Яслите в системата на държавната администрация - детско креватче, страница 1

"Система за управление"

Въпрос 1. Държавата като продукт на еволюцията на самоорганизираща се общество.

Цялата история на генезиса и развитието на обществото е историята на развитието на организираните системи на различните общности от хора.

"Система" на гръцки - е нещо, неразделна, състояща се от взаимосвързани части.

Философската определяне на система:

Система - структурно-функционална цялост (цялост) vzaimopolagayuschih взаимодействие качествено подобни елементи (компоненти).

Разнообразието на системата е особено важно да се прави разлика между субекти органичен система (организирана) и неорганичен тип (обобщаваща, например - маса, стол).

Организираната система винаги има система база и подсистема за управление, включително контрол. Най-стабилен, организирана и ефикасна система - високо качество на самоуправляваща се система.

Такива системи са способни да самонастройка, samodostraivaniyu, самостоятелно развитие, и следователно по типа на "органични" - организиран. В такъв характер са всички живи организми и растения.

Други системи - неорганични материали от природата и човека система = различни технически аспекти са дезорганизирани (обобщаваща). Връзката на елементите дори и в случай на изкуствено организация (например, кола, мебели), не произвеждат възстановяване и по-добро развитие на системата, т.е. неговото устройство е статични и динамични механизми само в рамките на определено лице и програми.

Държавата е най-модерната форма на общност от хора, много организирана система (от Маркс терминология - система от "органичен стил", напомняща за функционирането и развитието на живите организми), тъй като тя се е развила в основата - подсистема на политическо, правно и административно управление.

Забележка: Този имот води до система за управление на качеството отрицателен, формулирано като право на Паркинсон: структурата на управление в тяхното развитие с течение на времето се концентрира в себе си, които растат без връзка със състоянието на контролния обект. Оттук и очевидна необходимостта от постоянен външен контрол върху административния апарат.

Структура - да по определен начин (ред) и взаимосвързан soorganizovannyh качествено подобни елементи.

Загуба на хомогенност на качеството на вида на органична система дори отделните елементи на структурата (= съвместимост) разрушава структурата (в крайната система) точно като рак унищожава човешкото тяло.

Структурата и функцията на всеки елемент, акт.

Feature - произведени чрез действието на елемент, който произвежда определен резултат.

Членка - най-висшата форма на развитие на системата на човешката организация общност.

Въпрос 2. държавната власт, нейните източници, ресурси и дейности.

Държавата - е специална форма на политическа, правна и икономическа организация на обществото, контрол на властта и силата на принудата на хора на определена организация. Неговата система начало - държавната власт.

Мощност - способността на този въпрос, включително и на управителния орган, подчинен на волята му, влиянието му действията на друг субект.

Мощност като основен атрибут на държавата се характеризира с: източниците на ресурси (въз основа на тази мощност), политическа и правна рамка (вида и формата на управление) и социалната му действие.

Характерът и структурата на държавната власт законно залегнало в Конституцията и конституционните закони. Държавната власт се основава на закона, апаратурата състояние, материални ресурси, средства, механизми на убеждаване и принуда. В този случай, той трябва да е носител на една идея, да има морално оправдание, да има легитимност, т.е. обществено признание.

Държавната власт - е най-важната характеристика на държавата, надарен с функциите мощност на управлението на страната. В днешното общество, демократично ориентирано правителство въз основа на принципа на демокрацията. Неговият източник - не божествената воля и харизматични качества на владетеля, както и суверенитета на народа; ще, както е посочено в конституцията, се определя от характера на правителството и формите на неговото прилагане.

Необходимо условие за консолидирането и развитието на държавната власт е законно, равномерно и стабилно прилагане на законите, които са издадени от органи и длъжностни лица на държавата и гражданите и организациите на гражданското общество. По този начин, правителството е един от най-необходими и специални средства за управлението на страната, приемането и прилагането на закона, предназначени за регулиране на отношенията в страната и на международно ниво.

Характеристики (симптомите) на държавната - политически и правни форми на енергия:

-институционализирана власт, уредена с Конституцията и други нормативни актове .;

-наличие на специално проектирани (органи) консумация на енергия;

-задължителен характер на решенията;

-съществуване на правото на законна принуда и използването на специални услуги;

-правото да отмени решенията на недържавни участници, структури;

-изключителното право да конфискуват и преразпределя доходи, собственост на граждани и други лица, по начин, определен от закона.

Въпрос 3. Форми на държавно управление и държавно устройство.

Форма на управление:

държавна форма - един начин за организиране и провеждане на правителството и административна система.

Форма на държавно управление има три изрази:

1. форма на управление.

2. под формата на политическа и административна структура.

3. политическия режим.

Форма на държавно управление - това е организация на върховните органи на държавната власт, включително и процедурата за неговото формиране и отношения, степента на участие на гражданите в нейното формиране.

монархия и република са разпределени сред съвременните форми на управление. Основната разлика - в процесите на формиране на висши власт. Монархия - наследствена власт, морски език и неограничен; Република се основава на избора на всички институции на властта от горе до долу.

