Инструкция система на управление - глава 2

2. управление като система

• система като общи понятия • Особености на системата на държавната администрация

Без системни свойства на публичната администрация не може да се осъществи. Тя включва много държавни агенции и държавни институции, голям брой лица и другите служители, милиони хора. В публичната администрация, както и използва различни скъп материал, финансови и интелектуални ресурси, богат на информация. Публична администрация се състои от маса на административни решения и действия. Само системата може да му се даде необходимата последователност, координация, субординация, отговорност, рационалност, ефективност. Публична администрация е организирана цялост трябва да бъде адекватно разбрана мениджъри.

1. Системата съществува в заобикалящата среда (околна среда) и е показан (функции), но взаимодействащи, svyazuyas с нея, адаптиране към околната среда, адаптиране, в отговор на промените, които се случват в околната среда. Отвореността на външната среда на системата в много отношения осигурява хомеостаза - способността на системата да се поддържа техните настройки.

2. Системата се състои от елементи, компоненти, подсистеми (скелетни компоненти). Всеки от тези елементи е относително независима и може да бъде едновременно система елемент - висок ред и, напротив, може да включва система от нисш ред, и елементите на системата, така свързани, че промяната на един елемент ще се промени съвкупността - в тази система за разлика от конгломерат (тълпата - не на системата).

3. Системата не се образува от сумата на елементи и на целостта, когато връзката между съставните елементи, образуващи интегриран качество (лат integratio -. Съюз във всякакви цели парчета, осигуряващи ново качество). Тази степен на интегритет (проникване) осигурява цялост.

Целостта на двете получената взаимовръзка и взаимодействие на всички елементи и нива осигурява стабилност и система за качествен определение.

Качествено определяне може да бъде приблизително описана както следва:

• обобщаваща цялост (неформулирана, дисоциация система);

• органичен (организирана) цялост;

• органична, т.е. постигнато по-високо единство, което се превръща в единна цялост организъм.

Разбира се, между тези държави не разполагат с "китайски стени" в неподредена живот, обобщаващи системи стават организирани, органични и обратно.

4. Всички системи не са същите. Те се характеризират с вътрешни противоречия, те са обект на външни влияния, преживява периоди на произход, формация, връх, спад, стареене, износване и смърт. По този начин, задължителна характеристика на всяка система - неговото съществуване във времето и пространството.

5. Всяка система се характеризира с това, че има своя цел (ако звездите светят, това означава, че е необходимо някой), тя изпълнява специфична функция, т.е. вид на въздействието, начини за изпълнение на своята мисия.

6. Всяка система е структурно рамка. Структурата - структурата на системата, вътрешната организация на системата като форма на материята. В повечето случаи, системата не може да знае точния брой на елементи, всички свойства, както и много връзки. Въпреки това, има система, образуващи елементи и комуникация, т.е. Това е същността на системата, нейната независима сила, и че структурата на предаване.

По този начин структурата отразява най-значимите, системни елементи (компоненти) и стабилна връзка между тях, т.е. която осигурява основните свойства на системата.

Всяка система има tselepolaganie, структурни, функционална цялост в резултат на връзката и взаимодействието на елементи.

По този начин, системата - определен набор от взаимосвързани елемента, образуващи единство и цялост свойства и имат интегративни закони.