктор като държавни служители с опит ветерани и пенсионери. Основното нещо - да се определи критерий за резултата изпълнение на образователната разделението на сложни задачи група за обучение, за да се увеличи броят на тактически упражнения. Необходимо е да се организира и редовни командния пост упражнения. Така например, в центъра на обучението на служители на многонационалните сили в Военна академия има програма за компютърно моделиране способен стандарти на труд и на НАТО, които ви позволяват да се симулират условията на CPE с голям брой потребители. Тази система в момента не се използва за обучение и упражнения командна структура МАТ. Ако премахнете товара от центровете за обучение, за да се образоват и съдържание негодни за обслужване мобилизирани войници, а след това ще има допълнителни ресурси за увеличаване на броя на инструкторите. Освен това, тя трябва да се увеличи на обучението и подготовката на програмата и да я направи по-дълбок, особено в тактически упражнения. Продължителност на обучение ще струва да се увеличи най-малко до 3 месеца. Тя изисква допълнителни разходи от държавния бюджет, но в рамките на бюджета на Министерството на отбраната.
- Внимание към човешките ресурси. Основният проблем на щатния състав е остър недостиг на офицери и сержанти в звената в АТО. Не е достатъчно на буквално стотици младши командири. Необходимо е да се признае, остър проблем и се предприемат мерки за справяне. Посоката на опитни войници на курсове за обучение на сержанти, поне за кратко, задържането на опитни сержанти в своите постове. Сега, след години на война, хиляди демобилизирани от армията от опитни войници. Те трябва да бъдат съхранени за армията, те трябва да са индивидуална работа. Да, това изисква допълнителни разходи, но в този случай е необходимо да се прекрои бюджета да запази хората, с цел увеличаване на заплатите им и подобряване на условията за решаване на проблемите и да се запазят стимулите за хората да служат. За съжаление, тази работа не се извършва, а това е ключова област. Година на войната е по-ценно от 5 години на университета, както и хора, които са получили подобно преживяване, държавата е длъжна да поддържа.
- В чиито интереси са реформи в Министерството на отбраната? Това е ключов въпрос, който трябва да бъде променено разбиране в съзнанието на разработчиците всички подобрения. В основата на реформата в Министерството на отбраната и основен потребител на реформата е общата войник, сержант, лейтенант, капитан, който седи в челните редици на поддържащи точки. Взети заедно, тези хора е основен потребител на военната реформа по време на войната. Те са тези, които се нуждаят, за да видите промяната, то е, че те трябва да се следи за тяхното предлагане и ръката, тъй като те командват и да учат. И когато реформи не започнат в новините, а не в пресконференции, а не в "Фейсбук" PR консултанти, а не в "Бялата книга", а не в справките, но там, на първа линия, това означава, че не съществуват тези реформи. И питам за качеството и в резултат на реформите трябва да има. Когато става дума за разбирането на всички, които участват във военната контрола? Това е ключов въпрос. И отговорът е, че не се нуждае от допълнителни разходи в държавния бюджет.
Според индустриалната политика на агенцията. minprom.ua