система на публичната администрация се формира като се вземат предвид страната прие форма на управление.

Определяне на общественото политическо устройство действа източник и образуване на върховната власт.

Форма на държавно управление (под формата на управление):

А) абсолютен - автокрация (Саудитска Арабия, Оман, Катар);

В) на конституционните - е разделен на два вида:

- Дуалистична форма (преход), когато упражненията на Управителния съвет и на монарха и Парламента;

- Парламентарната монархия (мощност на монарха по-официално пример -. Великобритания, Белгия, Дания, Норвегия, Швеция, Япония, Канада, Австралия, Нова Зеландия.

Република - форма на управление, при което всички най-високи държавни органи са или избира пряко от народа, или се формират от национални представителни институции (Парламента).

1. Парламентарната: парти-представителните в най-висшата власт, формира правителство

2. президентския: всички клонове на правителството са независими един от друг. Президент-главен изпълнителен директор

3. Смесеният формата

Изпълнителната власт - е за публичната администрация, институции на изпълнителната власт в тяхната цялост на всички йерархични нива на управление, правомощията на държавните органи и обществените SLN прилепнал, тяхната практическа дейност.

1. Парламентарната република дава приоритет на ролята на Парламента в конституционните и законовите срокове.

2. президентска република с произход от Съединените американски щати, като вземат предвид опита на британската парламентарна система е законно затворен плен в Конституцията на 1787 стана широко разпространена в Латинска Америка (Бразилия, Мексико, Уругвай, и така нататък).

Той се свързва държавен глава и ръководител на правителството.

Първият президент в историята - Dzhordzh Вашингтон (години от живота: 1732-1799) по време на управлението: 1789-1797).

Барак Обама - 44-ти президент на САЩ.

3. смесена форма на Президентски и парламентарни форма на управление се предвижда отслабването на изпълнителната власт и баланс на правомощията на президента и парламента. Използва се като стабилна демокрация в една страна (Франция), както и в републиките от създаването на нова държава и иска да се вземат предвид недостатъците и предимствата на адаптиране на една или друга форма на управление.

Политическият режим е gosudarstvoosuschestvleniya форма, която определя разделителната баланса на силите, политиката и обществените услуги. Просто казано, това е начин да се произнесе.

1. демократичното режим: се проявява по следния начин:

-признаване и гарантиране на конституционното и законодателно равнище, равенство на гражданите;

-широк спектър от конституционните права и свободи на личността;

-реалното участие на хората в организацията на правителството, управлението на държавните дела;

-признаване и гарантиране на конституционното и законодателно равнище, равнопоставеност на всички видове собственост, вероизповедания, политически идеологии и програми.

-ограничаване на политическия плурализъм. Държавната власт е концентрирана в политическия и административен елит, който не се контролира от хората, политическата опозиция (партии, течения) съществуват, но в условията на натиск и забрани;

-управление, е строго централизирана, obyurokracheno, извършена от преференциално използване на административни методи на влияние, механизми за обратна връзка в системата "власт - общество" е блокиран, населението не участва в управлението на делата на държавата;

-Има идеологически контрол и натиска на властите и управлението на медиите (медиите) и други институции на политическата система и гражданското общество;

-конституционни и законодателни правила казват икономически плурализъм, но ползите са структурата, в близост до мощни органи и лица;

3. тоталитарния режим играе политически, идеологически и икономически монопол. Основните й характеристики са:

-Държавната власт е съсредоточена в един тесен кръг от хора. Избори и други демократични институции са липсваха или съществуват само формално. Хората напълно изключени от участие в управлението;

-пълна национализация на обществото - етатизъм;

-общо идеологически контрол - един официален идеология, управляваща партия, една религия;

-позволено терор срещу собствения си народ, режим на страх и потисничество.

Неговите разновидности: деспотизъм, тирания, фашизъм, теокрация.

Теокрация - политическа власт в страната принадлежи на духовенството.

1. Принципът на Унитарианството е, че държавата не разполага със собствени другите публични структури за правата на своите поданици. Унитарна държава - един, той може да се раздели само в административно-териториални единици, които нямат суверенитет (правото да имат своя собствена политическа сила и да упражняват независима политика). На земята има публични органи и длъжностни лица, подчинени на централните власти.

Единна са повечето от съвременните държави - Франция, Италия, Испания, Швеция, Египет, Гърция, Норвегия.

2. Принципът на федерализма - е сдружение на публични субекти въз основа на договора, на конституцията в единна държава с делегацията на определени правомощия на върховен центъра и ясна правна придобиване на специфични правомощия на Федерацията. Парламентът - двукамарен. Държавен бюджет - двойна.

Примери: САЩ, Индия, Бразилия, България, Германия, Мексико и др.

Всичко в света, има 24 федерални провинции.

Примери: Swiss Швейцария; Европейският съюз - формира постепенно в конфедерацията. Съюз "България - Беларус".

Забележка: има също: (CIS); Съюзи, асоциации, Empire.